大学校院“授权-考核”式管理改革的探索

21世纪以来,国内众多大学开展了名称各异的学院治理改革,意在通过向学院“授权”激发学院办学活力,以“强院”带动“兴校”。本文以H大学为例,考察其“授权-考核”式管理改革的动因、措施与经验,旨在为此领域改革提供参考。H大学开展“授权-考核”式管理改革的动因是探寻学校综合改革新路径、简政放权激发学院办学活力以及顺应学院作为学术组织的特性,主要的改革措施是学校简政放权,实施权力“三界定”;学院实体运行,享有“自主权”;学校宏观调控,实施“三考核”。H大学改革的主要经验是:强化顶层设计,确保改革顺利推进;倡导系统思维,循序渐进下放权责;遵循办学规律,顺应学院组织特性。此外,基于研究可知,对于校院“授权-考核”式管理改革,制度转变不畅、改革目标偏移的风险值得警惕与防范。