存量建设用地再开发建设全民健身场地设施:动力来源、现实桎梏与推进路径

综合采用文献资料法、逻辑分析法等研究方法对存量建设用地再开发建设全民健身场地设施进行研究.给出存量建设用地再开发建设全民健身场地设施的概念与内涵,并分析其内在动力与外在动力.研究发现:再开发涉及土地产权转移,健身设施建设收益难分配;再开发政策法规尚不健全,健身设施建设监管难开展;再开发土地质量参差不齐,健身设施建设需求难满足;再开发模式资金来源单一,健身设施建设资金难保障.对于上述存在的现实桎梏,提出推进路径:明确土地产权归属,注重保护多方利益;完善相关政策法规,强化数字监测监管;坚持系统发展观念,满足社会多元需求;创新拓展融资渠道,保障项目资金需求.

全生命周期管理视角下湖南省株洲市某区的城市存量建设用地再利用研究

文章从建设用地全生命周期角度,探讨了在“批、征、储、供、用”建设用地全过程中产生的存量建设用地的识别方法和盘活潜力,并以株洲市某区为例,对该区存量建设用地进行识别、分类,从规划管控、盘活路径、保障体系等方面提出了存量再利用策略。

珠三角存量建设用地复合利用管理策略研究

存量建设用地复合利用是对现状未利用或低效利用的城乡建设用地进行再开发的一种形式,包括权属复合、功能复合与立体复合,复合利用能够显著提升存量用地再开发的多方面效益。文章基于对存量建设用地复合利用创新探索工作突出的珠三角地区的调研成果,从产权基础-交易成本-利益配置的角度,分析存量建设用地复合利用存在的困境;从为产权结构和确权方式提供法律保障、规划管控和土地管理更新、构建利益分配工具箱等方面,总结珠三角地区在存量建设用地复合利用方面的管理实践经验;基于分析总结,提出不同所有权属、不同用途和立体空间等复合利用模式的政策建议。

集体存量建设用地盘活利用的实施及对策

本文在对集体存量建设用地概念进行界定的基础上,分析了集体存量建设用地产生的原因及目前盘活利用存在的阻力,提出了构建调查监测体系、建立抵押融资制度、完善流转制度、鼓励乡镇规划和村庄规划编制等建议对策。受经济发展水平影响,集体存量建设用地的盘活利用起步相对较晚。目前,集体存量建设用地尚无明确界定,相似概念有“农村存量建设用地”“农村闲置土地”“农村闲散土地”等^([1-6])。

盘活农村存量建设用地方式的思路与对策

本文在梳理分析当前农村存量建设用地盘活所面临的问题、现有方式以及不同地域实施特点等的基础上,探讨了四种类型区域的差异化盘活思路,并提出了实现高效盘活农村建设用地的制度保障对策。党的二十大报告提出,深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。

城乡存量建设用地高效利用的规划路径和措施

问题一:早在2014年,上海在全国率先实施规划建设用地规模负增长,有哪些减量化路径能够助推土地资源高效利用?吴燕:低效建设用地减量化是指按照规划,对规划开发边界外的低效建设用地进行拆除并恢复其农用或生态用地功能的行动。2014年以来,为切实支撑和落实“上海2035”总体规划确定的“负增长”战略目标,上海从土地利用的实际出发,面对“总量已锁定、资源紧约束、用地需求大、存量需腾挪”的发展形势,积极寻求“紧约束条件下的城市可持续发展”转型路径。

数字赋能存量建设用地盘活利用研究

在贯彻落实新发展理念的背景下,耕地保护和生态环境保护日趋受到重视,国家层面更加强调自然资源的节约集约利用,严格控制建设用地规模过度扩张。在资源环境约束趋紧的情况下,存量建设用地盘活利用是当下活跃经济、解决供需矛盾的重要手段之一。本文对数字赋能存量建设用地盘活利用的实施路径和对策进行研究,建立存量建设用地分析管理系统,实现存量地块产生、处置、再利用的全生命周期管理,采用数字化、信息化手段为高效盘活利用存量建设用地提供支撑,助力区域经济协调和高质量发展。

农村存量建设用地增减挂钩调查研究

为了缓解建设用地供需矛盾,推动新农村建设,促进经济社会可持续发展,通过资料分析研判贵阳市增减挂钩指标需求,基于国土空间规划“一张图”调查研究贵阳市增减挂钩实施区域,将农村存量建设用地按照地质灾害、农村宅基地、采矿用地、其他建设用地这四个专题类型分为拆旧可行区、拆旧不可行区、规划留白区,分析认为贵阳市需建立农村存量建设用地通过增减挂钩实现跨村组区位调整机制,加强规划引领,分类指导辖区增减挂钩项目的实施,应充分掌握贵阳市增减挂钩拆旧潜力布局和规模,科学制定增减挂钩实施指导区域,促进辖区合理利用土地,提高土地利用效率,规范全市增减挂钩管理工作。

