安全生产中介组织建设与发展

社会主义市场经济体制要求政府职能转变成适合市场经济体制要求的功能,随着产权多元化、企业自主经营为基本内容的经济体制改革促使企业和政府所分离出来的大量社会事务,需要大量的专业人力、物力资源,特殊的运行机制去配置,有大量的工作需要有执行特定社会职能的组织去从事;要实现这一领域里活动的有序进行,需要特定的体制和机制去协调。因此,如何根据社会中介组织的特征把握发展方向,如何对社会中介组织功能进行科学定位,本文进行了论述和研究探索。根据社会中介组织功能定位,发挥其在政府和生产经营单位之间的联结纽带和桥梁的作用。通过研究当前安全生产中介发展过程中存在的现实问题和薄弱环节入手,探寻安全中介技术服务工作的切入点以及有利于安全生产的工作方式和手段,积极推进我国安全生产形势的稳步好转。

略论市场经济条件下职业安全卫生中介组织的作用及运作模式

分析了在市场经济条件下，由于政府转变职能，企业转换机制，安全管理面临的四个不相适应，解决办法就是大力发展按市场经济规律运作的职业安全卫生中介组织，并初步探讨了这种中介组织的基本功能。

我国安全生产服务中介组织研究

我国安全生产服务中介组织在从事安全生产技术服务性工作方面,越来越显示其重要的作用和广阔的前景。但是,由于我国相关的法律制度不够健全、相关人员的法律意识淡薄以及缺乏综合统一的监管机制,我国安全生产服务中介组织的发展现状不甚乐观。因此,针对以上出现的问题,必须完善我国相关法律制度,加强行业监管。

发展安全中介组织，促进安全服务产业化

分析了当前大陆的安全管理所面临的一些问题和新的挑战；借鉴国外发展安全中介组织的经验，探讨在大陆内地市场经济条件下，发展安全中介组织的必然性以及促进安全服务的专业化、产业化发展的途径，并对安全中介组织的性质、职能及管理提出初步设想。

煤矿安全评价中介组织监管方式改进探析

安全评价中介组织对煤矿安全生产至关重要,针对目前其存在的问题探索有效的煤矿安全中介组织监管方式使其更好地服务煤矿具有重要意义。通过对煤矿安全评价中介组织调研分析,指出了其在技术服务质量、内部管理和监管部门、地方政府、煤矿企业组成的外部环境等方面存在的问题。结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产"十三五"规划》的要求,提出了改进我国煤矿安全中介组织监管方式的一些建议,包括增加投入,提升监管部门监管能力;应用现代通信技术,加强对煤矿安全中介组织的宣传;构建网络委托平台,增强安全中介组织服务的透明度;组建专家组织,严格控制评价报告质量等。

《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》的理解与适用

《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》根据刑事立法的新近发展,针对实践中的新情况新问题,依照《刑法》《刑事诉讼法》和《安全生产法》等有关法律的规定,对《刑法修正案(十一)》作出修改或者增设的危害生产安全犯罪和相关联的安全评价中介组织人员犯罪的认定标准、刑事政策把握、行刑衔接等问题作了全面系统的规定。本文介绍了该司法解释的制定背景、研究起草中的总体原则和规定的主要内容,并对《刑法修正案(十一)》增设的危险作业罪的定罪条件作了重点阐述。本解释与2015年12月公布的《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》共同明确了危害生产安全犯罪和相关联的安全评价中介组织人员犯罪、安全监管失职渎职犯罪的具体法律适用标准,构成了比较完备的刑事规范体系。