宅基地政策本体建设水平影响因素的组态研究——基于我国14个首批试点地区的定性比较分析

研究目的:以我国第一批实施宅基地制度改革的14个县(市、区)(不含西藏曲水)为研究样本,揭示影响宅基地政策本体建设水平的核心影响因素及其组态作用路径。研究方法:模糊集定性比较法。研究结果:(1)政策主体、政策客体和政策环境维度的各单一因素均不能单独成为影响宅基地政策本体建设水平的必要条件,政策本体建设水平是多个因素协同作用的结果。(2)“双重禀赋主导下的地方政府推动与经济支撑路径”和“治理—收入—优势资源主导下的宅基地禀赋与经济支撑路径”是促使宅基地政策本体建设达到较高水平的两种组态。(3)优势资源禀赋、经济发展水平对宅基地政策本体的建设水平具有普遍性影响。研究结论:应立足本地实际,着眼于多维因素的协同联动,选择适合的路径精准建设宅基地政策,为宅基地制度改革的有效推进提供制度基础。

农户对现行宅基地政策认知水平测度及其影响因素分析

为促进宅基地改革的顺利开展,减少因宅基地纠纷所引发的矛盾,合理度量农户认知水平和挖掘其影响因素是实现这一目标的重要途径之一。以农地“两权”抵押政策试点县市——邵武市为调查区域,将宅基地政策按照“申请—使用—管理—退出”进行梳理,划分四个维度定量分析农户对宅基地政策认知水平,利用均值分析、多元回归分析等方法明晰其影响因素。研究发现,农户宅基地政策认知水平与户主个人特征、是否在城镇买房间不存在显著的差异性和相关性,但与家庭成员社会经验、年均收入、宅基地基本特征属性等变量存在显著差异和相关性。因此,需要根据影响农户认知水平的因素,制定合适的政策宣传方式,并且加强对宅基地面积管控工作和落实宅基地确权工作,以提升农户宅基地政策认知水平为导向进一步推进农村宅基地改革进程。

《物权法》、宅基地政策与珠海北山村遗产保护十二年

珠海市北山村是位于珠海市香洲区南屏镇的一座城中村,2009年被公布为广东省历史文化名村。本文以北山村第一次编制历史文化保护规划的2002年至2014年共12年时间作为研究时段,探讨《物权法》和宅基地政策对北山造成的影响,以及以北山音乐节为代表的文化创意产业在历史文化遗产保护中所起的作用。

农村宅基地政策范式演变和发展趋势——基于1949年以来的政策文本分析

农村宅基地政策大致经历了五个明显的范式阶段:主导分配阶段(1949年-1961年)、两权分离阶段(1962年-1981年)、强化管理阶段(1982年-1996年)、严格管控阶段(1997年-2014年)与改革探索阶段(2015年至今),不同范式阶段的话语体系和政策风格截然不同,而且政策问题构建、政策目标定位与政策工具选择也呈现出较大的差异性。2015年以来宅基地制度改革探索使宅基地政策更具公平性、人本性和时代性,在共享发展理念指导下,不断突显资源共享性、成果共享性将成为这一宅基地范式阶段重要的发展趋势。

我国宅基地政策的演进特征与研究趋势--基于CiteSpace的可视化分析

为探寻我国宅基地政策演进特征、研究趋势及其二者之间的交互演进态势,推动宅基地制度改革有序有效实施,综合采用内容分析法、基于文献计量的可视化分析法,分析我国1949年以来的宅基地政策演进历程、特征及近40年来的研究热点与趋势.研究发现:1)宅基地政策演进是一个强制性变迁与诱致性变迁相结合的进程;2)宅基地政策研究领域年发文量基本保持平稳增长,但跨机构、跨单位合作研究较少,尚未形成核心协作研究网络;3)宅基地使用权流转、宅基地使用权退出、宅基地“三权分置”改革是我国宅基地政策范畴的研究热点;研究趋势逐渐从内涵解析、权利体系配置等理论创新为主向落实改革政策、探索具体路径、创新实现形式等实践创新为主过渡.未来应加强各机构、单位乃至学校、院系间的交流合作,通过政策风险评估、政策联动,积极推动宅基地“三权分置”改革有序落实,建立乡村振兴背景下“扩权赋能-功能融合-利益均衡”视角下具有中国特色的宅基地制度.

农户宅基地退出政策加权共词网络研究

宅基地退出改革自2015年开始已实施了8年多,而在政策实施过程中受到诸多因素的阻力,实施效果不十分理想。为了深入探寻我国宅基地退出改革现状与问题,以改革开放以来各级政府相关政策文本为研究对象,运用聚类统计、加权共词网络分析、节点中心度分析、共词聚类分析等研究方法,深度揭示了现行政策的内部结构、政策关注度、政策影响因素、改革措施主要关注度以及政策的空白与缺失。研究结果表明,我国农户宅基地管理在明确宅基地权属、规范程序、宅基地改革等方面取得了一定的进展,但仍存在对宅基地退出的补偿资金缺口较大、政策动态调整机制、退出长效机制不完善等问题。基于此,在后续政策制定过程中,应加强顶层设计,建立监督机制和评价机制,完善多渠道财政保障政策,充分发挥政策的指导作用、建立联动机制,推动宅基地退出政策的落实。

农村宅基地制度改革背景下的农户政策认知与启示——以山东省鱼台县农户调查为例

农户对宅基地管理政策的正确认知与行为响应是农村土地制度改革顺利实施的重要基础。本文以山东省鱼台县126个农户调查问卷为依据,分析典型农区农户对宅基地管理政策的认知现状,按照年龄、受教育程度、距离县城远近及家庭年总收入将农户划分为不同的农户类型,对宅基地管理政策进行认知差异及其影响因素分析。结果表明:农户对于宅基地政策认知的总体水平较好,但不同类型农户对同一政策以及同一类型农户对不同政策的认知情况存在明显差异;年龄、受教育程度、距离县城远近、家庭总收入对农户的宅基地政策认知程度产生较大影响,且对不同政策的认知影响程度有明显差异。据此提出了对进一步推进农村宅基地改革的对策建议。

