存疑不起诉案件刑事赔偿制度刍议

存疑不起诉案件是指检察机关依据《刑事诉讼法》第140条第4款规定“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件”而作出的不起诉案件。对于因存疑而终结刑事诉讼的案件，被不起诉人之前曾经被羁押，释放后提出刑事赔偿申请的，是否应当给予赔偿成为理论界、实务界的热点和难点问题。

存疑不起诉案件跟踪监督方法

存疑不起诉是我国《刑事诉讼法》规定的不起诉类型之一．体现了该法所确立的“无罪推定”原则。虽然存疑无罪对犯罪嫌疑人来说相对公正，但对查明案件真相而言，法律上则缺乏一种刚性规定，致使受害方权利的保护．国家和集体利益的维护处于一种相对尴尬的境地，导致侦查机关对进一步查清案情缺乏主动性．这显然不符合法律公平正义的要求。存疑不起诉后．案件继续侦查的启动乏力，也容易导致案件流失。

存疑不起诉案件中被不起诉人应有申诉权

刑事诉讼法第一百四十二条第二款规定,对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,人民检察院可以作出不起诉决定.刑事诉讼法第一百四十六条规定,对于人民检察院依照本法第一百四十二条第二款规定作出的不起诉决定,被不起诉人如果不服,可以自收到决定书后七日以内向人民检察院申诉.可见,相对不起诉案件中的被不起诉人具有不服不起诉决定的申诉权,然而对于刑事诉讼法第一百四十条第四款规定的存疑不起诉案件中的被不起诉人是否具有不服不起诉决定的申诉权呢?刑事诉讼法没有明确规定.笔者认为,存疑不起诉案件中的被不起诉人应有申诉权.

刑事赔偿案件中存疑不起诉案件的确认

刑事赔偿的确认是指，依照法定程序对赔偿申请进行是否应予赔偿的审查确定。刑事赔偿的确认是刑事赔偿的前置程序，刑事赔偿请求只有经过依法确认存在违法侵权事实才能进入赔偿程序。存疑案件是指因事实不清、证据不足，不能认定犯罪嫌疑人或被告人有罪而作撤案、存疑不起诉或宣告无罪的案件。由于《国家赔偿法》实施后，《刑事诉讼法》又作了较大的修订．所以对存疑案件是否应当给予赔偿，《国家赔偿法》中没有明确的规定。

起诉公开宣布让正义看得见

“存疑不起诉案件办案工作量大,难度也大。河北区检察院在对全案证据作出准确认定的基础上,重视听取律师的辩护意见,对李某案件的处理既符合法律规定又做到不枉不纵,体现了检察官高超的办案能力和强烈的责任心。”市人大代表、天津天允律师事务所主任郭瑞雯说。

刑事疑案应否得到国家赔偿

对于刑事存疑案件中曾经被逮捕的犯罪嫌疑人的赔偿问题,一直存在两种截然相反的观点。本文认为对刑事疑案应予赔偿。其理由:一是有司法解释作为依据,二是符合《国家赔偿法》内在的意旨,三是彻底贯彻无罪推定原则的要求,四是符合现代各国赔偿原则的发展趋势。

微荣誉

优秀论文获奖 近日，在中国女检察官协会与国家柃察官学院、检察日报社联合举办“学习贯彻落实修改的刑事诉讼法和民事诉讼法，全面提高执法办案能力和法律监督能力”征文活动中，我市合川区院谢菲撰写的《女性犯罪心理浅析》获得一等奖，合川区院周利撰写的《存疑不起诉案件的证据问题实证研究》获得三等奖，三分院唐漫红撰写的《犯罪嫌疑人逮捕后羁押必要性审查机制研究》、市院安素洁撰写的《解构与重建：