网络暴力治理:平台责任与守门人角色

网络暴力不仅侵害个人法益,而且破坏健康的网络生态。网络暴力概念的失焦,群体聚合作用下个体责任的模糊,表达自由与网络监管的平衡需要,使得网络暴力的治理面临诸多困难。在网络暴力多元共治的基本前提下,除了个体责任的认定之外,应当重视对网络平台的法律规制。不论是从网络技术和传播学的原理还是从法律责任认定的角度,这都是合理的选择。在当下网络空间违法信息与内容的治理中,突出大型网络平台的守门人角色,已经成为国外代表性法案的做法,这也是我国网络暴力规制的重要制度设计方案。网络平台守门人角色的法理内涵,可以从技术措施和义务承担两个角度来具体展开。网络平台守门人制度应当符合我国网络监管模式的国情,重视民法、行政法、刑法等不同部门法的不同规范目标追求,为其合理构建层级性差异,并通过明确可操作的具体规定来落实。

数字守门人理论:溯源、误读与构建

在数字市场治理的讨论中,数字平台经常被称为数字守门人。“数字守门人”概念主要涉及两种不同的守门人理论,一是讨论中介机构履行第三方监管义务的传统守门人理论,二是讨论超大型平台履行促进竞争义务的新型守门人理论。两种理论在概念逻辑、义务产生机制和义务设立方式上存在本质区别。将两种理论混为一谈,会产生提高第三方监管义务的设立标准、将反垄断义务转换为事前义务的问题。事实上,传统守门人理论已经为数字平台第三方监管义务的设立初步提供了可资借鉴的分析方式,而新型守门人理论则未能证成为超大型平台设立促竞争义务的正当性与可行性。因此,为了有效回应数字市场治理实际需要,构建逻辑自洽的数字守门人理论应聚焦于数字平台的第三方监管义务,在具体内涵阐释、义务标准构建上进一步完善传统守门人理论。

基于知识流动的技术守门人识别——以区块链技术领域为例

[目的/意义]技术守门人是影响新技术信息传播的关键角色,有效识别守门人有利于更好地扶持领域内技术创新主体。[方法/过程]文章以技术守门人的定义为基础,并结合科学—技术互动关联理论,选取区块链技术领域为研究对象,构建学者合作网络与引用网络,在原有技术守门人识别方法的基础上,筛选对知识流动有促进作用的守门人。[结果/结论]实验结果显示,运用该方法筛选出的守门人在知识流动过程中具有控制和促进作用,与传统守门人相比,该方法识别出的守门人对领域发展的贡献与促进作用更为突出,对专业领域的发展更具影响力。

欧盟“数字守门人”的认定标准与启示

“数字守门人”的立法界定,是认定控制信息的“数字守门人”的法律依据。欧盟《数字市场法》采用两步法界定守门人,一是划定了九类主要核心平台服务以及一类附属核心平台服务;二是提供核心平台服务的企业在满足定性与定量标准时便会被认定为守门人。对于满足定性标准未满足定量标准的数字平台,须通过市场调研综合考虑各种其他因素决定是否认定目标数字平台为守门人,对低于定量阈值但法律仍想规制其行为的平台进行更为弹性的认定。欧盟“数字守门人”的界定标准,可以为我国完善相关立法以规制大型数字平台提供参考。我国应审慎界定数字守门人范围,细化《分类分级指南》中“用户”的概念和对“限制能力”的判断,增加对数字平台内经营者规模、数字平台营业额的考量,设置弹性认定办法和异议机制。

中国超级平台守门人制度构建

科技革命促进经济的急速发展并为固化的经济发展模式带来转变。数字技术和市场经济结合孕育出现代独特的数字经济潮流。其中,平台经济作为数字经济的重要组成部分,呈现出不断增长的态势。对市场地位的追求使超级和大型平台出现自我优待行为,但该行为多元性、繁复性的特征使其现下并不能被准确定位,必要设施和公共事业理论的不足也使对其势在必行的规制同时缺少理论依据。欧盟在《数字市场法》中另辟蹊径地提出“守门人”制度对超级平台进行义务设定,虽成为当下对平台自我优待规制的创新方式,但《数字市场法》的制定是以欧盟国家的市场为基准,我们应在厘清《数字市场法》中对“守门人”制度建设标准的前提下,分析我国平台经济的发展实际,构建属于我国特有的“守门人”之路。

周觉初:做协和放疗事业的“守门人”

她从事放射治疗临床和研究工作60余年,治疗了大量恶性肿瘤和良性疾病,开展了很多先进的放疗技术,如全脑全脊髓照射、全身照射、斗篷野照射等,注重临床放疗质量,建立了相应的管理制度,受到国内同行好评。她参与“激素分泌性垂体瘤的临床和基础研究”。

数字平台“守门人”引入问题研究

数字平台治理规则滞后已经成为了国民经济发展中的重要问题。我国现有数字平台的规则,主要表现为私法和竞争法两条路径,无法同时满足消费者权益保护和中小企业竞争两方面要求。引入数字平台守门人制度,符合纠正竞争政策失灵、强化公平竞争理念与大国竞争策略。中国在构建“数字守门人”时,应该依据数字市场的客观运行规律建立程序性问责体系,同时对于违法守门人要追究连带责任,从而保护消费者与中小竞争者的合法权益。

