我国学习型社会建设的政策演进与发展特征--基于对学习型城市建设中政府注意力配置的研究

建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国是党和政府做出的重大战略部署,学习型城市建设是推进学习型大国建设工程的重要抓手,政府对学习型城市建设的政策导向决定着学习型大国建设的应有高度。基于36年《教育部工作要点》,构建任务维度、建设维度和保障维度三维分析框架,分析发现:从纵向看,我国学习型社会建设经历初期全面扫盲和发展职业教育等任务维度,到聚焦资源和技术对学习型城市建设的支持等建设维度,再到依法治教、协调资源等三维度注意力配置趋于均衡;从横向看,我国学习型城市建设注意力配置内部结构及次级维度关注点分布不均衡,任务维度以教育质量提升为重点,建设维度以各类学习支持为导向,保障维度以制度引领为关键。对此,政府应加大政策和制度保障力度,构建全民终身学习体系;建立齐抓共管队伍体系,统筹推进新时代学习型城市示范区建设;优化个性化教育培训方式,健全全民终身学习推进机制。

学习型城市建设:全球实践及其启示

学习型城市在国外已有近半个世纪的发展,积累并形成了一套较为成熟且可资借鉴的运作模式与经验。通过对以项目为依托的欧洲经济论模式、以技术为依托的北美智能论模式、以政府为依托的东亚关系论模式和以基本发展为依托的非洲理念论模式等不同地区学习型城市建设与发展的系统引介与分析,提炼其对新时代中国学习型城市建设与发展的经验借鉴,并在此基础上提出契合本土实际的推进策略:培育“学习文化”,营造全社会学习氛围;加强学习型社区建设,推进居民终身学习;创造更多学习机会,扩大教育共享范畴;加大公共财政投入,拓宽多元化资金支持;建立健全相关协同制度与联动保障机制等。

学习型城市建设的时代意蕴、内涵发展与实践路径

自学习型城市的概念诞生以来,其内涵不断在自身实践和全球发展中得到丰富和完善。新时代赋予学习型城市建设的时代意蕴,是推动城市可持续发展,促进全球共同利益和提升城市治理水平,以增强城市适应性。面对未来,学习型城市建设的内涵亟须更新发展,必须重视变化和复杂性的新理念,具有韧性和复原力的新方向,实现包容性和全纳性的新目标,实施跨界合作与共创的新策略,驱动数字化和智能化的新动力。因此,学习型城市建设的实践路径,必须以全球视角的规划提供指导蓝图,以绿色可持续发展理念指导实践转向,以创造包容共享的社会环境为核心要素,以跨界合作的多元共治为治理策略,以数字赋能的发展模式提供发展动能。

学习型城市的发展回顾与未来展望——联合国教科文组织全球学习型城市网络十周年庆典综述

联合国教科文组织全球学习型城市网络(GNLC)十周年庆典在上海举行,该庆典探讨了学习型城市的内涵与外延、目标与路径、价值与定位等基本理论问题,回顾了GNLC过去十年在扩展学习机会、增强教育合作和培育终身学习文化等方面的成就,分享了学习型城市建设在政府支持、交流合作和公民参与等方面的实践经验,反思了学习型城市在全球问题演变、政策连贯性和数字化转型中面临的挑战,展望了学习型城市未来需要通过完善法律体系、扩大网络规模、优化战略框架等以适应不断变化的新挑战,是全球学习型城市建设进程中理论与实践的对话、历史与未来的对话、国际与地方的对话,对进一步推动学习型城市研究具有重要意义。

全球学习型城市建设的发展命题:韧性、健康与可持续发展

在全球城市化进程不断加快的过程中,学习型城市建设成为终身学习研究与实践的崭新主题。建设学习型城市是推进学习型社会建设的重要基石,不断推进学习型城市创建,有助于不断深化城市治理体系、提升城市治理能力,实现城市高质量发展。常态化以来,城市生活产生了新的变化,民众的健康意识和行为逐步深化,数字化发展和应用也逐渐融入主流生活,此外,人们也重新审视本土生活并进一步探索。终身学习在学习型城市建设中的作用,着重表现为学习型区域的深入构建、知识网络的不断发展,以及可持续发展的行动与教育为其不断注入活力。而放眼未来的学习型城市,既表现为能动性地开展韧性城市与健康型城市建设,着力提升人民的生活质量;也将成长为新的理论范畴,基于终身学习的维度将城市视为关系实体和动态过程。

学习型城市的危机应对与恢复策略探究——以UNESCO评介的14个学习型城市为例

在新冠肺炎疫情的冲击下,城市如何应对危机并快速恢复已成为热点问题。以联合国教科文组织评介的疫情期间表现杰出的14个学习型城市为参考,剖析其在危机事件下的应对与恢复策略。分析发现,14个杰出学习型城市主要从城市规划、教育、文化、平等和包容、公共健康五个方面制定了相关策略,将其进一步划分为城市的总体规划、子系统的持续运行以及人文主义的维系三个主题。基于此,从总体机制的建设、子系统的强化和人文主义价值观的培育三个角度为我国学习型城市的建设提供建议,以期提升城市的危机应对与恢复能力。

