大学学术权力的垄断及其治理——以“学术权贵”形成和规约为视角

学术权力的运行状况一直是反映大学内部治理结构的核心所在。近年来基于政策驱动、制度约束与体制松绑等"组合拳"作用,我国大学学术权力与行政权力的关系已经由原来冲突与制衡的"显性表现"过渡到交融与联盟的"隐形延伸"。其中,以学术权贵为代表的学术生态情境成为学术权力异化逻辑的集中体现。窥探基于"知识—权力—资本"交织的学术权贵现象,诠释学术圈子江湖化、学术位阶行政化、学术管理市场化、学术资源私利化以及学术风气庸俗化所展现的学术权力寻租本质与垄断趋势,有助于从学术权力配置、优化学术组织形态、建立独立学术评价体系、形成法理规约与学术退出机制以及知识精英本位文化构建等多维度认识及设计治理学术权力"变种"的路径。

高校学术权贵现象、成因及限制

由学者组成的学术共同体是反映高校内部学术权力配置和运行状况的核心要素。受制于多种因素的影响,近年来在我国高校的学术共同体中出现了学术权贵现象。作为知识—权力—资本的集合体,学术权贵的特征及形成原因是:由于利益驱动、学术信仰丧失以及长期"体制性学术"的影响,知识精英往往通过"制度化"的权力转移或"合法化"的权力承接不断侵蚀学术的内在规定性,并以学术结盟以及权力包装转移的形式来垄断学术话语权,从而获取更多的学术资源和个人利益。基于此,通过加强学术利益相关者来合理分享学术治理权,不断优化学术组织架构以促进学术权力形态科学化,构建学术权力组织化形态的运行机制和制度化运行体系以及强化法理规约重塑学术信仰,有助于限制学术权贵的形成或异化。

学术权贵的生成理路与制度规约

游离于学术共同体与科层组织之间,享有学术、行政资源和权力的学术权贵,显现出谋求学术与行政双向寻租,"竞官聘长"寻求行政性依附,跃升至学术"圈层"顶部的主要特征。在个体职业化转向组织职业化的过程中,多元权威聚合模式与利益驱动为学术权贵的形成输送了根本动力。学术与行政权威的"垄断"获益倾向,专业学者学术权威认同弱化,基层学术决策重心上移的共同作用,使学术管理者异化为学术权贵。要规制学术权贵,我们应坚持"双阶梯"的职业标准,剥离学术权贵的双重权威;夯实学术组织的权力基础,完善学术权力的运行机制;返还基层学术弱势群体的权力,落实教职工的实质性参与权。

新时代高校学术权力共享机制建构

学术权力的运行状态是反映高校内部治理结构的重要表征,学术权力的分配已成为高校内部权力配置的重要环节之一。树立以知识生产为基点的学术权力运行逻辑以实现学术权力共享,是创设蓬勃而富有生机的高校学术生态环境的应然价值诉求。但在实践环节,高校学术权力受外部行政权力的挤压和内部学术权贵的蚕食,其应然释放效能与发展空间被不断干扰和压缩。因此,应以明确权力共享的多元主体、明晰学术与行政权力的关系界限、规范权力共享的组织规则、营造权力共享的共生文化氛围为着力点,建构学术权力共享机制,为新时代高校学术共治共享理念的彰显和学术权力核心地位的重塑提供路向指引。