多源流理论视角下宅基地使用权确权政策的议程设置研究——基于江苏省4市的调查

研究目的:探讨宅基地使用权确权政策的议程设置,分析政策制定的内在规律、优化政策制定的运行机制以及预测政策制定的未来趋势。研究方法:文献研究法,问卷调查法,访谈法。研究结果:宅基地使用权确权政策的议程设置受到"宅基地使用权确权问题何以成为焦点议题"的问题源流、"政策连贯性及其法制依据"的政策源流以及"民众意愿、利益主体与政府策略"构成的政治源流三种源流的影响,并经由政策之窗实现交汇,推动农村集中居住区宅基地使用权确权问题进入政策议程。研究结论:宅基地使用权确权政策变迁的策略选择在于以《深化农村改革综合性实施方案》的政策颁布为时机,明确以"农村集中居住区宅基地确权"为主要内容的核心问题,制定以《农村集体土地产权法》为法制依据的政策建议,营造以"项目进村"为确权契机的政治环境,从而推动宅基地使用权确权政策的发展。

我国农村宅基地制度现状与最新政策研究

如今新农村建设中出现了许多问题,如宅基地闲置浪费、农村公共建设资金不足、农民的农宅财产权得不到保障等。引发这些问题的原因涉及方方面面,但有一个共同点,那就是二元体制下城乡分割的宅基地制度。因此,需要加快改革步伐,全力推进现有的农村宅基地制度变革,以适应城乡一体化和国家现代化发展进程。基于此,本文分析当前宅基地制度背景下农村的发展现状,并解读我国农村宅基地改革的最新政策。

论成都市宅基地使用权任意第三人受让的普适性与完善

研究目的:探讨汶川地震灾后成都市重建宅基地使用权流转政策的普遍适用性,为中国宅基地制度改革提供借鉴。研究方法:文献分析法,比较分析法和逻辑分析法。研究结果:在保障村民居住条件下允许任意第三人受让宅基地使用权的政策是符合法律原则和精神的,具有普适性;但需要统一宅基地使用权财产化、宅基地使用权有期化和一定条件下有偿化制度配套。研究结论:一定约束条件下的宅基地使用权任意第三人受让可以成为宅基地使用权改革的突破口。

基于农户分化视角的农户对宅基地退出政策评价研究—以安徽金寨县农户为例

基于安徽金寨县335户农户调研数据,运用熵权改进的TOPSIS方法、障碍度模型和多元线性回归模型,从农户分化视角探讨农户对宅基地退出政策评价及其影响因素。结果发现:农户对宅基地退出政策总体评价较好,伴随农户职业分化和收入分化程度提高,其对退出政策评价也越高;政策内容对农户退出政策评价影响最为显著,而政策实施过程对中收入、高收入、兼业和非农户政策评价影响更为显著,政策实施效果对低收入和纯农户政策评价影响更为显著;影响农户政策评价前5位障碍因子分别为宅基地退出补偿标准、宅基地退出补偿账务公开、宅基地退出补偿资金监督管理、宅基地退出补偿相关配套政策和所获补偿核算;除政策本身影响外,户主受教育程度、健康状况、权利保障状况、信息能力和家中是否有村干部对农户政策评价有正向影响,家庭人口数、需抚养人口数和宅基地面积对农户政策评价有负向影响。最后,提出相应对策建议。

权利保障、信息能力与农户宅基地退出政策满意度——基于安徽省金寨县335个农户样本

基于宅基地退出试点区安徽省金寨县335户农户的微观数据,运用多元线性回归模型和中介效应模型,实证检验权利保障、信息能力对农户宅基地退出政策满意度的影响。结果表明:权利保障和信息能力均对农户宅基地退出政策满意度有正向显著影响;信息能力在权利保障对农户宅基地退出政策满意度影响中起增强性调节作用;信息获取能力和信息处理能力的增强作用均显著,且前者的增强作用强于后者;基于中介效应模型的分析表明,政策认知在信息能力影响农户宅基地退出政策满意度中发挥中介作用。最后,提出切实保障农户在宅基地退出中应有权利、提升农户信息能力、加强对宅基地退出政策的宣传和解读等建议。

基于农户视角的宅基地空心化影响因素研究

明晰宅基地空心化形成机制是推进空心村治理与实施乡村振兴战略的重要前提。本文建立数理模型并运用分位数回归方法,从理论和实证层面探究宅基地空心化成因的差异性。结果表明:①调研地区的宅基地空心化率均值为29.14%,山地和丘陵的空心化程度远高于平原,中西部地区显著高于东部地区;②经济发展水平、地形状况、社会保障制度是宅基地空心化的重要影响因素;耕地资源禀赋、人口等社会因素、制度因素等影响随分位点而异;③家庭年总收入、村组区位对宅基地空心化的正向影响随分位点提高而增加,宅基地确权进度、"一户一宅"落实情况的正向影响仅在中低分位点呈上升趋势,对于"举家迁移"的影响并不明显;农户参保行为可显著抑制空心化程度的加剧,地形的负向影响呈"U"型分布。

反馈

新华社客户端网友涧边幽草评论《宅基地政策并没有改变》:城镇户籍子女继承父母宅基地,不能买卖,这没问题,但假若有一天宅基地被征用还能够享受同等权益吗?这些问题需要明晰。