试论婚姻登记制度的性质及其价值取向

我国婚姻登记制度的性质有行政许可和行政确认之争,但是这两种观点并不能完全界定婚姻登记制度的性质,文章认为婚姻登记应当是一种行政公示制度。婚姻登记制度在连接私法领域与公法领域方面有着重要的价值取向。

我国教育博士培养制度的建立动因、发展阶段与价值取向

教育博士培养制度作为我国教师教育体系的重要组成部分,自2009年建立以来不仅满足了教育事业发展对不同类型教育高端人才的需求,而且促进了学位与研究生教育结构的优化。为深化对我国教育博士培养制度的认识与理解,本文选取我国部分教育博士培养院校进行深入调研,揭示了该制度建立的内外动因及其发展阶段。我国教育博士培养制度建立的外部动因是为了适应时代发展对优秀教师的需求,并受到西方主要国家教育博士培养经验的启发;内部动因则与国内经济社会发展、劳动力市场需求变化及民众对优质教育的增长需求紧密相关。该制度的发展分三个阶段:以学习和借鉴美国模式为主的孕育探索期(1999-2008年);国家统筹与院校探索相结合的试点培养期(2009-2015年);以适应需求和质量提升为重点的持续发展期(2016年至今)。在我国教育博士培养制度建立与发展过程中,政治与学术精英组成的政策支持联盟对制度的建立和发展起到了关键作用。教育博士培养制度的建立与发展体现出对教师实践性知识的重视和对知识实践性的强调,是一种对社会发展需求的回应。

新时期预算绩效管理改革的价值取向与现实指引——基于国家治理创新及现代预算制度建设视阈

价值取向对预算绩效管理具有重要的导向意义,是预算绩效管理改革的基础,也是预算绩效管理改革的重要影响因素,潜在推动和控制着预算绩效管理改革的方向和内容。国家治理现代化转型大多以政府预算改革为突破口,通过建立现代政府预算制度得以实现。理性化、民主化、透明化、法治化、可问责是现代预算制度和现代国家治理制度共同遵循的价值取向。现代预算绩效管理是实现现代国家治理的重要舞台,与国家治理现代化共同推动着社会体系的演化与发展。现代预算绩效管理的制度结构、制度安排决定了国家治理的形态和治理能力,体现了国家治理的实现过程。新时期预算绩效管理如何顺应国家治理创新及现代预算制度建设的时代需求,明确价值取向,以更高的行政效率、更低的行政成本、更好的公共服务实现预算效益最大化的国家治理目标,成为现代预算制度建设下绩效管理改革的重要路径选择及价值遵循。

规划公权力:制度逻辑与价值取向的再审视

从公权力单一角度出发,重新审视新中国成立以来不同时期空间规划的制度特征及其价值取向,阐释顶层设计下我国空间规划“依据性—组织性—操作性”3个层次制度体系的运作逻辑,梳理、分析我国不同发展时期规划公权力选择的价值取向及背后动因,明确“公平”与“发展”是我国空间规划的价值轴心,并指出我国在规划实践探索中所形成的“依据性—组织性—操作性”3个层次的制度体系赋予了国家依据时代发展需求动态调整空间规划价值取向的能力。

中国工商登记制度的价值取向

工商登记制度的价值可以分为安全价值和效率价值,安全价值取向又分为宏观上的价值取向和微观上的价值取向。前者主要是与社会安全有关,例如通过对利益相关者进行公示和当事人向政府部门申请登记、审查及管理来提高安全性;后者则多指通过政府部门进行审查和管理的具体行为来提高公信力等。安全价值与效率价值在取向上存在矛盾,我们应在二者之间作出衡平判断。从法律的形成过程和公法的根本目的来看,工商登记制度的核心价值应是微观安全价值与效率价值的并重。

论我国商事仲裁制度的本体、运行及价值

我国商事仲裁制度在我国社会主义市场经济条件下逐步发展完善,这一制度在我国现行司法体制下对诉讼纠纷解决机制发挥着有益的补充作用,由于受到历史文化、思维模式、体制机制、舆论环境等方面的影响和制约,还存在着法规制度不完备、主体定位不明确、功能发挥不理想等方面的问题。要彰显商事仲裁的制度价值,就必须正视我国仲裁制度之本体与运行的现实状态,以社会主义法治理念和社会主义核心价值观为引领,赋予商事仲裁制度新的价值目标、价值导向和价值追求,以体现符合社会主义市场经济规律、适应全面深化改革发展要求的价值取向。

