学校体育场馆服务全民健身智慧治理的诉求研究

随着近些年人民生活水平的不断提高,国家也顺应时代的发展与人民的相关诉求,不断地出台有关全民健身的相关政策文件。在当前阶段,我国学校体育场馆资源较为丰富,健身空间充足,但是却存在着利用率不足、资源配置不合理等问题,学校一方面存在着体育场馆资源欠缺的情况,另一方面存在着体育场馆资源闲置的情况,这不仅仅是对于资源的浪费,更是对国家推进全民健身战略方针造成阻碍。因此,为了有效地发挥学校体育场馆的资源,挖掘学校体育场馆的潜力,需要做好学校体育场馆服务全民健身的智慧治理。本文以学校体育场馆服务全民健身作为研究对象,首先分析了智慧治理的概念,其次研究了学校体育场馆服务全民健身依托智慧治理的重要性,最后提出了学校体育场馆服务全民健身智慧治理的内在诉求,以供参考。

学校体育场馆资源与社会共享困境的三维框架:一项质性研究的探索

通过质性研究探讨学校体育场馆与社会共享的困境,以一对一半结构式访谈、焦点团体访谈等方法,对我国24个省份的政府部门管理者、学校管理者和部分社会人员等3个利益主体进行访谈.访谈和问卷资料以内容分析法加以归纳,利用扎根理论形成一个多阶层的概念,在3个利益主体的观点中分别找出具有意义的3个高阶主题“制度不全”“资源紧张”和“条件限制”,构成学校体育场馆资源与社会共享困境的三维框架.并提出突破困境策略:完善制度,破解桎梏;补充资源,剔除绊脚石;创设条件,摆脱遏抑.

我国学校体育场馆与社会共享政策的历史演进

运用文献资料法,梳理了不同约束力、不同制定主体、不同作用范围学校体育场馆与社会共享政策的发展历程和阶段性特征。改革开放以来,在国家层面上涉及学校体育场馆与社会共享的基本政策38项,基本国策“共享”理念明确但刚性不足、操作性不强;具体政策3项,政策的针对性、可操作性呈现与时俱进的特征。研究认为,新中国学校体育场馆与社会共享政策经历了初启、探索、推进3个阶段,从封闭走向开放的螺旋式递进发展演进历程,呈现导向越为清晰、开放要求越发明确、开放对象越加全面、开放管理越为规范、开放时段更为具体、开放经费更有保障、开放责任更加明确、组织实施更可操作等特征,学校体育场馆与社会共享的政策体系日臻完善。

我国学校体育场馆对外开放研究的可视化分析——基于中国知网(CNKI)数据库

为推动学校体育场馆对外开放研究的发展,以CNKI数据库作为数据来源,采用文献计量学对国内近年学校体育场馆对外开放的相关研究进行可视化分析.研究表明:文献研究数量呈逐年上升趋势;作者间呈现分散化小范围的合作关系;研究机构主要是专业类体育院校;研究热点为社会开放等方面;研究前沿主要为服务社会和社会共享等方面.建议:大力推动全民健身运动,保持对学校体育场馆对外开放的研究热潮;注重理论探索,拓宽研究深度;以政策为引导,推动学校体育场馆对外开放工作.

智慧体育视域下学校体育场馆向社会开放的途径探索——以长沙城区为例

学校体育场馆向社会开放是长沙市人民政府深入贯彻《国务院公共文化体育设施条例》精神所采取的利民工程。互联网+信息时代+科技创新影响着各个行业的发展形态以及模式。在智慧体育推进过程中,充分利用长沙城区学校体育场馆资源,帮助学校体育场馆实现运营、管理、业务及服务的在线化和信息化,使体育场馆的管理和服务更加优化,更好满足人民群众日益增长的健身需要。文章通过介绍智慧体育,分析长沙城区学校体育场馆开放现状和学校体育场馆对社会开放的智能化平台建设的现状,从而提出长沙城区学校体育场馆对社会开放的智能化策略。

广东省学校体育场馆向社会开放试点工作的实证研究

主要采用实地调查法和问卷调查法,对广东省首批135所体育场馆向社会开放试点学校的工作进行了实证研究。从六个方面较全面地描述了试点工作的基本情况,总结了六个有效的做法和经验,提出了存在的三个主要问题,最后结合试点学校的意见,有针对性地提出了今后工作的若干对策与建议。

我国学校体育场馆服务于社会的长效机制研究

采用问卷调查法、比较分析法和数理统计法等研究方法,结合体育管理学、经营管理学和应用社会学等多学科视角对我国学校体育场馆服务于社会的长效机制进行探讨,构建了思想创新、政策扶植、多元融资、互动协调、科学管理和安全保障"六位一体"的长效发展机制。

