基于家庭视角的婴幼儿照护服务现状及需求分析

目的:从婴幼儿照护服务需求方角度出发,了解四川省0-3岁婴幼儿家庭照护服务的需求特征及影响因素,为制定符合四川省实际情况的婴幼儿照护服务政策提供数据支撑和对策建议。方法:采用自编问卷,以四川省0-3岁婴幼儿家长为调查对象,通过随机抽样调查,收集婴幼儿照护服务相关数据资料,剖析不同家庭背景需求特征,共回收有效问卷24 376份。结果:调查结果显示,孩子越少、年龄越大、家庭收入越高、母亲受教育程度越高、父母有工作的家庭更愿意选择将孩子送至托育机构接受照护(P <0.01)。婴幼儿家庭倾向于选择幼儿园托班,收费在3 000元以下,全日制早送晚接,提供餐食且离家近的托育机构。准备送托家庭希望婴幼儿照护服务人员的学历在大专及以上,更看重其生活照护能力。无送托计划的家庭不愿送托的首要原因是“认为孩子太小”,此部分家庭中,孩子的主要照护人受教育程度在高中及以下的占83.83%。结论:四川省不同家庭背景在婴幼儿照护服务需求上存在差异,提示应以家庭意愿为导向,大力发展多元普惠托育、鼓励提供多样化托育服务、多途径规范托育机构管理、增强家庭科学育儿能力,不断提升照护服务质效,为婴幼儿健康成长保驾护航。

新时代我国0~3岁婴幼儿照护政策工具选择的优化路径——基于对166份国家和省级政策文本的分析

为探析国家和省级层面婴幼儿照护政策工具选择与发展关注,构建政策工具和发展要素二维分析框架对2018—2023年7月间颁布的166份国家及省级层面婴幼儿照护政策文件进行文本分析。结果发现:目前我国婴幼儿照护政策存在的主要问题有政策工具使用不均衡,系统变革工具和激励工具使用程度偏低;婴幼儿照护服务被窄化为托育机构服务,政府对机构的监督管理力度较弱;部分发展要素与政策工具匹配失衡,数据利用与创新维度政策工具使用数量偏少;省级层面发展关注重点与国家有所偏差,领导与投资过度依赖国家等。因此,为推动婴幼儿照护服务系统稳定发展,提出如下建议:结合实际需求,优化政策工具组合结构;优化顶层设计,进一步强化有效监管;加强对托育数据利用与创新,推动托育服务智能化发展;构建财权与事权相适应的政府间关系,增加婴幼儿照护财政投入。

数字化赋能家庭婴幼儿照护的趋势、挑战及建议

家庭是我国开展婴幼儿照护的主要场所。数字化技术在家庭场景应用的普及,对于优化婴幼儿照护服务内容、降低家庭养育成本、提高婴幼儿照护人科学养育水平、提升儿童早期发展水平具有积极的促进作用。然而,数字化家庭育儿也存在内容供给规范化不足、育儿需求与政策保障的衔接欠缺、过度使用后对亲子关系及家庭分工的负面影响以及代际、城乡、区域之间的数字鸿沟等现实挑战。为顺应数字化趋势,构建新时期家庭婴幼儿照护体系,需加强政策引领,逐步明确数字化赋能家庭婴幼儿照护工作的发展方向;制定行业规则,引导数字化赋能家庭婴幼儿照护工作相关技术生态健康发展;优化内容供给,丰富数字化赋能家庭婴幼儿照护工作的产品及渠道;提升照护人数字素养,缩小家庭婴幼儿照护层面的数字鸿沟。

基于政策工具理论的婴幼儿照护服务发展相关政策优化研究

为了对我国婴幼儿照护服务政策的优化与完善提供科学依据及对策建议,以我国中央层面颁布的促进婴幼儿照护服务发展的政策文本为分析样本,采用内容分析法,基于政策工具理论,构建政策工具与照护服务场域的二维分析框架,对政策文本进行分析。研究结果显示,现有政策中不同维度工具及其内部子工具运用程度各异,政策文本对家庭照护和社区照护的支持不够充分。建议基于家庭、社区婴幼儿照护服务建设的视角强化供给型内部子工具使用,增加需求型政策工具的运用,用好用足环境型强制型政策工具。

