“三权分置”背景下的宅基地使用权流转探析——以大理试点为视角

宅基地的“三权分置”权利制度设计,是完善宅基地权利制度的一种积极尝试。一些试点地区以“三权分置”后的“宅基地使用权”进行流转的探索,面临一系列困惑;而试点实践中反映出的问题,既源于当前理论探讨的薄弱,也因相关法律制度的缺失。宅基地权利制度,是我国特有的土地权利制度,并无比较法上的现成经验可借鉴;探索宅基地权利体系的构建,应结合我国集体土地制度的特点。以实践经验检视为启示,作为推进理论研究和制度构建的着眼点,不啻一种更具可行性的路径选择。

农村宅基地使用权流转动因及其影响因素分析

随着我国城镇化进程的加快,农村人口大量往城市转移,导致农村宅基地资源大量闲置。为盘活这部分闲置土地资源,国家开始探索宅基地“三权分置”试点工作。本研究构建了宅基地使用权流转的政府、农户和宅基地使用者三方演化博弈模型,结合系统动力学方法,使用vensim PLE软件进行数值仿真模拟,得到如下结论:最终的稳定演化结果为三方共同推动宅基地使用权流转且政府促进流转意愿始终强烈;部分外生因素对不同博弈主体有不同的影响效果;博弈主体战略选择的实质是比较不同战略的净收益大小。因此建议:发挥政府统筹协调作用;由政府搭建流转平台;合理设计收入分配机制。

阜平县宅基地使用权流转行为决策分析及流转路径设计

推动有条件的乡村宅基地使用权流转对盘活农户不动产财产权及促进乡村土地产权制度改革具有重要意义。在调查收集阜平县及乡镇宅基地利用情况的基础上,基于TPB理论构建宅基地使用权流转意愿行为模型,并选取典型村进行入户调查,对影响宅基地经营权流转的因素进行实证分析和讨论,进而提出宅基地使用权流转的实施路径。研究发现:3个典型村宅基地使用权流转的支持率分别为72.42%(白家峪)、67.61%(北栗园铺)、70.80%(黑崖沟);宅基地使用权流转意愿行为模型中各个潜变量直接并通过行为态度间接影响农户的行为意愿;3个村中行为态度的直接影响效应均较高,而感知行为控制的直接效应和中介效应均较低。在推行宅基地使用权流转路径之前及实施过程中需要准备、建立并不断优化保障实施的政策环境,保持宅基地使用权流转模式动态可持续性。

基于农户需求的建瓯市宅基地使用权流转意愿及影响因素研究

基于农户分化伴生的需求异质性视角,研究农户宅基地流转意愿的显著性影响因素,对提高农户宅基地流转积极性具有重要意义。借助二元Logistic模型和主成分分析法,探析试点地区农户宅基地保留需求和流转期望需求对流转意愿的影响机理,结果表明,留村的直系亲属人数、农业收入占比、未来失业、退休后回农村养老等因素表现为农户宅基地保留需求,其对流转意愿存在显著负向影响;合理的流转价格标准、能享有惠农补贴、能实现入股、融资等资产价值因素表现为农户宅基地流转期望需求,其对流转意愿存在显著正向影响;宅基地保留需求通过弱化流转期望需求中宅基地资产价值显化,抑制期望需求对农户流转意愿的促进作用;农户宅基地保留需求对流转意愿的负向作用大于期望需求的正向作用,农户宅基地保留需求对流转意愿的贡献度为62.49%,农户宅基地流转期望需求对流转意愿的贡献度仅为37.51%。根据研究结论提出了应加强宅基地改革政策宣传、重点探索农户宅基地资格权保障制度等政策建议,以期为推进试点地区宅基地流转工作,盘活农村闲置资产提供参考。

宅基地使用权流转的法律分析

在城乡二元化体制下,我国原则上是限制宅基地使用权流转的。但随着城乡一体化步伐的加快,我国法律一直在突破这个原则,理论界对农村宅基地能否进入土地市场也存在着重大分歧。基于促进城乡一体化建设,解决农村面临的融资难题,实现"物尽其用"的物权原则,应当放开农村宅基地使用权,许可宅基地使用权进入土地流通市场。同时建立与完善宅基地使用权的取得与登记制度,完善农村保障体系,确保宅基地使用权有序、平稳地进入流通市场。

农村宅基地使用权流转法律问题研究——以中国不同时期立法演变为视角

中国在不同时期对农村宅基地使用权流转的立法实践证明,严格限制其流转的立法内容陈旧,立法资源缺失,与物权价值冲突。农村宅基地使用权流转是实现法的价值和追求物权理念的需要。为了保障宅基地使用权有效流转,应将村委会确定为管理和经营主体,明确宅基地使用权有偿使用,建立流转强制登记制度。

