社情民意集聚回应与社会管理创新——基于宁波市海曙区白云街道的研究

建立完善社情民意集聚回应机制是当前我国加强和创新社会管理的重大议题。西方学者多从选举制度出发研究公众表达与政府回应问题。基于我国国情和现实,建立完善社情民意集聚回应机制离不开体制内外的相互联动、政府与社会力量的协同合作。这需要政府在厘清职责边界的基础上,实现治理方式变革与创新。通过宁波市海曙区白云街道社情民意接待服务站案例的考察,以及与杭州市上城区湖滨街道"湖滨晴雨"工作室的比较,可以看到,社会力量的成长、政府体制改革、合理的社会与政府关系等是有效集聚并回应社情民意的重要条件。

宁波市海曙区:积极探索古树名木保护机制创新

宁波市海曙区森林面积41.16万亩,全区共有林业部门管理的古树572棵,其中一级62株,二级88株,三级422株,总量位于全市第五,约占全市古树名木总量的10%。古树资源分布比较广泛,涉及10个乡镇(街道),绝大多数分布在海西片偏远山区,给日常管理带来较大困难。自2022年宁波市自然资源和规划局海曙分局探索研究古树名木保护新模式以来,累计投入资金141余万元,修复清理古树118株、有效处置古树突发情况2起。

结合“粉丝”网络文化创建社区卫生服务新特色：浙江宁波市海曙区自云街道社区卫生服务中心主任陈启涛谈“粉丝”式家庭医生制

随着各类选秀活动的盛行以及微博时代的来临，“粉丝”已经渗透到我们生活的方方面面。如今，在浙江宁波市海曙区白云街道社区卫生服务中心，医务人员也有了自己的“粉丝”，中心还建立了“粉丝”式家庭医生制，这不仅让中心与辖区居民建立了一种前所未有的新型医患关系，对于中心开展慢病管理、公共卫生工作也起到了很大的推动作用。

白云庄边的“红色家园”——记海曙区白云街道党员服务咨询中心

在宁波市城市的西边有一个被称之为浙东学术圣地的白云庄，十七世纪中国最伟大的思想家黄宗羲曾在此精研学术，传播文化。在离白云庄不远的地方有一条因庄而得名的白云街，踏上幽静的白云街，没走几点，就可以发现不远处 一幢白色建筑上的一块印有鲜红党微的招牌，这里就是被辖区党员和居民亲切地称为“凝聚党员家园，服务群众窗口”的宁波市海曙区白云街道党员服务咨询中心。

宁波市海曙区居民饮食与运动知识行为分析

目的 了解宁波市海曙区居民饮食运动行为现状 ,为在社区范围内开展饮食营养和运动的教育和干预活动提供依据。方法 采用两阶段整群抽样方法 ,抽取海曙区 5个街道 2 0 43名 1 5岁以上常住居民 ,其中 ,92 9名男性 ,1 1 1 4名女性 ;3 5 0 %的人为初中文化 ,2 5 2 %的人为高中文化 ,并对他们进行问卷调查。结果 海曙区居民人均每日盐摄入量是 1 4 8克 ,高脂饮食率为 9 3 % ,3 3 8%能基本保证每日奶制品摄入 ,规律运动仅占 1 6 7%。 66 4%的人不知道正确的每日摄盐量 ,3 0 9%的人不知道低盐食物能够预防高血压 ,3 6 7%的人不知道高脂、高糖饮食是糖尿病的危险因素。仅 5 4 7%的人知道肥胖是糖尿病危险因素之一。结论 食盐摄入过高与运动缺乏是海曙区居民最主要的问题 。

社区社会组织发展与社会管理创新——基于宁波市海曙区的研究

社区社会组织是基层社会领域中最为重要的组织形式之一,在参与社会管理和公共服务中发挥了重要作用。本文在社会管理视野中考察社区社会组织发展,基于宁波市海曙区的案例研究,揭示出社区社会组织在社会管理创新中的作用及其限度。实践表明,社区社会组织推动了社会管理新格局的形成,创新了公共服务供给机制。加强和创新社会管理,需要充分发挥包括社区社会组织在内的社会组织推进自律自治、形成社会认同、促进多元融合、集结公民意愿、实现利益表达等作用。同时,政府需要提供完善的制度框架和健全的政策法规来为其营造良好环境,政府、市场与社会组织之间的协作也需要拓宽领域,创新方式,特别是将社会治理理念融入实践。

地方治理在中国的适用性及其限度——以宁波市海曙区政府购买居家养老政策为例

治理理论被引入中国以来,一方面被学术界寄予厚望,另一方面关于治理在中国的适用性又受到很多质疑。治理及地方治理是为了克服各种不可治理性而进行的国家(政府)与社会关系的调整过程和趋势。宁波市海曙区政府购买居家养老服务的政策过程表明,地方政府的职能转变需要管理创新。循于此,作为工具的地方治理就可能在中国出现并取得局部的良好效果,而且可能为地方治理机制的成长准备社会条件。但对地方治理机制的成长最有决定性的因素仍然在于政府,政府职能的转变可能会创造出对地方治理发展有利的条件。在中国未来治理机制形成和运行过程中,政府将是最有力的保障或最严重的障碍。而在地方,治理的发展空间是存在的。因此,应将地方治理作为政府职能转化过程中的管理创新思路,逐渐发展出针对地方公共事务的地方治理机制。