存量建设用地再开发建设全民健身场地设施:理论基础、实践形式与组织模式

建设用地是建设全民健身场地设施的关键性生产要素,在国家严格控制建设用地总量的背景下,存量建设用地再开发成为全民健身场地设施建设用地供给的新视角。综合采用文献资料、逻辑分析、比较分析等研究方法对存量建设用地再开发建设全民健身场地设施的基本原则、理论基础、实践形式和组织模式进行探讨。研究认为:存量建设用地再开发建设全民健身场地设施应遵循人民主体性原则、可持续发展原则、高质均等化原则与系统整体观原则;理论基础包括土地权籍理论、土地规划理论、土地经济理论与土地利用理论;实践形式包括边角地再开发、闲置地再开发、荒地再开发与旧厂房再开发;组织模式包括政府主导型、市场主导型、规划主导型、自行主导型与交叉混合型。

盘活存量建设用地1768.2亩 确山县产业集聚区“百园增效”行动结硕果

“目前,我们已经处置产业集聚区批而未供土地1478亩,盘活闲置土地162.4亩、低效工业用地127.8亩,落实工业用地‘标准地’出让13宗603亩,提前两个月完成上级下达的工作任务。”近日,在确山县产业集聚区,谈起“百园增效”行动成效,该县自然资源局党组书记、局长张志杰说。近年来,确山县自然资源局深入贯彻新发展理念,把开展产业集聚区“百园增效”行动作为全面提升节约集约利用土地水平的重要举措。

存量建设用地资源盘活与利用

本文通过分析辽宁省存量建设用地资源的来源以及存量建设用地未开发利用的原因,从五个方面探讨摸清存量建设用地的途径,进而提出优化完善存量建设用地资源盘活方式。存量建设用地资源盘活与利用,对优化土地资源开发空间格局,提高土地资源节约集约利用水平具有重要现实意义。

盘活农村存量建设用地方式的思路与对策

党的二十大报告提出,深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务依然在农村。农村建设用地的盘活利用,是保证农村一二三产业融合发展的空间载体,是推动农业农村优先发展、促进乡村振兴和城乡融合发展的关键。

盘活存量建设用地 促进发展方式转变——以广东省为例

发达地区的现有耕地保有量的大幅减少和征地成本的上升,将促使地方政府改变土地利用方式,推进发展方式转变。而大量国有和集体存量建设用地的存在,为政府实现这种转变提供了机遇。本文认为,盘活存量建设用地的关键在于形成政策合力,并提出了有针对性的政策建议。

我国存量建设用地再利用存在问题与应对措施

当前我国城镇建设用地增速已显著放缓,用地的供给结构出现明显调整。在产业结构升级、居民生活需求多元化的背景下,加快城市存量建设用地的再利用意义重大。但当前城市存量建设用地再利用存在国家层面的制度设计、存量用地盘活的配套机制及政策欠缺等诸多问题。基于此,文章提出以城市更新工作统筹存量建设用地再利用,在区域、城市层面建立相关配套机制,发挥政府的平台作用,并将存量建设用地指标管理纳入政府绩效考核制度等建议。

海滨丘陵城市盘活存量建设用地的途径研究——以大连市为例

本文以大连市为例,以部门调研法和实地调研法研究海滨丘陵城市盘活存量建设用地的途径,为海滨城市提高建设用地集约利用水平,缓解土地供需矛盾提供参考。

盘活存量建设用地的政策与措施

本文在分析存量建设用地现状的基础上,总结了盘活存量建设用地的政策和措施,论述了盘活存量建设用地对于集约用地的重要性。

国土空间规划中广州存量建设用地审批制度与策略研究

随着《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》的印发,我国以新增建设用地管控为核心的用地审批制度的事权配置进一步明晰,但存量建设用地审批的制度设计相对滞后。文章基于土地发展权视角,梳理我国土地开发及利用过程中各级政府用地审批的事权配置,分析国土空间规划中用地审批制度建立的任务与面临的困境,并结合广州城市更新用地报批实践,探讨国土空间规划中存量建设用地审批的制度设计及审批策略,提出存量建设用地的审批应基于公平与效率原则,明确土地确权规则;应基于国土空间规划管控要求,分类配套相应用地审批政策;各级政府应在其权责范围内,强化联动审批机制,处理好放权、协同、聚合的关系。

产权重构、土地租金与珠三角存量建设用地再开发——一个理论分析框架与实证

借鉴土地产权理论和土地租金理论,本文提出基于珠三角地区的存量建设用地再开发的理论分析框架。为有序推动存量用地再开发以及土地市场法治化,中央政府和地方政府进行了强制性土地产权制度变迁,以此来规制地方政府、开发者以及原土地权利人之间对土地经济租金的“寻祖”。土地产权是一种权利束,中央政府和地方政府通过对存量建设用地中土地的所有权、使用权、开发权和收益权的重构,重塑了土地市场和土地经济租金分配格局,推动了存量建设用地再开发的空间治理。本文为分析珠三角不同类型的存量用地再开发提供了一个统一的分析框架。实证研究以珠三角S区的城乡更新实践为案例,分析其土地租金博弈及其再开发背后的制度设计逻辑。

培育发展二级市场 盘活存量建设用地——以武汉市为例

土地市场包括土地一级市场和土地二级市场,其中：土地一级市场主要是建设用地使用权划拨和出让,还包括以租赁、作价出资或入股等有偿方式从政府取得国有建设用地使用权的行为;土地二级市场主要是建设用地使用权的转让、出租和抵押。