新时代学校体育督导指标体系与思政内容融合建设的理论思辨

本研究主要采用文献资料法,对学校体育督导评估指标体系与思政内容的融合建设进行理论分析。研究认为:意识形态是学校体育督导评估指标体系优化健全的根本;新时代学校体育督导存在的问题体现在:对人才培养重点的定位不够清晰,缺乏针对性;学校体育督导指标体系完善程度不高,软指标缺失明显。指标体系融合思政的优化路径:增加课程思政软指标比重,坚持“软硬兼施”;将体育课程思政工作纳入工作考核指标;建立体育课程思政工作报告制度与加大经费支持。

我国学校体育督导制度的回顾与审思

采用文献资料法对新中国成立后我国学校体育督导的发展及其存在的问题进行分析,以期为我国学校体育督导制度的完善提供参考。我国学校体育督导制度随着教育督导制度的发展逐步建立起来,在青少年体质持续下降的严峻形势下得到了快速的发展,但其自身也存在一些问题。加大理论研究,加快学校体育立法进度,修订《学校体育工作条例》和《中小学体育工作督导评估指标体系(试行)》,建立科学的学校体育督导标准体系。

学校体育督导评估实施范畴、困境及策略

学校体育督导评估督促政府依法履行教育职责,指导学校依法办学和科学评估监测,有力促进学校体育工作健康有序发展。运用文献资料法、专家访谈法、案例法、比较分析法等研究方法,对学校体育督导评估的组织实施、现实困境和完善策略进行研究。研究结果表明:1)我国学校体育形成了"国—省—市—县"四级组织层次,实施"督政、督学、评估监测"三位一体的督导评估活动。2)现实困境体现在法规制度不健全,主体权威弱化;行政依附显著,机构独立不足;督导程序死板,社会参与缺失;责权不明、监管不力,结果应用模糊等方面。3)完善策略有健全法律法规,确保制度权威性;深化体制改革,增强机构独立性;强化队伍建设,保证督评科学性;明确主体责权,重视结果应用性等。

学校体育督导组织实施、困境与破解:基于第三方评估的视角

学校体育督导按照教育“管办评”分离的要求,积极引入第三方,实施多元主体参与的评估机制,有效解决了“主体单一、权力集中、自卖自夸”等问题。运用文献资料、专家访谈、逻辑分析等研究方法,对学校体育督导第三方评估的组织实施、现实困境及破解路径进行研究。(1)第三方评估机构包括独立机构和半独立机构两种;实施主体有高校专家、中介组织、社会民众三类;实施内容含督政、督学、评估监测三位一体;实施过程体现在准备、实施、反馈三个阶段。(2)现实困境主要有组织机构权威弱化,管理倾向明显,行政依附显著,第三方的独立性不足;督导程序机械,评估指标死板,科学性、合理性有待提高;专业人才匮乏,社会参与不足,指导性、服务性乏力;行业自律不够,监督监管不到位等。(3)破解路径体现在增强顶层统筹、市场协同、社会参与的培育扶持路径;规范信用评估、资质审查、内部自律的行业约束路径;强化政府督查、行业自查、线上线下的监督监管路径;加强政府主导、教育配合、学校请缨的沟通协同路径。

教育督导和学校体育督导对学校体育课程变革实施行为的影响及其对策

深入阐释了教育督导和学校体育督导对我国学校体育课程变革实施行为的影响以及相互之间的制约机制。研究表明:学校体育治理的政策悬空、督导价值的削弱以及权威不足,其本质是督导过程中的目标替代、形式策略以及去课程化,这些实施行为不同程度影响和削弱了学校体育课程的有效实施和深化。在此基础上,从3个层面提出了学校体育课程变革进一步深化实施的对策和建议:1)健全和完善教育督导和学校体育督导与评估体系,最大程度释放各结构性主体的力量;2)强调督导评估结果的应用性,建立强化取向的选择性利益激励机制;3)通过渗透式的驱动和引领,促使课程实施者沿着规范的制度路径发展。

我国中小学校体育督导评估特征分析

运用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法等研究方法,针对我国中小学校体育工作督导评估特征进行分析。结果表明:我国中小学校体育督导评估机构完善,组建了国家、省、市、县4级政府教育督导委员会和政府督导团,与教育行政部门共同完成教育政策落实、教育教学质量、办学条件保障等方面的监督与指导工作;督导评估工作行使着督政、督学、评估监测3方面的职能,呈现出“督政与督学相兼顾、督导与评估监测相促进、行政管理与社会参与相协调”特征;督学具有层次性,每个层次的专职督学都有明确的选拔与聘任条件;督导评估的法制、制度和条件保障有力,督导评估监测的成效与问题并存。

