全球成人学习与教育发展:价值意蕴、优先事项与发展愿景——基于系列《成人学习与教育全球报告》的思考

第七届世界成人教育大会系列成果的发布,不仅呈现了全球成人学习与教育的最新进展,也明确了未来发展的优先领域和行动建议。基于系统梳理,系列报告既逐渐明晰了成人学习与教育所蕴含的巨大潜能,也不断聚焦了需要明确其本质内涵贯彻权利导向和行动导向、丰富其内容形式助推数字化转型、关注现实议题以产生广泛社会效益等行动领域。最新报告和行动框架也勾勒出了保障更多人的赋权增能,进一步完善治理机制,助推参与式成人教育模式、服务人与自然和谐共生等发展愿景。同时,也给予我国成人教育发展一定启示,要关注落实权利保障、数字化转型和治理能力现代化等议题,以更好地回应“构建服务全民终身学习的教育体系”的新时代发展诉求。

成人学习与教育促进可持续发展:一项变革议程——基于《马拉喀什行动框架》的解读

作为终身学习的核心组成部分,成人学习与教育在促进可持续发展方面扮演重要的角色。为回顾与反思2009年以来全球ALE取得的进展和面临的挑战,确定未来行动方向,第七届国际成人教育大会发布了《马拉喀什行动框架》。该框架明确了ALE未来发展的愿景,确定了两大原则和五大优先事项,提出了七大行动路径。从框架整体看,MFA体现了目标对接性、环境适应性、内容的科学性和思想的变革性,有利于指导所有的利益攸关方和教科文组织会员国促进ALE及全民终身学习。可以说,MFA为各国ALE提供了有价值和有远见的行动指南。因此,各国需要把ALE作为终身学习的核心组成部分来考量政策制订、经费投入和效果评价;积极拓展ALE的服务功能,为绿色技能、数字技能、横向技能以及全球公民意识的培养做出贡献;从内容、过程和结构维度对ALE进行系统变革,为构建新的社会契约提供支撑;不断加强国际合作,实现本土与国际ALE的发展同向同行。

全球成人学习与教育发展趋势分析——基于四份《全球成人学习与教育报告》的解读

为监测全球成人学习与教育的实践效果,联合国教科文组织发布了四份《全球成人学习与教育报告》。四份《报告》呈现了全球成人学习与教育的发展趋势:政策制定由附属走向独立、目的和内容从功利性走向人本化、实践由单一人群的低度参与走向各类人群的高度参与、治理从政府集权走向跨领域合作。据此,可以为我国新时期成人学习与教育发展指明方向。

《马拉喀什行动框架》下成人学习与教育的监测指标完善与评估体系建议

第七届国际成人教育大会发布了《马拉喀什行动框架》(MFA),作为代替《贝伦行动框架》(BFA)的最新成人学习与教育(ALE)领域行动建议,MFA的生成背景发生了较大变化,行动建议也展现出了更具象化的特点。本文拟梳理BFA下的二级监测维度并提出MFA中新增“拓展学习领域”这一行动建议的二级监测指标以及可能的数据获取途径。目前的ALE评估体系在数据来源、采样频率、透明度、指标个性化等方面有待优化。为此,应秉持以人为本的核心理念,增加数据的采集来源,在有限条件下提高采样频率,根据国情提高指标丰富度和个性化,并借助通信技术提高数据的动态性与共享性。

基于成人技能调查数据库的成人学习与教育证据驱动研究

证据驱动研究的关键是如何发掘、开发并利用高质量的证据,从而促进知识传播、创造与应用。成人技能调查数据库的数据采集方法与技能分析框架是其发掘与开发高质量证据的重要工具。综述基于成人技能调查数据库的成人学习与教育证据驱动研究,旨在进一步观察西方成人学习与教育研究者如何利用相关证据,提高成人学习与教育的经济和社会成效。主要研究启示在于:充分利用现成大型国际调查数据库,建构成人学习与教育研究的主题扇和强化成人学习与教育政策导向研究。

