教育投资主体多元化背景下的学校产权规范分析——以公立转制学校为例

以公立转制学校为例,对教育投资主体多元化背景下的学校产权规范问题的研究表明:从经济学角度看,产权规范重在效率,为此应重视学校产权的初始界定、市场在教育资源配置中的作用、政府对教育资源配置的宏观调控以及教育资源配置效率和公平的兼顾;从法学角度看,产权规范重在合法,为此应明确转制学校的法律地位、产权组织形式、内部管理体制以及遵循学校产权残缺性的要求。同时,转制学校的产权运行应从公示、审批、评估、管理和终止5个环节进行明确规范。我国目前关于学校产权的法律规定并未全面而准确地界定学校产权,因此重建学校产权制度已成为我国教育立法和教育体制改革的紧迫使命。

民办学校产权问题

由于我国现有法律法规对民办学校产权问题缺乏明确的规定,民办学校的产权制度一直难以有效地建立起来,产权关系不清晰已经成为制约民办学校发展的一个瓶颈。为了推动我国民办学校产权制度的建立,为我国民办学校产权制度建立提供理论依据,本期推出"民办学校产权问题研究"专题。收录的四篇文章从不同的视角对民办学校的产权问题作了较深入的透视。《我国高校产权制度改革的若干问题》一文作者以高校产权制度建立为视角,对我国产权制度改革中面临的几个重要理论问题作了深入的阐述;《论教育产权的特性》一文作者独辟蹊径地对一般人较少关注的产权特性问题作了探究;《民办学校的合理回报和财产权制度的构建》一文作者结合现有的法律法规,对当前人们极为关注的民办学校合理回报及财产所有权问题作了具体分析;《论民办高等教育的产权关系》一文作者则分析了民办高校产权制度建立过程中存在的几种具体的产权关系。通过这一组文章的刊出,希冀能引发广大同仁对民办学校产权问题的研究兴趣,更希望能引起相关部门对建立和完善民办学校产权制度的重视。