我国网络平台“守门人”法律制度的完善对策

大型网络平台通过数据聚集对用户个人信息以及平台间竞争产生显著影响。一方面,大型网络平台基于资源和地位上的非对称性,对平台内活动负有监管的职责;另一方面,大型网络平台存在滥用“数字权力”的风险,故应当加强对其监管。通过网络平台“守门人”制度向部分大型网络平台施加一定的加重义务,有助于优化我国网络平台监管制度。我国现有的网络平台“守门人”制度,一方面在立法中呈现碎片化特征,忽视了各部门法在网络平台监管中的有机联系;另一方面现有网络平台分类分级不甚合理,“守门人”义务主体认定标准过于笼统。为完善我国网络平台“守门人”法律制度,应当革新网络平台监管理念、加强网络平台反垄断监管与个人信息保护的协作,建立科学的网络平台分类分级标准、明确“守门人”义务主体的认定标准,构建多元立体的监管模式、加强网络平台的自我监管,以实现网络平台的有效治理,促进网络平台的健康发展。

论守门人平台市场力量的形成逻辑与认定规则

遵循何种逻辑、设置何种考察因素与标准认定守门人平台的市场力量是数字经济规制的一个基础性问题。现有的考察因素是结合了传统平台经济特性的修正,存在考察因素过于复杂、包含关系混乱导致的适用困境。造成这一困境的根源在于既有的市场力量认定逻辑与考察因素的设置是围绕“产能控制”的底层逻辑,这一逻辑在守门人平台语境下存在适用偏差。守门人平台市场力量的生成与维持逻辑是围绕“需求控制”展开,积累用户规模、利用网络效应、采取策略性商业手段主要以实现需求方规模经济最大化以及阻碍需求转向为基本商业逻辑。因此,在守门人平台市场力量认定的考察因素设置上,应当以是否实现了“需求控制”为基准,以需求方规模经济的实现以及阻碍需求转向为基本分析维度,并需重点考察用户数量大小、网络效应强弱、用户需求依赖性、数字生态系统构建和数据的获取、收集与利用情况。

老年人要当好自己健康的“守门人”

家庭医生通常同时扮演着基层医疗服务“第一站”和“最后一公里”的角色,被誉为社区居民健康的“守门人”。但事实上,在家庭医生之前,还有一个重要的角色,那就是老年人自己。虽然治病是医生的事,但过程中绝对缺少不了患者的配合,尤其是在老年人的慢性病管理中,老年人自身的主动参与更是尤为重要,可以起到事半功倍的效果。自我健康管理是疾病预防和治疗中非常关键的一环,每个人都应该是自己健康的第一责任人。因此在家庭医生这一站前,老年人要先做自己的家庭医生,当好自己健康的“守门人”。

新业态劳动者权益保障中平台守门人监管模式的引入及规则构建

现有的劳动者权益保障规则难以有效兼顾维护新业态劳动者合法权益和促进平台经济健康有序发展的双重目标。欧盟和中国在数据与竞争法领域实施的平台守门人监管模式,为监管大型数字平台提供了新思路,其核心要义是对平台分类分级监管,并适当加重超大平台的义务。新业态劳动者权益保障中引入平台守门人监管模式,有其必要性与可行性。构建新业态劳动者权益保障平台守门人义务的规则,应确立合理的平台分类分级识别标准,识别平台守门人,并赋予其新业态劳动者权益保障的加重义务,同时规范平台守门人第三方劳务公司的合规义务,平台守门人的加重义务也不能过泛而应加以适当限制。

基于行为事件访谈法和专家咨询法的肿瘤科护士自杀守门人胜任力模型研究

目的构建肿瘤科护士自杀守门人的胜任力模型,为住院肿瘤患者自杀守门人的培训和管理提供参考依据。方法某综合三级甲等医院肿瘤中心近10年发生24起肿瘤患者自杀安全事件,2023年7-12月,采用典型抽样法选取优秀自杀守门人组和普通自杀守门人组各9名护理人员,进行行为事件访谈,通过专家咨询法确定肿瘤科护士自杀守门人的胜任力,提取鉴别优秀肿瘤科护士自杀守门人的胜任力要素,构建出肿瘤科护士自杀守门人胜任力模型。结果访谈文本中,2组访谈文本长度差异均无统计学意义(P>0.05);25项胜任力在平均等级分数、总频次、最高等级分数与访谈长度的比较分别有1项、3项、8项胜任力有显著相关性(P<0.05),2组平均等级分数的比较有7项胜任力有统计学意义(P<0.05)。最终肿瘤科护士自杀守门人的胜任力模型包括:专业知识、专业技能、专业能力、职业素养、个人特质、价值观6个维度的7项鉴别性胜任特征和18项基准性胜任特征,总的归类一致性为0.789;总的编码信度系数为0.891。结论基于行为事件咨询法和专家访谈法构建的肿瘤科护士自杀守门人模型具有稳定性和科学性,18项基准性胜任特征培养肿瘤科护士自杀守门人拥有肿瘤患者自杀风险管理意识,7项鉴别性胜任特征选拔优秀肿瘤科护士自杀守门人对肿瘤患者进行有效的自杀危机干预,为建立基于胜任力的肿瘤科自杀守门人培训模式指引方向。

