基础教育阶段中小学校的“大规模化”问题、原因及其治理

以“集团学校”“巨型学校”“大班额和超大班额”为典型表征的中小学校“大规模化”是基础教育改革深化过程中的发展性问题。在经济社会深度转型和教育改革持续推进的大背景下,伴随学龄人口的向城性流动,“大规模化”主要以三种方式演进,呈明显的城镇化、组织化推进特点。其在发挥历史作用的同时所伴生的突出问题,影响区域教育和文化生态,制约学校内涵建设和基础教育高质量发展。政策倾斜下重点示范学校建设的带动、义务教育学校布局调整政策执行的偏差、地方政府落实教育优质均衡的施政选择等主要因素,助推了学校“大规模化”的持续发生。未来,其治理要紧紧围绕立德树人根本任务,服务基础教育阶段学校的优质、均衡、特色和多元发展,通过观念转变、标准完善、科学布局等举措,促进中小学校回归到以适度规模为原则的内涵建设上。