医育结合模式下3岁以下婴幼儿照护服务的现状及展望

3岁以下婴幼儿照护服务能有效提高婴幼儿的早期发展潜能,促进婴幼儿在生理、心理和社会能力等方面的全面发展。医育结合下的照护服务,可提高照护人养育照护技能,协助创造良好的家庭环境,确保婴幼儿身体健康、营养均衡、生活安全、得到情感支持,以及享有早期学习的机会。本文以医育结合模式下婴幼儿养育照护的框架和策略为主旨,明确了3岁以下婴幼儿照护服务的基本概念和内涵,围绕医育结合的发展和成效阐明了医育结合在3岁以下婴幼儿照护体系中的实践路径,并提出了医育结合服务模式的展望与建议,为规范开展相关服务提供借鉴。

省域婴幼儿照护服务政策变迁分析——以浙江省为例

重要政策的制定总是在一定的政治制度和社会环境下推行的,这反映了各级政府的施政方向和实施意志。通过对近十年浙江省省级、市级颁布的116份婴幼儿照护服务政策进行主题词、聚类分析,发现浙江省省级层面政策理念从“妇幼健康权益”的统合性视角,进一步分解并聚焦于“婴幼儿照护公共服务”,已经建构了相对丰富的政策保障体系、标准规范体系、多元服务体系和人才培养体系,在政策内容方面,公共服务体系重在普惠和健全、人才培养体系重在职前职后一体化,有序推进智慧托育建设。浙北、浙中、浙南的婴幼儿照护服务政策既彰显了倡导婴幼儿照护服务体系建设的共通性,也展现了每个地域政策聚焦方向、关注焦点的独特性。基于上述分析,本文尝试为浙江省婴幼儿照护服务政策优化提出政策焦点拓展的建议,并为其他省域建构上层具有共通性,下层具有连贯性、独特性的婴幼儿照护服务政策体系提供参考。

我国家庭婴幼儿照护支持制度的反思与完善

婴幼儿照护包括家庭照护与社会托育,其关涉人口增长、社会发展,属于当前社会供需矛盾相对突出的领域。21世纪以来,传统婴幼儿照护理论发生较大的变化,由补缺型福利供给向社会投资转化。反思我国在家庭婴幼儿照护支持领域的相关制度可以看到,该领域在基础保障性措施、福利发展性措施、环境营造性措施三方面都存在相应的不足,具体包括生育保险待遇的覆盖面与给付方式不合理、生育假的设置与使用待改进、家庭补贴的种类和效用有限、社区照护的质量有待提升。这些问题与家庭实现婴幼儿照护功能紧密相关,切实影响新生人口数量和质量。基于此,有必要优化生育保险待遇的覆盖范围和给付方式、改革生育津贴与假期制度实现生育成本的合理分担、探索多领域动态补贴机制、增强社区照护服务的情感性与专业性,综合发挥多主体积极作用,有效提升家庭育幼能力。

我国婴幼儿照护服务政策发展研究:演进历程、影响因素与优化路径

从历史制度主义视角梳理我国婴幼儿照护服务政策演进历程,并分析政策演进的内部规律与关键节点,可知我国婴幼儿照护服务政策经历了制度的初创、确立、转向、回归及体系化发展等5个阶段。在历史制度主义框架下,讨论政策演进路径与动力机制,认为重大政治事件与关键决策影响婴幼儿照护服务政策演进路径,政治经济体制、行动主体的行为与观念促进婴幼儿照护服务政策演进。我国未来的婴幼儿照护服务政策发展需要更完善的婴幼儿照护服务法律法规体系;推动中央与地方政府双向互动促进婴幼儿照护服务政策协同;加快普及科学的婴幼儿照护观念,形成良好的婴幼儿照护社会环境。

协同理论视域下的婴幼儿照护服务体系建设探讨

文章阐述了婴幼儿照护服务体系建设的意义,分析了婴幼儿照护服务体系建设的困境,再从协同理论的内涵出发,探讨协同理论与婴幼儿照护服务的理论契合,提出基于协同理论的婴幼儿照护服务体系建设对策。

双职工家庭婴幼儿照护现状、再生育意愿及托育需求分析

为了解双职工家庭的婴幼儿照护现状、再生育意愿及托育需求,采用问卷调查法对安徽省育有0~3岁婴幼儿的531个双职工家庭进行调查。结果发现:双职工家庭中的祖辈是婴幼儿日间照护的主力,近三成的父亲几乎没有时间照护子女;双职工家庭再生育意愿整体偏低,有二孩生育意愿者不足两成,有三孩生育意愿者则占比更小;超过半数的双职工家庭有婴幼儿托育意愿,且不同人群的托育意愿存在一定差异;愿意送托的双职工家庭对孩子2岁后入托的需求最为旺盛,对托育服务主要有公办为主、距离适中、保教并重、价格实惠和形式多样等具体需求。据此提出以下建议:支持祖辈照料,完善婴幼儿家庭照护指导服务体系;分担家庭养育成本,完善生育支持政策体系;建设普惠托育机构,完善公共托育服务供给体系。