政治理念、价值取向与制度建构:中国式现代化政治哲学的三重意蕴

中国式现代化是中国共产党在实现中华民族伟大复兴中提出的重大范畴,也是马克思主义政治哲学理论创新的成果。资本主义标准下的现代化虽体现了个体在社会中的自由与价值诉求,但却无法超越自身社会关系背后的抽象性与阶级性。相比于具有自身阶级属性与历史属性社会关系的资本主义现代化道路,中国式现代化具有丰富的政治哲学意蕴,以“人民至上”的政治理念确立了美好生活的理论起点,以“协调性”的价值取向拓展了协调发展的理论内涵,以“实践性”的制度建构开创了真实有效的发展道路,政治理念、价值取向与制度建构彰显了唯物史观从一般到具体的中国理路,是对社会发展规律的科学把握,开创了人类政治文明新形态。

旅游发展价值取向与制度变革:美国国家公园体系的启示

通过对旅游发展的价值取向与管理体制分析发现,美国国家公园体系让国民享受到保护较好的遗产资源和舒适生态的游憩环境,国家公园提供的国民精神教育与实在的公益性服务提高了国民的凝聚力。相比而言,我国国家级保护区体系缺乏统一协调的发展理念、管理部门职能交叉、法律基础薄弱、管理及维护经费无稳定保障、公共服务意识缺失。因而,我国必须改变保护区内以经济利益为核心的旅游发展价值取向,建议对现有制度作如下调整:严格规范准入机制,重新梳理国家级保护区名录;完善现有立法,切实保护各类具有国家意义的遗产资源;逐步推进大部门体制改革,形成统一化管理的国家级保护区体系;启动淘汰机制限制保护区的数量扩张,将中央财政集中到确需保护的保护地;推出原住民资助计划,推进文化保护与社会公平;提高保护区体系从业人员素质,为各保护区建立具有科学性和教育性的解说系统,发挥国家级保护区体系对国民精神教育的重大作用。

研究生国家奖学金的价值取向、评定原则及制度探究——H大学研究生国家奖学金评定的实践

以H大学研究生国家奖学金评定的实践为依据,探讨了研究生国家奖学金应具有的价值取向、评定的原则及评定的实施路径,同时对研究生国家奖学金评定制度进行了进一步的思考。

1+X证书制度的价值取向、生成机制与实践进路

已实施近两年的1+X证书制度被认为是复合型技术技能人才培养的关键路径,而厘清其中书证融通的生成机制则尤为关键。文章在现有文献回顾及工作总结的基础上,从产教融合、技能养成、终身学习三个维度剖析了1+X证书制度的价值取向、书证融通的实现逻辑,并以此为引领建构了以复合型技术技能人才为目标、以“三教”改革为驱动、以“个性定制”为手段的有效融通机制,提出在实践上应强化类型特色并着力践行面向市场的办学理念,深化产教融合并着力重构多元协同的育人机制,突出全面发展并着力推动技能养成的转型升级,紧扣职业发展并重点推进制度建设的系统设计等。

论公司重整制度的价值取向和适用范围

清算程序、和解程度和重整程序共同构成了现代破产制度的三人基石。重整制度以预防破产、拯救困境公司为己任。各国日益发展和不断完善的重整立法使得现代破产法由过去的破产中心主义趋向重整中心主义。文章从经济分析法学的角度论述了重整制度的基本价值取向,继而比较了主要国家重整程序的适用范围,并对我国草拟中的重整立法提出了应对之策。

我国高校教师薪酬激励制度价值取向的变迁

新中国成立以来我国高校教师薪酬激励制度几经变迁,其原因和当时的政治、经济、文化、教育制度相关,反映出高校教师薪酬激励制度的不同价值取向。20世纪80年代以前,计划经济体制下的高校教师薪酬激励制度以平均分配为价值取向;20世纪80年代后期,市场经济体制形成了以效率为价值取向的高校教师薪酬激励制度;进入21世纪,知识经济时代的高校教师薪酬激励制度应以学术创新为价值取向。