超级数字平台的反垄断规制——以欧盟“守门人”制度为镜鉴

在数字时代背景下,我国反垄断法面临超级数字平台垄断行为复杂多样、超级数字平台市场支配地位认定困难以及事后监管乏力甚至失效的风险。比较法上,欧盟《数字市场法》中“守门人”制度的立法理念与我国《反垄断法》存在一致性,对于完善我国超级数字平台的反垄断法规制提供了借鉴的可能。

我国数字平台治理的现状与完善——以欧盟守门人制度为镜鉴

近年来,我国数字经济快速发展,法律监管持续优化,数字经济与平台治理协同推进。然而,相关市场及市场支配地位的界定未得到妥善解决,对平台的监管时机滞后以及处罚机制的不完善制约了平台治理效果。欧盟通过《数字市场法》确立了守门人制度,为其市场治理带来了重大变革。该制度采用定性与定量相结合的体系性标准,并结合动态监管界定了守门人的角色,通过监管时机的前置实现对数字平台的前瞻性监管,采用严格的治理措施保障数字市场公平竞争。以欧盟守门人制度为镜鉴,优化数字市场及市场支配地位的认定标准,完善事前监管体系,创新机制,健全对违规数字平台的处罚规定,以推动我国数字平台治理水平的提升与发展。

提能力,让健康守门人更有力量

北京市延庆区延庆镇社区卫生服务中心(简称“中心”)始建于1971年,前身为城关镇卫生所,2007年转型为延庆镇社区卫生服务中心。目前,中心下设7个社区卫生服务站、34个村卫生室、1个120急救站,承担辖区43个行政村、3个社区近10万人的基本医疗和基本公共卫生服务职能。中心一直秉承“仁爱、明德、精道、和谐”的院训,狠抓医疗质量,强化内涵建设,充分发挥“健康守门人”力量。

个人信息“守门人”义务的行为构造及其规范路径

为有效应对“守门人”所带来的新型风险,有必要重新审视既有规范。《中华人民共和国个人信息保护法》第58条虽然规定了“守门人”条款,但对义务的具体内容却未作展开。在解释论上,应明确“守门人”行为方式的特殊性,厘清“守门人”行为方式的内嵌性与外置性。区分“守门人”行为构造的两个层次,构建数据处理义务、经营管理义务的合规体系。通过事前规制与事后惩戒相结合的方式,形成动态的规范路径。

真实信披,做好上市公司“守门人”

秉持“诚信为本,操守为重,坚持准则,真实信披”的理念,真正把好上市公司信披的最后一道关,这是我们全体董秘的职责和使命。而要做到真实信披,需要在提高“董秘的自我修养”,实现“信披源于业务,却又高于业务”等方面下功夫强监管环境下,董秘该如何做好信息披露、不被问责?这是董秘职业的要点之一。我于而立之年担任董秘,迄今近二十载,看到近期市场处罚案例中董秘的申辩材料,认为其“情有可原”但难辞其咎,我不吐不快。

生命天庭的守门人——史怀宝长篇报告文学《悬壶山河》读札

历时八年,孤身跋涉全国20多个省、直辖市和自治区,深入一线,采访了200多位历史时代中的“赤脚医生”和新时期的“乡村医生”。在对采访素材精心研磨、归结之后,在通过对搜集、阅览的丰富的历史时代背景资料严谨考证并详实掌握的基础上,作家史怀宝用饱蘸深情与思考之笔,为历史时代里的“赤脚医生”塑铸群雕。

提高新兵复检率 当好军营“守门人”——第970医院高质量完成体系单位新兵复检工作掠影

春风吹拂绿草木,大地勃发焕生机。近日,联勤保障部队第970医院利用5天时间圆满完成2个体系单位的入伍新兵及定向培养军士的身体及心理复检工作,实现新兵复检率100%。据悉,为提高新兵复检水平,该医院科学统筹、合理规划,精心选派医护技业务骨干,成立复检专家组,并对复检进行全流程医疗质量监督。

阿里云:数字奥运的技术守门人

北京时间7月26日上午10时,距离2024年巴黎奥运会开幕式还有15个小时之际,国际奥林匹克委员会(以下称“奥委会”)主席巴赫在国际转播中心活动中表示,阿里云正在将奥运会带入数字时代。在巴赫看来,本届奥运会将展现云上转播的未来,而广泛应用了人工智能(AI)技术的阿里云,正在将巴黎奥运转播带到新的高度。阿里云成为奥运会唯一全球云服务商,始于2017年,在2021年东京奥运会首次实现“云上奥运”,在2022年北京冬奥会实现奥运核心系统的全面上云。在今年的巴黎奥运会上,阿里云将支撑奥运转播云(OBS Cloud),让超过2/3的奥运直播信号从巴黎传输到全球200多个国家和地区,走向数十亿观众。