我国农村宅基地使用权流转的困境与出路

农村宅基地使用权流转制度改革既关系到农民的核心利益,也将在很大程度上决定农村改革的成败。面对当前农村宅基地使用权流转制度中的种种问题,改革是应有的、必然的回应,而改革方案的选择则必须十分慎重。通过深入梳理、分析宅基地使用权流转的现状与困境,不难发现建构宅基地使用权自由流转制度具有坚实理论依据与现实基础。本文将从一般原则、具体建议、相关配套制度的建立与完善等三个层面阐述宅基地使用权自由流转制度的建构。

农户宅基地使用权流转中的羊群行为:私人信息还是公共信息?

研究目的:探究政府主导下农村宅基地使用权流转中的农户羊群行为,以获得有效指导实践的理论与实证依据。研究方法:基于信息瀑布理论解析农村宅基地使用权流转中农户羊群行为的产生机理,提出研究假说,并通过浙江省嘉兴市1476个农户的纵向调查数据进行验证。研究结果:(1)私人信息对农户宅基地使用权流转决策具有基础性的"锚定"效应;(2)公共信息在农户宅基地使用权流转决策中扮演重要的"调整启发式"影响;(3)当农户宅基地使用权流转决策更倾向于忽略私人信息而与公共信息保持一致时,农户表现出羊群行为。研究结论:要合理利用羊群行为正面效应,同时降低"锚定"和"调整启发式"的负面效应,引导农户做出理性流转决策。

农户分化对农村宅基地使用权流转意愿的影响分析——基于结构方程模型(SEM)的估计

笔者运用结构方程模型(SEM),以河南省4个试点县(濮阳县、杞县、固始县、汝阳县)的调查材料为依据,对影响农村宅基地使用权流转意愿的因素进行了实证分析。结果表明,农户职业分化和经济分化程度对农村宅基地使用权流转意愿具有显著影响;在可观测变量中,年龄、文化程度、家庭农业劳动力人数、宅基地使用权稳定性的认知等对宅基地使用权流转意愿具有显著影响效应。因此,农村宅基地使用权流转政策要注意区分不同阶层农户特点,积极促进农户各阶层职业结构的合理化。

农村宅基地使用权流转的理论与实践探析

宅基地使用权自由流转具有强烈的现实需求和一定的制度基础,能产生经济当事人在现行宅基地制度安排下无法获得的外部利润,符合"卡尔多—希克斯"效率标准。实践证明,"以宅基地换房"改革实践模式在目前我国县乡财政紧张及集体收入不足的状况下能达到中央政府、地方政府、集体、农民等各参与主体的一致性同意,具有较强的生命力和适应性;而"宅基地入市流转"模式适用于经济发达地区,是长久之计。应进一步从开放集体建设用地、完善宅基地使用权的创设、理顺流转的收益分配、建立价格机制等方面推进农村宅基地使用权流转的改革。

农户层面宅基地使用权流转的因素分析——基于广东省418户农户的现状调查

宅基地流转是提高农村宅基地资源有效配置的途径之一。在对广东省19个县(市、区)34个行政村544户农户抽样调查的基础上,运用主成分分析法和Pearson相关分析法,定量分析广东省农户层面宅基地流转的影响因素及其影响程度。研究表明:广东省省域59.33%的农户发生宅基地流转,而城中村区域的比例高达60.06%,农村区域的比例也达到55.71%;农户层面宅基地流转的主要影响因素有明显差异;农户家庭经济水平因子影响显著,农户家庭人口因子在城中村区域有较显著影响,其他因子的影响不显著。针对研究结果,建议政府实行差别化的宅基地管理政策,引导农村宅基地资源更高效的配置。

论宅基地使用权流转的隐形市场——基于江汉平原X村和X集的比较分析

以江汉平原X村和X集的宅基地使用权流转实例为分析对象,试图从经验中探索宅基地使用权流转中所产生的财产性收益的发生机制及其影响因素。分析表明,当前宅基地使用权隐形市场的存在并不能成为宅基地使用权自由流转主张的论据,宅基地使用权的自由流转只能够使少数具备区位优势的宅基地使用权人获益,而大多数的农民将没有实现宅基地使用权财产性收益的机会。