宁波市海曙区社区健康教育工作现状分析与对策

目的调查目前宁波市海曙区社区健康教育工作现状,对存在的问题进行分析,提出相应的建议和策略,为深化全区健康教育工作发展提供可靠依据。方法对健教从业人员结构、健康教育人员的工作信念、健康教育设备配备情况、居民对健康教育满意度情况等几个方面进行调查,分析目前社区健康教育工作的现状。结果健康教育人员学历职称层次偏低、工作信念不足,健教设备不足,居民满意度不高。结论目前的健康教育工作不能很好地满足居民的需要,应采取有效的改进措施。

政府促进就业的服务模式创新——以宁波市海曙区就业项目经理人制度为例

就业是民生之本,促进就业是政府的重要职能。宁波市海曙区政府通过创立就业项目经理人制度,形成了专业化、人本化、制度化的就业服务模式,有效地促进了困难群体的就业与再就业。海曙经验表明,政府促进就业的责任不仅体现在宏观层面上的发展经济、创造就业机会和制定公平正义的就业政策法规,而且体现在微观层面上不断创新就业服务机制。

五年民主协商路 开门议事再前行——海曙区白云街道深度探索社稷民生事项开门议事模式

为确保街道民生实事工程名副其实地解决辖区居民群众最迫切、最期盼的社稷民生事项,多年来,海曙区白云街道紧紧围绕群众实际需求,积极探索并不断深化以群众需求为导向的开门议事模式——'开门听民声'。从2013年至今,街道已先后通过'党员代表议事会'、'居民代表议事会'、'开放空间'、'共识论坛'、'参与式预算'、''O2O互动参与型‘新零售’模式'等民主协商机制,以多元主体、多维角度、多个层面的立体式协商,着力推进包括设立'云服务'

进城民工市民化的政府管理与服务模式——宁波市海曙区的经验及启示

进入新世纪后，我国农民工数量以每年新增600-800万人的速度继续扩大，根据国家统计局农调队的抽样调查结果，2004年我国离乡外出就业的农村劳动力约有1．2亿，其中进城民工约为1亿左右。

融合教育:特别的“支持”给特别的学生——访浙江宁波市海曙区区长吴胜武

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，“培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神……鼓励和支持各级各类学校接受残疾人入学，不断扩大随班就读和普通学校特教班规模。”

宁波市海曙区社区卫生服务现况分析

目的 通过调查社区六项卫生服务落实情况,为政策制定提供依据。方法 收集宁波市海曙区7个社区卫生服务中心和10个社区卫生服务站常规工作报告、报表及一周工作服务内容、服务量等资料,并进行统计分析。结果 各社区六项卫生服务功能得到落实,按照服务量顺序,依次为医疗服务、健康教育、保健、预防、计划生育、康复。结论 海曙区7个社区卫生服务中心六项卫生服务功能得到了全面体现,但各个社区之间发展不平衡,社区康复工作仍处于较低水平。

农村低效建设用地空间格局特征分析——以宁波市海曙区为例

基于宁波市海曙区农村低效建设用地调查数据,从农村低效建设用地不同类型出发,运用密度分析、标准差椭圆以及全局空间自相关分析3种方法,定量研究宁波市海曙区农村低效建设用地空间格局特征.结果表明:(1)农村宅基地低效用地呈"三片区,多核心"的分布格局,农村公共管理低效用地呈现"大分散"分布格局,农村经营性低效用地呈现"小集聚,多核心分散"的分布格局,农村其他低效用地高密度区域呈现"串珠式"分布格局.(2)各类农村低效建设用地的分布方向基本为"东北-西南",农村宅基地低效用地与农村公共管理低效用地空间离散程度大,方向性明显.(3)各类农村低效建设用地都表现出全局空间正相关特性,但空间正相关性较弱.在0.7～6 km范围内,各类农村低效建设用地的空间正相关性随着距离的增加而逐渐减弱,不同农村低效建设用地类型的空间自相关性衰减程度不同.

资源配置视角下农民工子女的教育转型研究--以宁波市海曙区为例

农民工子女义务教育问题正逐步得到解决,大部分农民工子女已进入城市公办学校就读,但是,教育资源在农民工子女和户籍人口子女之间均衡配置问题,并没有因此得到完全解决。农民工子女义务教育资源配置面临着转型,包括提供教育机会的同时提高其受教育质量、逐步向高中阶段教育延伸、为不符合进入城市公办学校就读的农民工子女提供教育服务等。基于此,本文以宁波市海曙区为个案,指出目前农民工子女教育转型遭遇到资源既有的制约、教育经费投入体制和资源配置方式的阻碍,并从转变义务教育资源配置的价值观、扩充教育资源的获取与供给、改革教育资源配置体制等方面提出了相应的政策建议,以期对问题的解决有所助益。