我国婴幼儿照护服务政策文本研究

婴幼儿照护服务政策的制定与执行是解决家长生育、养育和教育难题的重要手段。婴幼儿照护服务政策主体的网络构型、政策目标的主要构成和政策工具的主要类型三个维度,直观地展现了我国婴幼儿照护服务政策的实践发展和存在不足。文章运用社会网络分析法和内容分析法,对国家层面颁布的55份婴幼儿照护服务政策进行分析。结果表明,我国婴幼儿照护服务政策主体网络呈现中心—边缘型走向分散—耦合型的趋势,虽然各部门间的合作增多,但当前政策类型存在政策制定主体协同深度不足,政策工具结构组合不平衡,政策工具内部结构与目标需求契合不足等问题。应加强政策制定主体间的协同,合理配置政策工具的类型,加强政策工具的目标需求导向性。

关于优化我国社区婴幼儿照护服务的思考——基于儿童友好社区视角

要创建儿童友好社区,优化社区婴幼儿照护服务是其中重要一环。我国社区婴幼儿照护服务面临着多重挑战,在权属管理、资源配置、居民认知等方面存在着亟待改善之处。政府、社区、家庭应共同努力,健全婴幼儿照护服务支持和管理体系,最大化利用社区内的各种资源,社区居民积极参与共建共育,共同创建体系友好、服务友好、人文友好的社区婴幼儿照护服务体系。

托育政策调整背景下城市家庭婴幼儿照护服务需求与实现——基于深圳市婴幼儿家庭的调查分析

新中国成立以来,托育政策经历了从“福利化”到“市场化”再到“家庭为主,托育补充”三个主要阶段的调整变化。伴随着2021年“三孩”政策的全面落地,托育供需矛盾日益加剧,深入了解当下家庭的照护需求并精准提供服务成为重中之重。对深圳市已育有0-3岁婴幼儿和有生育意愿的770户家庭的调查显示:父母科学教养观念强,期望得到专业指导;托育机构价高质劣,家长对社会托育服务满意度低;在育儿指导方式上,期待多种方式提升育儿水平,争做新时代教育型家长;在照护服务形式上,呼唤“父母带薪育儿假”,时间、经济支持双重保障;对于入托年龄与类型而言, 1岁前入托需求相对较低, 2-3岁的入托需求超七成;社区式、全日制备受青睐,期盼普惠性托育服务。这代表了我国诸多城市婴幼儿照护发展的现实状况。为此,可尝试在顶层设计上完善家庭生育友好型育儿支持政策;在梯度推进上优先解决2-3岁幼儿照护需求;在强化指导上分类开展家庭教育指导与服务;在优化监督上健全托育机构监管与评估机制。

基于生命全周期的婴幼儿照护服务“五体共育”人才培养模式探索——以广西卫生职业技术学院为例

在国家政策引领以及社会需求背景下,开办托育服务与管理专业。对于促进婴幼儿照护服务事业发展、提升托育服务整体水平有着重要的现实意义。基于0~3岁婴幼儿期是儿童多方面能力发展的关键期,发挥医护优势资源作用,探索政行校企社区(家)五体协同育人模式,培养适应社会需求的与“医育结合”托育新模式发展需求相契合的技能型婴幼儿照护服务紧缺人才。文章内容仅供各位同仁参考。

共同富裕视域下婴幼儿照护服务体系的建构逻辑、现实困境与优化路径

在共同富裕视角下,我国婴幼儿照护服务体系建设应以家庭为基点,形成政府、市场、社会、家庭共同参与的家庭发展型婴幼儿照护服务体系。目前我国婴幼儿照护服务体系建设已取得阶段性成就,但依然面临家庭价值有待彰显、协同性有待强化以及家庭整体效应尚未显现等现实困境,需进一步确立以家庭为核心的建设理念,引入整体性治理模式,同时注重家庭整体效能等方面着手,以家庭发展能力为基点,进一步提升婴幼儿照护服务体系的质量。