乡村振兴背景下农村土地承包经营权流转法律问题探析——评《我国农村宅基地使用权流转制度研究》

我国是农业大国,农业经济发展关乎社会秩序稳定,目前我国关于乡村振兴战略的研究对于制度建设相关的论述并不多,因此农业宅基地使用权流转制度值得学界进行深入探究。学者赵保海所著的《我国农村宅基地使用权流转制度研究》(中国社会出版社2019年12月出版)一书从以上问题和切入点出发,将土地承包经营权流转法律问题作为聚焦点进行论述。作者搭建了农村宅基地制度的理论研究框架,并结合实证分析的方法,引入了国内农村宅基地样本,对典型地区宅基地使用权流转情况展开调研。同时,书中还借鉴了国内外学者的研究成果,为宅基地使用权流转制度建设指引了新的方向。

我国宅基地使用权流转制度研究

我国农村宅基地使用权是用益物权性质的权利,但它又具有中国特色,集中表现为福利性质即农民取得宅基地的无偿性、身份性以及流转的受限性。农村宅基地使用权的福利性质限制了宅基地使用权的财产属性。目前应从中共中央十七届三中全会决议提出的"加快形成城乡经济社会发展一体化新格局"的目标和"逐步建立城乡统一的建设用地市场"的要求出发,恢复宅基地使用权的财产属性,使宅基地使用权能够自由流转。

农村宅基地使用权流转机制之法律思考

农村宅基地是中国社会保障机制在农村中的具体体现,农村宅基地使用权制度是有效维系亿万农民基本生存权利的重要制度。从我国农村宅基地使用权的概念出发,通过对目前农村宅基地使用权的流转机制进行具体分析,并提出解决我国农村宅基地使用权流转的法律机制,使农村宅基地使用权得到合理的利用,以期对中国的城镇化道路提供一些有益参考。

我国农村宅基地使用权流转的问题与出路

农村宅基地使用权流转问题主要体现在流转意愿与农村宅基地供需的矛盾、隐形市场交易活跃导致房屋买卖纠纷日益增多、宅基地融资功能低、"一户多宅"情况普遍四个方面。存在问题的原因在于法律规定的模糊性、宅基地制度本身的问题、制度设计初衷与经济发展相脱节。应从完善宅基地流转法律和宅基地流转制度,逐步建立宅基地流转市场方面着手,解决农村宅基地使用权流转存在的问题。

论宅基地使用权流转之身份性淡化

我国现行宅基地使用权只能在农村居民之间流转,其流转表现出明显的身份性,引发大量法外隐形流转、宅基地闲置等问题。随着新时代城乡一体化进程的推进和农民对宅基地财产性收益的迫切需求,身份性限制成为宅基地使用权流转的障碍。宅基地使用权流转身份性之淡化存在立法基础和司法基础,宅基地使用权流转的身份性应当被淡化。立法应回应宅基地“三权分置”政策,构建宅基地使用权公示制度、有偿使用制度和有期限使用制度,淡化宅基地使用权流转中的身份性,回归宅基地使用权的私权本质。

我国农村宅基地使用权流转的法律立法思考

农村宅基地资源是支撑农村居民生存和农村社会发展的重要物质基础。在农村人口占比较高的我国有必要正确处理宅基地与当地社会经济发展用地需求和保护农民切实经济利益的关系。研究阐述了农村宅基地流转的内涵及其相关立法工作的推进意义;从农村宅基地流转中的土地财产权不平等问题和社会正当性存疑等角度对农村宅基地流转中的立法问题进行深入剖析;给出确保农村宅基地流转立法与农村社会经济的互促发展,健全农村宅基地有序流转的法律体系,强化对农村宅基地的差异化流转立法安排等具体对策。

小产权房与农村宅基地使用权流转

农村宅基地使用权流转和小产权房的蓬勃兴起是一种市场选择。由于价值规律的作用和市场配置生产要素的客观要求,二者存在正相关;由于相关的法律、政策设定的禁区,市场主体在现实生活中就采取多种规避法律的手段,二者又存在着种种负相关。遵循经济规律,是发挥二者正相关的必要条件,完善相关的法律体系,又是弱化二者负相关的法律手段。

宅基地使用权流转困境与突围

宅基地使用权流转现状考察伴随着我国经济的快速发展,农民的活动范围已经不仅仅局限于农村,农民开始以各种方式进入工厂、企业、城市,完全或者部分地脱离了农村,导致很多房屋、宅基地空置,宅基地的流转不可避免。从各地实际情况来看,宅基地使用权流转的方式主要有以下三种：买卖。农村宅基地使用权的转让大多体现为买卖,实践中一般是住宅连同宅基地使用权一并买卖,