供给侧结构性改革背景下沈阳旧城存量土地规划实践

开展存量土地规划是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的必然要求,是改善人居环境的重要行动,是城市转变发展方式的重要标志。文章从供给侧结构性改革的认知入手,在梳理我国30年来存量土地规划供给实践的基础上,提出新时期的思维方式从效率优先向质量优先转变、规划方法从单一视角向多元服务转变、治理模式从强权治理向协作共赢转变。以沈阳为例,在存量土地规划的规划技术上基于土地"供需平衡"的角度开展总量测算;在规划方式上注重"补短板",划定多元化的存量政策区,释放城市新动能;在实施操作上,由政府主导向"协同共治"转变,构建面向实施的存量空间治理体系。