新时代存量土地治理的困境及其转型研究——以长沙市为例

为适应高质量发展要求背景下土地存量盘活与高效配置的要求,针对当前存在的存量土地管理困境,本研究以中部地区典型城市长沙市为例,提出了融合理念转型、方法转型和机制转型于一体的存量土地治理框架及实施路径。在治理理念上,采用多元主体共同参与和全周期思想实现从管理向治理转型。在治理方法上,借助信息技术平台、数据治理和共享互通,实现土地治理从条块化向数字化转型。在治理机制上,构建了业务和技术规则共同保障的机制体系,实现从业务型向规范化转型。同时,在治理成果方面形成存量土地治理一张图、一个数据库、一个信息系统和一套机制成果体系,实现存量土地的高效治理目标。该方法和路径体系在长沙市存量土地治理得到了实证应用,并取得了良好效果,可为存量土地治理提供有益探索和参考。