农村0~3岁婴幼儿照护的家庭支持需求分析

提高人口出生率和人口质量是当前我国的一项基本国策,要提升社会的生育意愿,就需要做好家庭婴幼儿照护的支持工作。当前我国农村地区0~3岁婴幼儿照护社会公共服务体系建设还不完善,社会各界对农村家长的照护需求缺乏必要的关注和了解。本研究通过半结构化访谈对河南、江苏、安徽三省33位农村0~3岁婴幼儿家长的照护需求进行调查发现,农村家庭0~3岁婴幼儿照护的支持需求主要体现在婴幼儿养育支持、教育支持和条件性支持三个方面。进一步研究发现,农村家庭在婴幼儿照护过程中对经济、家长教育、心理健康、再就业等方面的条件性支持的需求更为强烈,对家庭内部的协同照护、邻里支持等非正式支持更为偏爱,同时对心理健康的支持也有明显的需求。为提升农村家庭的婴幼儿照护质量,促进婴幼儿身心健康协调以及家庭的可持续发展,政府部门应进一步加强农村婴幼儿照护公共服务体系建设,引导妇联、学校等社团组织和专业机构积极参与农村婴幼儿照护服务,强化新型农村邻里互助组织和互助文化建设。

婴幼儿照护服务管理信息化平台的构建和实践探索

目的构建一套婴幼儿照护服务管理信息化平台,规范婴幼儿照护服务管理体系,助力婴幼儿照护服务高质量发展。方法梳理婴幼儿照护服务管理工作现状及管理需求,建立集婴幼儿照护服务有关的基础数据、服务数据、管理数据于一体的工作平台,高效管理婴幼儿服务机构的备案、卫生保健、膳食营养、消毒登记、医育结合、从业人员培训,实现部门投诉处理、监督检查、实事项目信息管理等。结果通过1年的实践,婴幼儿照护服务管理信息化平台安全、有效地服务了全市婴幼儿照护服务机构,为主管部门提供了高效的信息化管理手段。结论通过婴幼儿照护服务数字化管理,形成了一套适应当前婴幼儿照护服务的监测、监控、监管方法,为浙江省卫生健康数字化改革提供了杭州示范做法。

艺术素养融入婴幼儿照护课程改革的实践研究

目的:艺术素养是婴幼儿照护职业核心素养的重要组成部分。艺术素养教育的质量在一定程度上决定着婴幼儿照护人才培养的质量,而婴幼儿照护课程又是人才培养的核心。长沙民政职业技术学院作为国家首批婴幼儿照护人才培养单位,为了提高婴幼儿照护人才培养质量,对婴幼儿照护课程进行艺术素养教育改革成为必然要求。方法:通过两轮婴幼儿照护人才需求调研,对婴幼儿照护课程的知识目标、技能目标和素质目标进行重构,夯实艺术素养顶层设计;以职业生涯规划指导为依托,借助专业认知、专业见习、协岗实习、顶岗实习落实“育训结合”,转变学生的艺术素养认知,作出准确的自我定位;组建专业教师、民间艺人、校内艺术学院教师、企业导师四位一体的艺术素养教育导师团队,共建婴幼儿照护艺术素养教育课程资源库;以婴幼儿照护艺术社团为平台,建立艺术技能比赛制度,以赛促教,创新艺术素养教育方法等实践,开展艺术素养融入婴幼儿照护课程的改革。结果:解决了婴幼儿照护课程中对艺术素养教育重视不够、存在艺术素养认知偏差、专业艺术师资不足、缺乏良好的艺术教育环境等问题。结论:积极发挥婴幼儿照护专业课程的育人育才功能,为国家培养德智体美劳全面发展的婴幼儿照护人才。

婴幼儿照护服务体系师资的培养机制研究

师资质量是影响婴幼儿照护服务质量的最关键因素。目前的师资培养却存在培养内容与婴幼儿照护服务内容不符、新设婴幼儿照护服务专业缺乏相应的教育资源、资格准入混乱且缺乏贴切性和在职培训机会稀缺等问题。该文通过对欧美国家婴幼儿照护服务体系师资培养的经验进行研究,认为我国应推出婴幼儿照护服务教师的职业标准与资格准入制度,将高等院校作为国家培养婴幼儿照护服务师资的重要平台,同时应为婴幼儿照护服务教师提供保质保量的在职培训机会来提升婴幼儿照护服务体系的师资质量。

婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策的减税效应研究

作为国家促进优生优育的配套政策之一,我国婴幼儿照护专项附加扣除加入个税扣除项目,从2022年1月开始实施,该政策旨在减轻纳税人家庭的育孩成本。本文运用2018年中国家庭追踪调查(CFPS2018)数据,模拟测算照护专项加入之后的减税效应。研究结果表明:专项附加扣除政策总体减税效应显著;家庭成员中3岁以下婴幼儿多的家庭,减税效应更加明显;中低收入者获得的利益主要来源于纳税人数的减少,且收入越高的群体减税效应更加显著。基于以上研究结果,对个税制度的完善提出相关的政策建议。