推进陕西优质普惠学前教育服务高质量发展路径研究

优质普惠的学前教育服务是重要的民生工程,也是推进教育强省乃至教育强国建设的必然要求。对标陕西优质普惠学前教育服务高质量发展目标,陕西学前教育普惠水平虽然显著提升,但仍存在普惠性幼儿园供给不足、城乡发展水平不均衡、保教科学化水平有待提升等问题。应立足陕西实际,扩大普惠性学前教育资源供给,优化城乡学前教育资源配置,深化多元主体协同,从多方面着力,推进陕西学前教育服务高质量发展。

云南省昆明市普惠学前教育服务供给服务保障体系现状调查研究

在应对学前教育高质量发展的背景下,本研究旨在探索云南省昆明市普惠性学前教育的发展现状,并提出提升服务质量的策略。研究发现,尽管普惠性幼儿园覆盖率达到82.5%,但质量保障仍面临诸多问题,如师资力量薄弱、教育内容不符合幼儿需求等。为此,本研究针对四大要素设计了问卷调研。这四大要素包括政策、经费、师资和管理保障。调研结果显示,普惠性民办幼儿园的教师待遇水平较差,管理者对政策的了解程度有限,财务审计制度不够完善。基于这些发现,本研究提出了以下策略:提升教师薪酬待遇,构建人性化管理文化;提高管理者对政策的认知;加强政府部门之间的协作;加大财政支持力度。这些策略旨在确保普惠性学前教育政策的有效执行,提升教育服务质量,促进教育公平,解决资金短缺难题,从而推动云南省昆明市普惠性学前教育体系的高质量发展。

政府购买学前教育服务:价值、内容和模式

政府购买学前教育服务作为近年各地创新学前教育公共服务的途径,在缓解学前教育供需矛盾、优化学前教育资源配置、营造公平竞争的市场环境、补齐农村学前教育短板方面具有重要作用。从各地的实践来看,当前政府购买学前教育服务的内容主要包括学位资源、保教岗位、培训服务、管理服务。在购买服务的过程中,采取的模式主要有合同制、直接资助制、凭单制三种。历经十多年的发展,政府购买学前教育服务已在全国各地得到了一定的推广和实践,但仍处于初步探索的阶段,其有效实施将是一个长期的过程,需要不断总结和完善。

政府购买学前教育服务的理论逻辑、实践困境与发展路径——基于17个地区政策文本的分析

政府购买学前教育服务作为一种新型的学前教育公共服务供给方式,已日益成为我国各地提高学前教育公共服务供给质量和效率的重要途径。然而,在推进政府购买学前教育服务的过程中,许多地区仍面临着一系列的困境,包括购买对象的承接能力薄弱、购买内容大多较为单一、竞争性购买方式运用不足、购买服务的监管评估机制不完善。对此提出如下建议:积极扶持和培育社会组织,提高社会组织的承接能力;适当拓宽购买服务的内容,精准实施政府购买学前教育服务;强化购买服务的竞争机制,推进竞争性购买方式的运用;健全完善监督和评估机制,提高购买服务的监管评估效率。

基于系统动力学的普惠性学前教育服务监管研究

随着国家对于二孩、三孩生育政策的放开,提升普惠性学前教育服务的质量,加强普惠性学前教育服务的监管显得尤为重要。文章建构了普惠性幼儿园、政府和入园幼儿家庭三方参与的演化博弈模型,并结合系统动力学方法进行仿真分析,解析各参与主体的动态演化过程及相关变量因素对演化策略的影响。研究表明:在普惠性学前教育服务监管中,演化系统最终会实现(政府积极监管、普惠性幼儿园自律、入园幼儿家庭监督)均衡状态,多个外部变量的共同作用决定着三方参与主体的策略选择;在博弈过程中,政府发挥着显著的主导作用,普惠性幼儿园和入园幼儿家庭的策略选择明显受到政府影响,入园幼儿家庭监督对普惠性幼儿园的策略选择存在明显的间接影响。之后从提升政府的监管效能、建立科学合理的激励与惩罚机制、重视入园幼儿家庭的监督等层面给出了对策建议。

普惠性学前教育服务发展路径的国际经验及启示

大力发展普惠性学前教育服务,达成“服务充分性”“服务均衡性”“服务公益性”“服务可及性”是世界主要国家普惠性学前教育服务的基本定位。研究发现:一些国家主要通过调整财政投入结构、促进供给多元化,确保服务充分性;通过优先发展经济落后地区学前教育、制定处境不利儿童倾斜政策,确保服务均衡性;通过明确政府公共性职责、构建公立学前教育机构为主的办园模式,确保服务公益性;通过实施普及普惠项目、搭建“机构—社区—家庭”三位一体的综合保教网络,确保服务可及性。据此,新时代我国普惠性学前教育服务的发展要完善经费投入机制、优化教育资源配置、落实政府主导责任、推进弱势儿童普惠项目,以实现普惠性学前教育服务的充分、均衡、公益、可及。

