浏阳市“存量置换,退保平衡”生态环保养殖发展新模式探索与实践

浏阳市以新发展理念和绿色生态养殖为导向,坚持政府引导、龙头带动,突出养殖产业"规模化、标准化、生态化、智能化、现代化"方向,积极探索并试点推进"存量置换,退保平衡"模式,将标准化生态环保养殖发展与落后养殖产能退出有机结合,控制畜禽养殖总量,优化养殖区域布局,最终实现生产发展与环境承载力相适应的现代化生态循环农业格局。

从债券发行和存量债务置换看地方政府债务管理改革

当前,我国地方政府债务规模较大,地方政府面临较大的偿债压力。财政部通过下达地方政府债券和地方政府债券置换存量债务额度,稳妥解决地方政府债务问题。随着债务置换工作的深入进行,地方政府债务集中还款压力开始得到缓解。同时,一些问题需引起关注,文章对此进行了分析,并在此基础上提出全面完善地方政府债务管理改革的若干建议。

地方政府债券发行演变历程及置换存量债务的影响分析

在新预算法和《加快建立规范的地方政府举债融资机制》(国发【2014】43号文)的框架下,财政部密集出台了一系列有关地方政府债券管理的新规,其重要内容之一即是发行地方政府债券用于存量债务置换,这一举措对于减轻地方政府债务负担、优化地方政府债务结构、进一步规范地方举债融资机制具有重要意义,但同时一定时期内,集中式、大批量的置换地方政府存量债务,对原主要债权人,如银行方资产规模和利润考核的增长等方面也造成了一定冲击和压力。本文回顾了我国地方政府债券的发展演变历程,重点阐述了近三年来发行地方政府债券置换存量债务的影响并提出相关建议。