城市存量用地再开发中的供需关系转型与广州实践

为深入探讨城市存量用地再开发的供需逻辑与实现机制,指出当前我国城市存量用地再开发实践中的需求方是渴望持续升值的市场资本,而供给方则是同时受到“现状、规划、适用政策”制约的存量地块。在此基础上,以广州为例开展实证研究,进一步剖析受政策制度演进影响的供需关系曲线对存量用地再开发规模解释的内在规律,并基于供需关系视角,重新审视我国的城市更新问题,针对存量转型的发展前景与空间生产特征提出若干思考。

存量用地再开发过程中增值设定及分配问题的探讨——基于“可持续发展角度”的思考

存量建设用地的再利用正在我国如火如荼的开展,其中增值利益能否得到合理分配始终是能否推动存量建设用地再利用的关键。因此,本文的核心目的是探讨存量建设用地的再利用过程中增值利益分配的逻辑思路和技术设置,为城市的存量土地再利用过程中增值利益分配奠定理论基础。本文通过系统梳理以往的相关研究,以增值利益分配的核心环节和相关方面为切入点,分析如何设定增值利益的分配逻辑。研究表明,存量土地再利用需要考虑的四个核心方面包括公共运作与市场运作之间的关系,现状和未来的关系,不同被改造权利主体之间的均衡关系,改造群体和非改造群体之间的均衡关系。在存量建设用地的再利用增值利益分配过程中,需要严格遵守可持续发展和有机更新的原则,设定合理的利益增值空间,和分配模式,最终促进存量建设用地的再利用的有序开展。

产权交易的政策干预:城市存量用地再开发的新制度经济学解析

存量用地的再开发是产权交易和利益重构的过程。鉴于土地产权制度具有本土化、地方化的特性,存量用地再开发的研究应置于中国特殊的土地产权制度语境和地方政策环境之中。文章试图针对城市存量用地,建构政策设计、产权交易与存量用地再开发的逻辑关系,重点解析了分权化、市场化语境中土地使用权与发展权相互分离、制衡的利益格局,从产权交易与博弈的角度探讨存量用地再开发的现实障碍,结合地方的创新实践梳理发展权定价与使用权限价的政策脉络,进而提出存量规划应该采取的创新应对。