数字化赋能学习型城市建设:经合组织国家经验透视

数字时代的国家与区域发展愈发表现为城市作为终身学习综合载体的潜力转化水平。经合组织作为学习型城市建设的倡导者,其学习型城市建设理念历经了概念启蒙、理念深化、区域推广等阶段。随着数字技术与社会现实的加速交融,经合组织提出终身学习的基础性、开放性与多样性特征,主张以个性化、专业化与平台化模式推进城市学习资源服务的数字化转型与再造。梳理国际经验发现,数字化赋能学习型城市建设聚焦学校、工作场所与社区的学习需求,围绕学习需求的高效适配开展数字实践。总结得到三方面启示:一是融合数字赋能优化学习型城市顶层设计,最大化发挥城市作为终身学习综合载体的泛社会效益;二是深化数字转型推进全民学习需求监测,加强城市对各类学习需求的适配满足;三是依托数字治理促进多元主体协同共治,助推学习型城市生态高质量发展。

中国特色学习型城市评价指标的理路探索——基于对“神庙指标”和“亭子指标”的比较研究

随着理论与实践的深入,优化和完善中国特色学习型城市评价指标已成为我国学习型城市进一步发展的关键议题。立足学习型城市的时代内涵和价值意蕴,通过对联合国教科文组织学习型城市评价指标和中国学习型城市评价指标的文本分析,可以得出学习型城市建设的共性特征:一是秉持终身教育学习理念,建构教育体系内外集成网络;二是立足信息时代数字转型,关注弱势群体与社会包容力;三是增强终身学习文化软实力,坚持可持续发展战略目标;四是优化师资队伍,完善学习成果认证,推进建设进程监测。同时,基于对中国学习型城市评价指标中蕴含的个性特征的分析,围绕共享与联通、效率与效益、补弱与强基、对话与创新,对优化和完善中国特色学习型城市评价指标提出了建议与展望,以期为我国学习型城市建设提供理论支撑。

湖北省社区教育指导中心成功申报武汉市入选“全国学习型城市网络城市”

近日,根据《教育部办公厅关于公布第一批加入全国学习型城市网络城市名单的通知》(教职成厅函[2024]4号),湖北省武汉市成功入选“全国学习型城市网络城市”。“宜都市社区教育指导中心—书香宜都”入选县(市、区)社区教育学院样板案例、“武汉市第一商业学校社区学习中心”入选乡镇(街道)社区学校典型案例。

联合国教科文组织宣布新一批全球学习型城市 南京市、苏州市等64个城市入选

近日,联合国教科文组织宣布,来自35个国家和地区的64个城市加入联合国教科文组织全球学习型城市网络(GNLC),以表彰这些城市为助力居民实现终身学习所做的努力。其中,中国南京市、苏州市成为全球学习型城市网络新一批成员。联合国教科文组织总干事奥黛丽·阿祖莱(Audrey Azoulay)表示,城市是将所有年龄段居民的受教育权转为实际的关键。随着新成员城市的加入,全球学习型城市网络现已覆盖全球356个城市,为3.9亿居民享有终身学习机会铺平道路。

主题阅读推动学习型城市构建研究——以《诗经》《论语》为例

阅读是促进终身学习的有效方式。主题阅读是一种可由全社会共同参与的阅读活动,有利于学习型城市的建设。旨在推进学习型城市建设的主题阅读活动组织,要重视全学段的校园阅读衔接,建设阅读教育共同体;要打造校园与社会互动的全民阅读风尚,推进终身学习理念的落实;要通过城市语言景观的设置提升阅读氛围,丰富阅读行为的接入端口,形成城市的独特阅读文化。以《诗经》《论语》为代表的经典文本是主题阅读活动开展的优秀文本载体,值得不断深化其价值挖掘,要不断依托其文化价值,展开全学段贯通、全社会融通、物质与精神联通的主题阅读活动。

区域学习型城市监测工作路径和推进机制研究——以宁波为例

党的二十大报告关于学习型社会、学习型大国的论断阐明了建设学习型城市的重要性。学习型城市监测工作是学习型城市建设的重要组成部分,是学习型城市高质量发展的推进剂。落实区域学习型城市监测工作,研制区域学习型城市监测指标体系,建立科学、可实施的监测制度,推进区域学习型城市高质量、可持续发展,推进区域城市建设,是当前迫切需要研究的重要课题。宁波聚焦区域学习型城市监测指标体系建设,从宁波学习型城市发展现状、宁波学习型城市监测工作路径等出发进行总结和反思,阐述宁波学习型城市监测实践成效、挑战和推进机制,为区域推进学习型城市监测工作提供借鉴和参考。

上海市人民政府办公厅印发《关于进一步深化学习型城市建设的意见》的通知(沪府办发〔2023〕24号)

各区人民政府,市政府各委、办、局:《关于进一步深化学习型城市建设的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行.2023年12月29日关于进一步深化学习型城市建设的意见为全面贯彻落实党的二十大精神,助力建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国.