论政府购买学前教育服务在我国的现实需要与困境

政府购买服务是一种由来已久的国家改革福利制度,对于解决本国公民的民生问题有着显著作用。随着解决客观供需矛盾、加速我国政府职能转变、促进民办教育发展等现实需要的日益加剧,政府购买学前教育服务在我国的实施似乎已迫在眉睫。虽然政府购买学前教育服务对于解决目前我国学前教育中的诸多现实问题都有着不可小觑的巨大作用,但目前仍面临着缺乏成熟的匹配环境、缺乏基于我国背景的有效实践经验等阻碍其具体实施的现实困境。

财政学视野中普惠性公共学前教育服务体系构建

政府教育投资是公共学前教育服务体系建设的重要保障,公平合理的学前教育财政投入机制有助于扩大非基本公共学前教育服务资源、推动非基本公共学前教育普惠化发展。目前,我国公共学前教育服务逐渐形成了基本公共服务与普惠性非基本公共服务相互支撑的制度体系。基于湖北省的调研数据,本研究从生均经费、生均财政拨款和生均事业收入等方面分析了普惠性幼儿园教育经费收入的体制差异、等级差异和城乡差异。研究表明,政府对公办幼儿园、示范性幼儿园和城市幼儿园倾斜性的财政政策拉大了幼儿园之间的收入差距,制约了学前教育普惠化发展。适时将普惠性学前教育纳入基本公共服务,建立公平的学前教育财政投入制度,构建合理的教育成本分担机制,实施有效的幼儿资助制度是我国学前教育公共服务制度建设的必然选择。

地方政府购买学前教育服务的创新路径

为缓解学前教育供求之间的矛盾,提供更好的公益性和普惠性学前教育服务,各地政府不断创新学前教育服务供给方式,积极开展政府购买学前教育服务的实践探索。在分析地方政府购买学前教育服务动因的基础上探索地方政府购买学前教育服务的创新路径,认为实行地方政府购买学前教育服务是政府转变职能、教育转型升级、缓解学前教育服务供需矛盾满足公共需求多元化的需要,以及民间办学实力提升的结果。促进学前教育向政府购买阶段的主要创新路径是:健全政府购买学前教育的法律法规,建立学前教育资源的需求评估机制,设立政府购买学前教育专项财政,完善政府购买学前教育服务的监督评估体系。

关于我国政府购买学前教育服务的思考

政府职能的转变,学前教育需求的矛盾以及相关学前教育机构与教育中介组织的发展使得政府购买学前教育服务成为可能。公校私营,购买学位以及提供管理、课程等单项或几项教育服务是目前我国政府购买学前教育服务的主要途径。

二孩背景下学前教育服务政策工具的选择偏向与完善——以宁波市为例

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》颁布以来,宁波市对学前教育颁布的政策快速增长。以麦克唐纳尔与艾莫尔政策工具框架为依据进行分析可知:(1)命令性、激励性的工具比较常用;(2)政策工具使用缺乏优化配置;(3)政策工具的选择指向短期目标的实现。对此,文章提出:完善教育政策工具的配置与组合,形成具有可持续发展的学前教育供给和质量保障体系,并促进学前教育的多元化发展。

政府购买学前教育服务的动因与改革路径研究

为缓解学前教育供需矛盾,更好地为人民群众提供公益性和普惠性学前教育服务,各地不断创新学前教育服务供给方式,积极开展政府购买学前教育服务的实践探索。但作为一种新的政策工作,政府购买学前教育服务还面临不少实践困难,只有深入分析政策实施的风险与困难,从法律保障、制度设计、责任主体等多维度提出改革路径,才能真正提高政府购买学前教育服务供给的质量与效益,促进学前教育事业健康和可持续发展。

建立以男性参与为基础的学前教育服务体系——英国确保开端项目的启示

建立以男性参与为基本内容的学前教育服务体系成为当今学前教育界发展的热点。其中,英国确保开端项目对男性公民参与学前教育进行了详细阐述,并且取得了成效。而我国学前教育男性的参与,还处于发展的初期阶段。本文在参考大量文献的基础上,对确保开端项目的男性参与计划以及取得的成果进行详细分析,并在研究我国男性参与现状的基础上,有选择地借鉴该项目的经验,以期为我国学前教育事业的男性参与提供一些行之有效的措施。