“从做中学”与教育的生存论解读——杜威实用主义生存论学习与教育思想探析

文章从杜威实用主义生存哲学的内在逻辑着手,解析“从做中学”思想提出的生存论、经验方法及探求逻辑的理论根源,认为它不是一种教育理论,而是一种探求学习理论。正是基于实用主义生存论哲学和“从做中学”的学习观,杜威提出了著名的“教育就是生长、就是生活、就是经验的改造或改组”的教育思想,在人类教育思想史上占有独特的地位。

全球成人学习与教育发展:趋势、矛盾与思考——基于《全球成人学习与教育报告》(GRALE Ⅰ-Ⅲ)的解析

2009年,联合国教科文组织在巴西贝伦召开第六届国际成人教育大会,制定了《贝伦行动框架》,并从六个维度明确了各国应实现的政治承诺和行动纲领。此后,为监测各国政治承诺的实现情况,从2009年开始,联合国教科文组织先后发布了三份《全球成人学习与教育报告》(GRALEⅠ-Ⅲ)。基于对这三份报告的系统梳理,发现全球成人学习与教育(ALE)领域呈现出五大发展趋势:一是ALE的价值导向从工具性向赋权性转变;二是ALE的活动范围从单一性向全面性转变;三是ALE的治理方式从中心化向去中心化转变;四是ALE的数据搜集从笼统向精细转变;五是ALE的信息通信技术从局部覆盖向全面覆盖转变。同时,这三份报告呈现了全球各国ALE发展中的一些矛盾:富有挑战性的战略愿景与举步维艰的行动计划之间的矛盾;与日俱增的参与率与步履蹒跚的投入之间的矛盾;蕴含丰富的大数据与碎片化的数据搜集之间的矛盾;多元化群体的学习诉求与单一群体的学习满足之间的矛盾等。基于这些矛盾,我国在建立完善的ALE体系过程中,需要妥善处理好四个问题:一是把政治愿景变为具体的行动计划;二是建立可持续的经费投入机制;三是建立国家级数据库平台;四是聚焦重点群体的学习需求。

全球成人学习与教育发展的挑战及应对——基于GRALEIII的分析

2016年,作为国际社会向《2030年可持续发展议程》努力的结果,第三次全球成人学习与教育报告即GRALEIII由联合国教科文组织颁布,展示全球成人学习与教育在健康和福利、就业和劳动市场、公民和社区生活等多个领域的重要贡献。同时全球成人学习与教育在测评信息收集、经费资源投入、弱势群体关注、成人识字率提升、工作者专业化保障、性别教育平等等多个方面也面临着一定的挑战,并且这些挑战是持久的和亟需解决的。成人学习与教育应发挥自身优势,敢于应对上述挑战,不断主动地适应社会发展要求,以促进更广泛的经济、社会和人类发展。

国际视野下成人学习与教育参与:现状、问题与思考

终身学习的潮流正席卷着世界每个国家和地区,并成为当今个人与社会发展的强大动力。基于OECD成员国数据分析,成人学习与教育在参与规模、形式、花费时间及覆盖群体取得一定成效。然而,成人学习阻碍因素较多、参与意愿不高、资源分配不均、区域不平衡等问题也影响着参与效果。为此,要从参与导向、内因激发、参与环境和参与理念等方面入手,提升参与意愿,强化成人学习与教育的效果。

公平与包容:全球成人学习与教育参与的现状、阻碍及举措--基于GRALE Ⅳ的分析与思考

2019年12月,联合国教科文组织终身学习研究所发布了第四次《全球成人学习与教育报告》,该报告基于终身学习研究所对于全球成人学习与教育发展情况的最新调查,旨在构建全球成人学习与教育发展的最新蓝图。与前三份报告不同的是,该报告以“不丢下任何人:参与、公平和包容”为核心主题,指出目前全球成人学习与教育全新认识形成、总体参与率不足、国家与地区间参与程度不均衡、教育弱势群体参与不平等和忽视“公民技能”领域参与,并受到来自环境、条件与认识三方面的阻碍,并提出完善成人学习与教育的内涵与价值、合理分配促进弱势群体参与的援助资金、创造公平稳定的工作环境与条件和扩充成人学习与教育的涵盖范围等改革举措。

