学校如何执行教育政策——基于米特-霍恩框架的课后服务政策执行个案研究

学校处于教育政策执行结构的最底层,其政策执行往往决定着教育政策的最终效果。运用米特-霍恩框架对F小学的课后服务政策执行进行分析,发现学校在政策过程中面临着多重困境,包括政策目标与标准的宽泛化,教师、空间和经费资源保障不足,政府与学校间的“事责财权”不匹配,执行组织关系松散且具有“间歇性重构”特征,社区环境的结构性固化和家长的功利化参与,执行个体的认知偏离和利益冲突。突破个案来看,要促进学校有效执行教育政策,则需提高区县级教育决策质量,扩大政策执行资源供给,健全学校与政府间的沟通机制,重构符合专业化特点的学校组织架构,优化多元协同的执行环境,提升教师的教育政策执行力。