学前教育服务绩效评估指标体系的构建

随着社会公众对学前教育服务需求的不断增长,各类良莠不齐的学前教育机构不断涌现,建立全面、客观的学前教育服务评估标准也逐渐受到社会各界的关注。结合我国学前教育服务的实际情况,以相关政策法规、核心概念、国内外相关研究和专家意见等为依据,采用频度统计法、德尔菲法和层次分析法等方法,构建一套学前教育服务绩效评估指标体系,并确定指标权重,用以评估学前教育服务质量。通过对学前教育服务的教育资源、教育实践过程、教育产出三方面的考察,发现该指标体系能够较为全面、客观地反映学前教育服务的绩效水平,同时以评促建,加强对公益性幼儿园的投入和督导,以推动绩效评估的常态化、动态化开展。

学前教育服务区制度背景下供需匹配现状与提升路径——以浙江省舟山市新城为例

供需均衡是学前教育持续发展的逻辑起点,也是共同富裕背景下推进公平、普惠的学前教育的重要前提。实地调研舟山市学前教育服务区制度,建立以满意度理论为基础的供需模型,实证分析学前教育服务区制度的供需效率匹配情况。结果显示舟山市学前教育公共服务供给与居民需求之间的匹配效率高。继续提升供给效率的思路旨在满足人民的差异性需求。建议政府根据学前教育需求,适度提高公办园收费,均衡政府投入;提升以教师队伍为核心的供给质量,积极关注个性需求;推动社区学前教育一体化,有效满足焦点性需求。

政府购买学前教育服务的可行性探索——以徐州市为例

徐州市随着学前教育五年行动计划的实施,许多薄弱幼儿园、农村幼儿园在教育设施设备等硬件方面都得到了较大的改善,学前教育"入学难"的问题也得到了初步缓解,但市民对优质的学前教育服务需求量增大,"入好园难"成为制约学前教育发展的主要问题。如何以地方政府投入为指导,强化地方政府的责任,为社会提供高品质的学前教育服务,这对政府在学前教育服务供给上提出了新的挑战。从可行的角度出发,徐州市实施政府购买学前教育服务的进程应是渐进式的,其有效实施应结合国家的政策精神和原则,需要在政策制定、发展方式、保障措施等方面做出必要的创新与规范。

中西方学前教育服务供给模式变迁比较分析

中西方的学前教育服务供给模式都经历了若干次变革。虽然变革的时间和特征有所不同,但是由于中西方学前教育供给模式发展具有共时代性,并都受学前教育价值内涵发展规律约束,所以中西方变革路径和基本趋势是高度一致的。就变革路径而言,中西方学前教育服务供给模式都经历了从“公有化”到“市场化”,再到“多元化”的变革路径;就基本趋势而言,中西方都是朝着政府主导下多元主体参与的供给模式发展,并都呈现出多元参与学前教育的服务内容日益丰富化、服务方式多样化等特征。

政府购买学前教育服务存在的问题及对策研究

政府购买学前教育服务是一种通过相关契约由社会组织提供相关学前教育服务以实现政府提升学前教育服务效力最大化的行为。目前我国试点推行政府购买学前教育服务,初步缓解了"入园难"问题。但是我国政府职能转变进展缓慢、民办教育发展不充分、政府对社会组织缺乏监管已成为政府购买学前教育服务有效实行的主要障碍。因此汲取西方福利国家的经验是有必要的,应坚持"引进来","走出去"的基本原则,转变政府职能、发展民办园、确定监管制度。

学前教育公共服务背景下0-3岁婴幼儿托育服务建设研究——以H市为例

本文分析0-3岁婴幼儿托育服务建设中存在的政策与运营困境、结构与供需困境、法律与监管困境以及师资与质量困境,并由此提出学前教育公共服务背景下0-3岁婴幼儿托育服务建设的具体对策:政府出台政策,优化公共服务体系建设;统筹规划托育资源,保证供需平衡;完善法律法规,健全托育监管制度;培养专业人才,提升托育服务质量。

学前数字教育资源公共服务平台建设的现状及其改进建议——基于幼儿园教师视角的审视

学前数字教育资源公共服务平台对优化幼儿教师教学资源、促进幼儿个性化学习与发展、推动学前教育高质量发展意义重大。以浙江省台州市所辖的13所城镇幼儿园的172名幼儿教师为研究对象,采用问卷法和访谈法,以教师认知视角切入,对学前数字教育资源公共服务平台建设的现状开展调研。调研数据显示:学前数字教育资源公共服务平台建设存在的主要问题包括目标定位模糊,系统规划缺乏;政府财政投入不足,主体协同性差;资源质量不高,准入机制缺失;资源呈现方式单一,信息提供不完整;评价机制不完善,忽视用户内在需求。为提高学前数字教育资源公共服务平台建设质量,应重点从以下几个方面着手:明确平台的目标定位,加强多元供给主体的协同共治,构建资源准入机制,推进资源呈现方式的多样化,建立基于用户需求的学前数字教育资源公共服务平台评价制度。