论我国公共部门人力资源管理价值取向与制度设计——基于新公共服务理论思考

制度是价值规则的具体外化。我国公共部门人力资源管理制度离不开特定价值取向的指导,新公共服务理论,为转型期我国公共人力管理价值取向的选择提供了新思路,同时也对我国公共部门人力录用、培训考核等制度的设计不无借鉴意义。

论智慧法院的建设:价值取向与制度设计

建设智慧法院的过程实质上是将互联网、云计算、大数据、人工智能等现代科技引入司法的过程,是科技与司法融合的过程。这个过程也得讲究分寸,科技如果与司法活动若即若离甚至被束之高阁,科技的作用根本就无法发挥,司法活动也不可能在原有基础上进一步提高效率、降低成本、方便当事人诉讼。科技如果过度介入司法甚至凌驾于司法之上,司法活动的内在规律将遭到破坏,对科技的过度依赖,将使得法官沦为大数据、人工智能的奴隶,法院成为贩卖裁判结果的机器。我国智慧法院的建设应在充分尊重司法规律的前提下,尽可能多的将现代科技运用到法院内部管理以及立案、送达、庭审、执行等外部诉讼环节,对于一些类型化案件,科技还可以全流程、全方位的为诉讼服务,充当司法辅助和工具作用,最终促进审判体系和审判能力现代化。

城镇化抑或迁徙自由——反思我国户籍制度改革的价值取向

价值取向规定着户籍制度改革的理性方向和价值认同。城镇化是当前我国户籍制度改革的价值取向。本文通过对公民权利、市场经济、城镇化本身以及改革内生性四个层面的分析 ,认为户籍制度改革的价值取向不应该是城镇化 ,而应该重新界定为迁徙自由 ,这是当前户籍制度改革的当务之急。

高职院校图书馆学科馆员制度的价值取向

文章介绍了学科馆员制度的由来,从高职院校的功能定位和实际情况出发,提出了不可盲目模仿和照搬重点高校学科馆员的作法,而应走高职院校学科馆员自己的路子。

关于高校人事制度改革价值取向的理性思考

研究高校人事制度改革的价值取向有着重要的理论与现实意义。本文提出高校人事制度改革具有教育性、学术性、社会性和人文性四种价值取向并分析了它们之间的关系。在探讨当前高校人事制度改革价值取向及存在的偏差的同时,提出四种价值取向之间既要保持张力,又要实现融合。

论医保基金收支平衡中的价值取向——基于制度可持续的视角

中国全民基本医疗保险如何实现由"扩大范围"向"提升质量"转化是一个充满了探索性的问题,它所带来的挑战更多的源于控制医保费用与提升医保质量之间所产生的矛盾,这使价值取向的导入成为必须。仅仅为了名义上的数量平衡而控制基金支付,将使得医保基金收支平衡质量面临困境,这需要在医保基金收支平衡中导入价值理念,即从制度层面导入机会平等理念、从政府层面导入承诺兑现理念、从个体层面导入期望水平实现理念。

功利与公正之间：立功制度的价值取向及其改造

我国刑法第六十八条规定的立功是我国特有的一项量刑制度,究其本质可以说是一种国家和犯罪分子的双重功利主义。功利是立功制度的基本价值,这是由其立法目的决定的.然而,立功制度牺牲了被害人的利益,对违反社会最基本道德的行为进行褒扬,违反了立法最根本的道德基础。因此,需要在立功制度中强调公正原则对功利原则进行限制,并对二者的关系重新调整与定位。

1+X证书制度对职业教育发展取向的价值及其内在要求

职业教育1+X证书制度是《国家职业教育改革实施方案》的重要内容和重要创新,对于进一步促进和推动新时期下职业教育改革发展及其人才培养等都具有重要的意义和价值。1+X证书制度是新时期职业教育发展取向的一种自我调适,1+X证书制度为职业教育人才培养目标提供了更多的选择与空间。根据职业教育及其人才培养的内在规律,创造性地创设各种条件推动1+X证书制度的落地和实施,需要从制度管理层面建立健全和完善与1+X证书制度相适应的职业教育管理制度;发展丰富和创新与1+X证书制度相适应的职业教育办学模式。从方法设计层面构建完善有效的职业技能等级证书体系;重构学历教育课程体系与人才培养目标;加强提升X选择与指导的专业服务水平。