港台地区学前教育督导评估的比较及启示——基于学前教育免费政策的实行

近年来,我国港台地区陆续出台并实施了不同程度上的学前教育免费政策。学前教育免费政策的实行,推动了幼儿园督导方式的创新发展,进一步提升了幼儿园的教育质量。2018年中共中央、国务院提出要深化学前教育改革规范发展,强化对幼儿园教职工资质和配备、收费行为、安全防护、卫生保健等方面进行动态监管,并将评估相关信息向社会公布。在此背景下本文采用文本分析法比较港台地区学前教育督导评估背景、督导评估的实施程序、督导评估人员、督导评估内容与方法、督导结果使用方式,以期为内地各省(自治区、直辖市)地方学前教育督导监管政策的制定以及学前教育督导评估工作的开展提供经验参考,进一步提高幼儿园的教育质量。

实施免费学前教育的可能性与路径选择

目前我国一些地方实施的免费学前教育大致有"全部免费—全面补助—市县分担"、"全部免费—部分补助—县级承担"、"部分免费—部分补助—县级承担"三种模式,第三种模式的财政投入压力相对前面两种略小。通过对M区学前三年免费教育政策和实施的个案进行分析,发现在推行的过程中存在经费严重不足、政策措施不完善、流动儿童被排除在外等问题。建议在推行免费学前教育的过程中,应从社会经济发展水平出发,分年龄、分群体、分项目逐步推进;提升财政投入责任主体,由中央和省级政府依据合理的办园标准和成本分担比例共同加大经费投入;切实保障流动儿童接受学前教育的权益。