美国大学游说嬗变:大学游说与联邦学术专款的发展

过去30年,联邦学术专款游说发展得相当迅速。学术专款游说大致经历少数派闯入、集体涌入到常态化等三个阶段。自20世纪70年代以来,少数美国大学雇佣游说集体,悄然掀起了政府"学术专款"游说。十余年后,在新自由主义思潮及美国经济困境的交替作用下,科研经费竞争性加剧,美国大学集体加入游说行列,学术专款进入白热化阶段。2008年经济危机以来美国经济复苏乏力,大学营运经费日趋紧张,学术专款之风亦越发强劲,更成为高校获得联邦政府科研经费资助的常态模块。值得警惕的是,愈演愈烈的学术专款游说犹如一把双刃剑,在应急大学融资困境的同时,学术专款作为政治行为亦对大学学术自由性造成破坏,从长远来看不利于美国大学学术发展。