大数据时代学校体育场馆服务全民健身智慧治理的内在诉求与路径选择

大数据时代的来临,不仅推动技术和经济的变革,还推动政府治理的变革,智慧治理正成为世界各国推动政府现代化发展的战略选择和新趋势。在此背景下,探索运用智慧治理学校体育场馆服务全民健身,对助力全民健身运动高质量发展具有重要的意义。运用文献研读、逻辑分析、实地考察等方法,在分析学校体育场馆服务全民健身智慧治理的内在诉求基础上,剖析其所面临的现实困境,进而提出相应的实施路径。研究认为:(1)大数据时代学校体育场馆服务全民健身智慧治理的内在诉求是化解场馆资源配置不均衡的需要,是优化传统低效的治理模式的需要,是提高人民群众健康水平的需要,是助推全民健身运动高质量发展的需要。(2)大数据时代学校体育场馆服务全民健身智慧治理的现实困境:传统体制下金字塔式管理体制壁垒,传统行政治理方式缺乏数据思维,实际治理中智慧治理理念缺失,数据平台和专业技术人才薄弱。(3)大数据时代学校体育场馆服务全民健身智慧治理的路径选择:打破传统管理体制壁垒,构建多元主体共同参与的协同型智慧治理体制;创新政府治理方式,形成“用数据说话、决策、管理、创新”的政府决策模式;转变政府治理理念,打造以大数据思维引领治理现代化进程的智慧化理念;强化数据基础设施建设,推进大数据平台和专业技术人才供给侧结构性改革。

构建和谐社会过程中开放学校体育场馆的困惑与思考

学校体育场馆对外开放,有利于构建完善的全民健身服务体系,促进社会和谐发展;有利于构建学校和社区的和谐关系,发展社区体育事业;有利于提高国有资产的投资效益,将场馆功能发挥至极致;有利于更好地加强青少年的校外体育锻炼,全面贯彻落实党的教育方针。通过文献资料调研与逻辑分析的方法,对在构建和谐社会过程中,开放学校体育场馆的意义及产生的困惑进行了探讨和思考,以期为决策部门提供一些参考。

地方立法保障学校体育场馆对外开放的思考

学校体育场馆对外开放是世界各国促进群众体育发展的重要举措,有效地弥补了全民健身活动中场地设施的不足,对其进行地方立法是保障地方行政和司法部门执法效力的基本依据,同时有利于国家体育法律和行政法规的有效实施。就我国现有学校体育场馆对外开放地方立法而言,有相当多的省市在全民健身条例、体育场地法规或规章中涉及学校体育场馆对外开放的条款,有些地方还专门就学校体育场馆对外开放制定了规范性文件,但还应建立更全面的立法保障。建议各地在加强学校体育场馆对公众开放立法的同时,更要使立法内容充实而具体,充分突出地方特色,明确学校体育场馆开放的法律责任主体,并且通过立法评估来保证学校体育场馆对外开放地方立法的效力和效果。

公共服务视角下我国学校体育场馆对外开放的障碍及优化策略

为探讨我国学校体育场馆对外开放中的公共服务问题,在解读公共服务理论内涵的基础上,解析了我国学习体育场馆对外开放的现状,分析了其在公共服务发挥上的障碍,进而提出了其对外开放公共服务的提升路径,即:坚持以人为本,强化政府公共服务职能;明确服务理念,实现学校体育场馆公共服务功能;提升管理水平,确保学校体育场馆正常提供公共服务;强化多措并举,保障学校体育场馆公共服务安全实施,以期为我国学校体育场馆更好地对外开放提供理论指导。

学校体育场馆服务模式的创新研究

学校体育场馆向社会开放有其历史背景和国家层面不断完善的制度性保障为依托,是对百姓需求的响应和反馈。以学校体育场馆开放中存在的主要问题为切入点,提出解决学校体育场馆开放关键性问题的创新之道,即政府购买服务、社会效益和经济效益共融、应用"互联网+"体育云平台管理系统等。并以"桃浦模式"和"慈溪模式"为典型案例,分析其管理模式的内涵、受托公司的特点,凝练其所具有的分工与协作统一、管理专业化程度高、信息查询便捷、开放学校后顾无忧、社区居民健身安心等优势。研究旨在为学校体育场馆的社会服务模式提供借鉴和选择依据,推动场馆服务水平的提高。

学校体育场馆向社会开放的现状及对策研究

学校体育场馆在满足体育教学和学生课余校内体育活动使用之外,能够有组织地向社区居民开放,对缓解广大人民群众日益高涨的体育健身需求与体育场地设施严重不足的矛盾具有重要的现实意义。但是研究发现,现阶段学校体育场馆向社会开放还面临诸多困难,为此,必须坚持因地制宜、灵活开放和优先保证教学的原则,完善成本补偿机制、领导协调机制、安全保障机制、奖励激励机制和建立有效的运行机制等措施。