成人学习与教育:离《贝伦行动框架》目标有多远?——基于2000-2019年的全球实践与发展

21世纪前20年全球成人学习与教育的实践发展进程,揭示了全球成人学习与教育落实《贝伦行动框架》目标的具体情况。总体上看,目标落实进度不容乐观,主要体现在:扫盲上,总体进展缓慢;政策上,边缘位置依旧;治理上,正通往善治之路;融资上,增长幅度偏低;参与上,逐步促进包容公平;质量保障上,体系尚待完善。"2030可持续发展目标"赋予成人学习与教育更为重要的使命与责任,需要其在未来发展路径上有所转变和突破,主要体现在:扫盲策略从单一化向差异化转变;政策推进从独立性向联结性转变;治理手段从实体化向数字化转变;融资主体从政府依赖向市场供给转变;参与方式从实体空间向虚拟空间转变;质量保障从结果评价到能力建设转变。

全球成人学习与教育经费投入：发展趋势、问题与思考--基于《GRALE》分析

2009年,《贝伦行动框架》提出了成人学习与教育(Adult Learning and Education,简称ALE)经费投入的各项目标。由联合国教科文组织终身学习研究所发布的3份《全球成人学习与教育报告》(2009、2013、2016),揭示了全球各国ALE经费投入的发展趋势:一是总体教育经费投入向预期目标前进;二是ALE经费投入的区域提升范围拓展;三是ALE出资主体分担机制初步形成;四是ALE投资意愿逐渐达成共识。同时,通过对该报告的梳理,也暴露出各国ALE经费投入步履蹒跚、ALE数据呈现透明度低、教育经费资源分配不均、ALE成本分担的角色定位模糊等问题。为此,全球各国ALE经费投入应该着力解决:政治意愿如何转化为可信承诺;ALE经费如何获得支持;ALE成本如何有效分担;ALE财务信息如何实现透明。

教育公平视野下的成人学习与教育参与障碍研究——基于《成人学习与教育全球报告》

本文基于《成人学习与教育全球报告》,在教育公平的视野下,分析处于社会不利地位的群体不能公平参与学习、接受教育的原因,明确指出来自社会的参考障碍,进一步提出相应的解决措施和建议,以期为改善不公平参与成人学习与教育的现状,使更多的成人能够自由参与成人学习与教育,促进成人教育事业的进一步完善和教育公平的实现。

成人学习与教育提升健康与幸福,促进社会和谐发展——专访联合国教科文组织终身学习研究所亚历山德鲁·盖纳博士

世界各国均已认识到,成人学习与教育在促进健康和幸福、劳动力市场、社会包容和共同体生活等方面发挥着重要作用。与此同时,全球公民一致认为教育是一种人权,自身也存在一种价值。成人学习与教育能给个体公民、家庭和共同体带来好处。成人学习与教育帮助公民在公民社会和政治生活中变得更加活跃、多样性包容、更多环境问题意识。它还能促进从艺术到精神层面的文化发展,帮助公民在塑造社会的过程中更加多才多艺和足智多谋。我们有幸对联合国教科文组织终身学习研究所亚历山德鲁·盖纳(Alexandru Gaina)博士进行了专访,分享其对成人学习与教育方面的思考与见解。亚历山德鲁·盖纳博士满腔热情地关注健康、幸福和跨领域问题,特别强调成人学习和教育在这些领域的作用,促成全球、区域和国家层面的利益相关者协同解决全球关注的问题,实现共同目标。目前,盖纳博士是联合国教科文组织终身学习研究所成人学习和教育团队成员,其主要任务之一是组织第六届成人教育国际大会的中期回顾会议(Mid-Term Review of the Sixth International Conference on Adult Learning and Education,CONFINTEA-VI Mid-Term Review)。