加快职业教育、高等教育、继续教育协同创新步伐,提高服务学习型城市建设水平

党的二十大报告指出要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”,职业教育如何与高等教育、继续教育协同创新,是需要深入探讨的一大课题。理解“职业教育、高等教育、继续教育协同创新”,既要坚持系统论,又要加强协同治理;把握职业教育、高等教育、继续教育协同创新,既要坚定优化职业教育类型定位,又要全面认识人才培养规律;实施职业教育、高等教育、继续教育协同创新,既要深刻理解中国式现代化,又应强化服务终身学习;促进职业教育、高等教育、继续教育协同创新,服务学习型城市建设,既要立足当下,又要放眼未来。

高校参与学习型城市建设的动力影响因素——基于扎根理论的研究

选取“上海经验”为样本,运用扎根理论针对评价缺位导致高校参与学习型城市建设动力不足的问题开展研究设计,基于利益相关者的深度访谈文本,依次经过开放编码、主轴编码、选择编码等四个阶段,提取出了高校参与学习型城市建设的动力影响因素,并通过了理论饱和度检验。最终抽象出了30个概念,7个范畴和2个主范畴,形成了高校参与学习型城市建设的动力影响因素模型,并对主范畴、范畴和概念等影响因素及相互间逻辑关系进行了分析。

高校参与学习型城市建设的路径研究——基于系统动力学的仿真分析

依据组织环境理论和系统动力学研究方法可发现,高校参与学习型城市建设的驱动力源自外部环境系统和内部环境系统。基于此构建高校参与学习型城市建设的系统动力学模型,并通过对子系统关键影响因素的模拟分析后选择七种优化方案进行仿真分析,可知高校参与学习型城市建设的优化驱动路径包括:响应社会需求,实践示范引领;贯彻落实相关政策,提升服务能级;营造文化氛围,增益利益主体;构建交流平台,加强互联互通。

高校参与学习型城市建设评价指标的构建——基于德尔菲法的研究

学习型城市是学习型社会的缩影,是实现城市现代化发展的必然选择,需要利益相关主体共同参与,高校作为实现学习型城市建设的重要教育载体之一,应该发挥重要引领作用。但目前我国高校在学习型城市建设中存在缺位和动力不足等问题,究其根本在于缺乏以高校作为评价主体参与建设过程。为弥补高校评价缺失,基于利益相关者理论和德尔菲法,借鉴UNESCO和职业教育与成人教育司对于学习型城市建设的相关建议进行研究设计,并运用层次分析法进行维度加权计算,构建高校参与学习型城市建设评价指标体系,助力学习型社会发展。

北京推进学习型城市示范区建设的政策、实践与展望

北京是全国唯一开展学习型城市示范区建设的城市。自2011年启动以来,通过以评促建的方式,北京成功创建了七个学习型城市示范区,促进了区域学习型城市特色发展和全面创新建设。通过分析学习型城市示范区的建设背景与发展动因,梳理其政策历程与基本特征,从指标引领和项目带动等层面阐述了北京学习型城市示范区建设的实践路径与经验模式,剖析存在的问题不足,对面向未来的北京学习型城市建设提出展望。

学习型城市建设十年回溯与本土反思——基于联合国教科文组织的重要举措

学习型城市是学习型社会的一个“缩影”,推进学习型社会、学习型大国的重要抓手。在全球推进学习型城市的过程中,联合国教科文组织吸收了不同国际组织和城市的思路和做法,积累了丰富的经验。在十年的努力探索中,联合国教科文组织采取一系列重要举措,持续推进学习型城市的纵深发展。基于本土现存问题的梳理,与联合国教科文组织引导形成的全球学习型城市建设的基本走向进行对照衡量,我国学习型城市建设未来的努力方向包括:以终身学习思想为引领,为所有人提供优质教育和终身学习机会;以可持续发展理念为导向,完善政策制度和体制机制的改革发展;以不同利益相关者为抓手,政府主导下推进不同主体的协同参与;以推进教育数字化为支撑,用数字化满足市民多样化的学习需求。

党的十八大以来我国学习型城市政策分析——基于混合扫描模型的视角

制定学习型城市政策是践行理念、推进实践,从而实现学习型社会建设的必要条件。利用混合扫描模型对党的十八大以来我国学习型城市政策进行分析,可发现学习型城市政策的出台有利于满足我国构建终身教育体系、促进社会治理创新以及实现人的全面发展的需要。当然,相关政策决策过程、执行及评估阶段也在不同程度上存在重经验性、短效性及原则不明确等缺陷。因此,未来学习型城市政策在制定与完善过程中,可从民主与科学角度入手,健全决策体系,以认同与参与为抓手优化执行机制,以共同体和工具为依托革新评估环节,对已知问题展开渐进性调整。