“海西”学校体育场馆向社会开放的发展对策研究——以福建地区为例

结合海峡西岸经济区的特色,对学校体育场馆的现状进行初步调查,并提出其向社会开放的发展对策,旨在提高“海西”学校体育场馆向社会开放的意识,宣传和动员更多的学校体育场馆实施对外开放,为“全民健身”提供更充足的体育场所,进一步推动全民健身计划实施,构建和谐“海西”。

基于政策工具对《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》的量化分析

从政策工具类型(X维度)和利益相关方(Y维度)两个维度对教育部、国家体育总局发布的《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》(文中简称《学校体育场馆向社会开放的意见》)进行量化分析。分析结果:环境型、供给型、需求型的政策工具条目数分别占《学校体育场馆向社会开放的意见》政策条目总数的比例依次为60.71%、30.36%、8.93%。我国政府和学校是学校体育场馆向社会开放的核心利益相关方,居民在我国学校体育场馆向社会开放过程中是重要参与者和直接受益者,社会组织是边缘利益相关方。为进一步促进我国学校体育场馆向社会开放提出建议:完善环境型政策工具,提高学校体育场馆向社会开放政策实施的精准度;细化供给型政策工具,强化该类政策对学校体育场馆向社会开放的推动作用;补充需求型政策工具,增强该类政策对学校体育场馆向社会开放的消费拉动作用。针对利益相关方,完善学校体育场馆向社会开放的服务质量评价体系和奖励机制,针对居民和社会组织的施策要进一步平衡使用各类政策工具。

我国学校体育场馆服务于社会的动力

对我国学校体育场馆服务于社会的动力进行研究,认为改革推动力、政策调控力、场馆内生力、市场需求力、运营推动力和经济保障力等是推动我国学校体育场馆服务于社会的6大动力。

全民健身背景下学校体育场馆服务社区的资源开发战略

将学校体育场馆等体育资源服务于社区居民需求并非学校和社区之间的简单联系,而是基于全民健身计划的国家战略这一大背景实施的,因而必须充分认识学校体育与全民健身的内在联系,深刻理解学校体育场馆服务社区的必要性,认真研究和应对学校体育场馆在服务社区中的现实困境,设计形成学校体育场馆服务社区的资源开发策略,才能针对学校体育场馆进行科学规划与合理设计,才能最大化发挥学校体育资源在服务社区需求中的功能价值,更好服务于全民健身计划的国家战略布局。

中小学校体育场馆对外开放弱激励、强监管模式改革研究

学校体育场馆对外开放是学校承担社会责任、助力全民健身国家战略的重要举措。本研究采用专家访谈、实地考察、案例研究等方法,基于激励、监管构建4种分析模式,认为我国中小学校体育场馆对外开放属于弱激励、强监管的模式。弱激励、强监管属于消极安全的开放模式,其主要成因是相关主体的利益协调失衡,积极性不高;运行责任点较多,监管压力较大。基于国家对全民健身发展的布局和现实需求,未来学校体育场馆对外开放应走向强激励、强监管的积极安全开放模式,具体改革路径为变弱激励为强激励,强化主体的利益协调,提高积极性;制度建设缓解学校压力,推进科学监管。

学校体育场馆公共服务跨界合作模式研究

运用文献资料等对学校体育场馆公共服务跨界合作模式(SCBO)的内涵及其结构要素进行系统研究。结论:学校无偿提供各类体育场馆建筑用地,由社会投资主体负责建设,聘请社会专业管理企业负责监管,并交由社会专业经营企业负责面向社会开放运营的跨界合作的学校体育场馆公共服务模式,能够充分发挥以各级各类学校为主的教育系统的体育场馆与外界合作的模式来促进全民健身运动的开展,对于缓解广大人民群众日益增长的健身需求与体育场馆设施不足之间的矛盾具有重要的理论意义和社会实践价值。

新时代学校体育场馆对外开放的主要困境、创新实践与未来展望

学校体育场馆对外开放对于弥补公共体育设施短板,破解群众“健身去哪儿”难题具有重要作用。采用实地调研、专家访谈等研究方法对学校体育场馆对外开放问题进行研究。研究发现,新时代我国学校体育场馆对外开放主要存在以下困境:防疫管理加强,场馆难以开放;协同治理不够,部门协作不畅;场馆质量不高,服务内容单一;社会参与不足,激励机制缺失。结合各地学校体育场馆对外开放的创新实践,对学校体育场馆对外开放提出以下展望:委托管理是未来的主要模式,共建共享是未来的发展趋势,多部门协同治理是重要保障,数字化赋能将提升管理效率,激励机制设计是吸引社会力量参与的关键。