马拉喀什行动框架:利用成人学习与教育的变革力量

序 言1.我们,联合国教科文组织的142个成员国、民间社会组织、社会合作伙伴、联合国机构、政府间机构、青年和私营部门的代表,通过线上和线下方式于2022年6月15日至17日齐聚摩洛哥马拉喀什,参加第七届国际成人教育大会。这次会议在新冠肺炎疫情期间召开,疫情深刻影响了世界各地包括成人学习与教育在内的教育系统。

全纳与公平视域下的成人学习与教育进展——基于GRALEⅣ的分析

实现全纳与公平的成人学习与教育是全球各国不断追寻的目标。依据GRALE I—Ⅳ中的调查结果可知,世界各国在成人学习与教育政策制定与发展取向上日益指向全纳与公平,成人学习与教育筹资日益接近全纳与公平的需要,成人学习与教育的参与者日益接近全纳。但是,不同国家与地区之间的成人学习与教育尚未达到真正的全纳与公平,而且存在明显的不均衡现象。究其原因,主要是贫富差距和经济不平等导致的情境障碍,公共领域教育支出不足等造成的机构障碍和弱势群体学习发展意识与信息缺乏产生的意向障碍等造成的。为此,应制定成人学习与发展积分累进的多样化优惠政策,建立政府与社会多元投资的成人学习与发展保障机制,建构全域覆盖的全民学习与进展信息平台,并从教育反贫困与扶智的视角提升社会和个人参与意识,不断提升成人学习与教育的政策效度,加快学习型社会建设进度,早日实现全纳与公平的成人教育。

美国《早期学习与教育技术政策简报》对我国学前教育信息化的启示

美国《早期学习与教育技术政策简报》是关于幼年学习者使用技术的政策简报,回应了“α世代”信息化生存问题,解答了“21世纪,儿童获得技术是必要的,但还不够”现实难题。该政策简报中愿景、早期学习者技术使用指导原则和呼吁行动三部分分别从本简报出台的初心、如何指导幼儿恰当使用技术,呼吁社会各界力量协同实现本简报的初心等方面进行阐述。美国《早期学习与教育技术政策简报》对提升我国学前教育信息化水平、提高幼儿园教师信息素养和构建幼儿信息化生态系统,满足我国学前教育利益相关者的“技术促进学习”时代诉求等方面提供有益参考。

全球成人学习与教育的嬗变逻辑及中国进路——基于UNESCO报告的解读

从1972年至2021年,联合国教科文组织共发布了四份里程碑式的全球教育报告。成人学习与教育作为终身教育的前沿阵地和构成要件,是历次报告不可或缺的重要组成部分。纵览历次报告,成人学习与教育的价值追求与实践取向不断更迭,大致呈现出从偏重个体利益到寻求全社会共同利益,从基础技能培训到公共知识的学习,从校外教育到正规、非正规、非正式教育全面铺开,从以教育部门为主到利益攸关方共同参与的嬗变逻辑。展望中国成人学习与教育的未来发展,需要以培育完整的人为价值向导,扩大弱势群体参与,认证和转换各类学习成果并构建多元参与的善治模式。

成人学习与教育的力量:推动社会的可持续发展--《GRALE》(Ⅲ)精要

联合国教科文组织于2016年发布了第三份《全球成人学习和教育报告》(GRALE),该报告主要是对《贝伦行动框架》执行的一个效果反馈。文章梳理和概括了报告产生的背景、主题、涉及内容以及相关价值,简要总结了报告所涵盖的成人学习和教育的近期发展趋势,以及在政策、治理、参与以及质量等方面的发展特点。该报告的问世,可以引发教育决策者、研究者、工作者以及相关从业者的关注,促进成人学习和教育在推动终身学习过程中发挥重要作用,并由愿景落实为实际行动。

全球成人教育领域的经费投入现状、经费出资主体及经费短缺的对策——基于《成人学习与教育全球报告》

本文以《全球报告》第六章的关于成人教育经费问题的内容为线索,阐述了全球成人教育领域的经费投入不足的现状,从成人教育各经费来源的视角简述了成人教育各投资主体对成人教育的投资状况,并总结了针对成人教育领域经费短缺问题的相应对策。