学校安全立法中学校的主体义务和责任问题探讨

学校负有保护学生安全的责任和义务。使学校和学生之间的保护和被保护关系上升到特殊法定阶段,这是学校承担这一责任和义务的基础。学校明确自身承担的义务是保障学生安全的关键。

学校安全立法中政府的主体义务和责任问题探讨

学校安全作为当前我国社会关注的焦点问题,有关学校安全立法的社会呼声不断。由于学校安全问题缺乏全面系统的分析,对学校安全立法的论证存在着很大的不足,因此学校安全立法大多停留在中央立法的层面,缺少地方立法。政府作为安全责任监管的主体,在学校安全立法中承担着不可推卸的责任和义务。

学校安全立法中的基本问题分析

学校内部安全与外部安全都属于学校安全的范畴,应纳入到学校安全治理的范围。厘清学校安全立法中的基本问题,需从营造人全面发展的学校安全环境的逻辑起点出发,把学校安全纳入到社会公共安全体系内考量,并借鉴国内外有关学校安全立法的理论研究成果及实践经验,构建学校安全问题预防与处理机制,制定综合性的《学校安全法》是治理学校安全问题顶层设计的最好方式。

新中国成立70年来学校安全立法的回顾与反思

新中国成立70年来,学校安全立法经历了无法可依的空白期、政策调控的探索期、多维立法的发展期和综合治理的完善期等阶段,具有立法数量虽多但分散,重实体轻程序的特点,初步形成了学校安全法律法规体系的基本框架,为学校安全法治与综合治理提供了保障。然而,学校安全立法仍存在立法过于分散、效力层级偏低、偏重实体与立法严重失位等不足,已无法满足解决学校安全问题的现实需要。展望学校安全立法,从综合性与普遍适用性并重、实体性与程序性并重及事前、事中与事后监管并重出发完善学校安全立法,才能有效预防和解决学校安全问题,保护师生合法权益,维护教育教学秩序。

20年来我国学校安全研究:热点、演进与展望——基于CiteSpace的知识图谱分析

通过对我国学校安全研究的热点主题与发展趋势进行研究,结果显示,学校安全研究主要包含学校安全风险研究、学校安全教育研究和学校安全立法研究三大热点主题;学校安全研究紧随国家政策方针与时代背景,政策导向明显,呈现出从关注单一的师生安全到关注与学校安全相关的安全教育、安全管理和安全文化建设等,聚焦主题、多元复合、研究范围不断扩展、研究视野逐渐拓宽等特点。学校安全研究的演进可以划分为起步阶段、发展阶段和深化阶段。未来,我国学校安全研究要加强学科融合,注重研究方法的多样性,加快研究队伍的建设。

“校闹”立法的实证分析及其完善建议

我国现有中央层面的“校闹”立法主要集中于四个文件,而地方层面的“校闹”立法共有地方性法规和地方政府规章30部。这些法规和规章大体可以分为两类:一类是在学生伤害处理的相关地方立法中涉及“校闹”问题;一类是在学校安全管理的相关地方立法中涉及“校闹”问题。通过对福建省相关地方性法规的分析,可以发现福建省与“校闹”有关的地方立法在立法目的、适用对象、原则、生命教育、法律服务、保险、“校闹”行为、舆情等方面都有待进一步完善。