学校体育教学督导实施的关键要素分析

“教育督导是教育法规定的一项基本教育制度”,是督促相关法规落实、规范办学行为、提高教育教学质量的有效保障。体育作为“五育”之一,是教育的重要组成部分,实施学校体育教学督导是全面保障体育教学质量、监控学校体育管理与实施的重要内容。本研究以《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》的颁布为背景,从分析学校体育教学督导意义与关键要素入手,明确要素之间的关系,从而进一步正确认识督导工作的现实价值,得出学校体育督导评估形成的监督与教育教学保障管理闭环系统,从而助力推进学校体育工作切实发展与效果的提升。

瑞典学校体育质量督导研究及启示

运用文献资料法、比较分析法、逻辑推理法等研究方法,对瑞典学校体育质量督导体系进行了系统研究。研究认为,瑞典学校体育质量督导在实践中建立了有效的运行机制,其督导框架的形成以体育知识、运动技术、体育态度、终身体育能力4个方面的达成度为依据,对学校体育发展的规划层面、执行层面、核检层面3个维度进行全面督导评估。我国学校体育督导可以借助瑞典经验,协调和重构督导机构与政府之间的关系,保障第三方学校体育督导机构的独立性;健全体育教师工作质量的督导程序,促使督导评估指标朝向可测化和具体化方向发展;建立高素质的学校体育质量督导队伍,提供成果导向的学校体育督导业务与服务;优化和改善政府对学校体育督导的监管机制,进而强化与保障督导成果的质量与标准。

学校体育第三方督导评估的内涵、功能及原则

文章对学校体育督导第三方评估的内涵、特征、价值及原则进行研究。结果表明:(1)学校体育第三方督导评估是政府部门对学校体育工作进行督导过程中,借助第三方实施评估,以此获取学校体育客观、真实的数据或信息,进而进行有效的指导和相应的奖惩;(2)第三方督导评估具有独立自主性、客观真实性、专业权威性、公正公益性等特征;(3)第三方督导评估的功能主要体现在评价、咨询、诊断和审计四个方面;(4)第三方督导评估遵循着方向性、实效性、科学性、全面性等原则。

国外学校体育第三方督导评估研究综述

运用文献法、访谈法、逻辑分析法等研究方法,对国外学校体育第三方督导评估进行综述研究。研究表明:(1)发达国家教育督导制度建立在立法、条例、规章制度等基础之上,使用法规、章程、经费、项目等手段进行调控;(2)英国实施中央与地方合作制,法国学区负责制布局合理,美国更倾向于教育质量检查,日本由行政命令转向指导服务;(3)国外学校体育督导评估融合了社会因素,第三方参与的社会评价起到重要作用。

成果导向的学校体育质量监测结构及运行机制研究——芬兰经验与启示

成果导向是芬兰学校体育质量监测依据的主要理念。芬兰学校体育质量监测机构与政府没有隶属关系,监测人员可分为报告质量、体育课程质量、体育教师质量、体育教学质量、体育设施质量6种监测类型;监测人员经过严格的选聘程序、分类化的专业培训之后,可以根据成果导向的学生体育学习监测框架,从省级、县级、区级3个不同层面开展监测工作,监测程序由政府进行认证与规范。成果导向的芬兰学校体育质量监测结构由早期、中期、后期、执法、突击与合并6种监测类型及其相应的指标和内容构成,各类型之间环环相扣、相互补充。通过借鉴芬兰经验,突出成果导向,有利于提升学校体育质量,强化我国学校体育督导的目标性与规范性,有助于优化与改善我国学校体育质量的现有督导结构及运行机制,使其更加关注学校体育成果细化和转化的导向,促使督导评估指标朝向可测化和具体化方向发展,进而更好地发挥督导成果在助力学校体育发展方面的各类功能。

学校体育第三方评估监测的时代价值、现实困境与纾解路径

第三方评估监测有效克服了教育内部监测不客观、不准确、不公正等问题,成为转变学校体育管理职能的新突破口。运用文献资料法、案例法、比较分析法等研究方法,对我国中小学校体育工作第三方评估监测的时代价值、现实困境与纾解路径等方面进行研究。结果表明:1)学校体育第三方评估监测具有“贯彻教育管办评分离理念,深化学校体育督导体制改革;遵循教育评价多元化规律,转变学校体育评估监测方式;规范社会组织参与过程,探索学校体育评估监测新模式;强化三位一体督导职能,丰富学校体育评估监测新体系”等时代价值。2)存在“第三方机构权威弱化,行政依附明显,独立性不强;实施程序机械,指标死板,针对性不够;监测人员不专业,队伍混杂,科学性缺失;监测结果应用不到位,指导不足,服务乏力”等现实困境。3)提出“健全法规,强化制度,增强第三方机构的独立性;规范流程,活用指标,增加监测过程的实效性;加强队伍,强化培训,提高监测人员的专业性;强化应用,实行问责,提升教育督导的权威性”等纾解路径。旨在为政府履行教育职责、学校体育督导体制改革、社会参与教育评价等提供研究视角和智力参考。