全球安全倡议与周边命运共同体构建

全球安全倡议与周边命运共同体构建相辅相成、彼此呼应。中国在以落实全球安全倡议推动构建周边命运共同体的进程中,具有周边外交的优先性、各国共同应对挑战的强烈需求、既往安全合作经验积累和中国践行新安全观的决心坚定等有利因素,但也面临域外大国恶性竞争、领土和海洋权益纠纷以及机制的碎片化和低效化等挑战。面对周边安全议题的联动性和复杂性特征,中国需寻求“维护共同安全”契合点,提升各国对全球安全倡议认可度;利用现有周边安全机制,处理好系列“大三角”关系;以非传统安全合作为抓手,在澜湄和中亚地区打造示范样板;坚持安全不可分割原则,优化大国协调和机制协调。

海湾阿拉伯国家对全球安全倡议的认知图景分析

作为中国面向世界提供的一大重要国际公共产品,“全球安全倡议”的提出为有效化解世界安全困局,构建集体安全提供了创新视角和务实方案,具有重大现实意义。海湾国家在广泛引用中国官方信源的基础上,从倡议所体现的中国大国责任、阐发的安全治理新模式、具有的对维护地区安全的意义以及倡议的实现路径四个方面充分把握其科学内涵,总体对其持客观中立和正面积极态度,体现了中国与地区国家共同面临的全球安全挑战、海湾国家对安全自主的探索和治理观的调整、中海深厚的合作基础以及倡议与海湾各国综合安全需求的契合度。全面勾画和剖析地区国家对倡议的认知图景有助于双方形成更多安全共识、加强中国在该地区话语权建设,而围绕倡议展开的多项合作则可成为促进中国同该地区友好关系进一步发展的新锚点。在深入推进倡议在海湾国家的接受度、加深海湾民众对倡议理解的过程中,不仅需要关注倡议与各国的具体对接情况,也要加强差异化、分众化、精准化的对外传播。

全球安全倡议的时代价值、内在逻辑与实践路径

全球安全倡议是中国对“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”这一时代之问的科学回答,为实现人类持久和平锚定历史方位,为完善全球安全治理提供明确思路,为重塑全球安全理念指明正确方向。全球安全倡议以合作共赢为理念指引,以主权平等和多边主义为基本原则,以统筹维护综合安全为主要内容,以和平对话与平等协商为方法路径,以构建人类安全共同体为目标愿景。长期以来,中国坚持以知促行,着力夯实全球安全根基,主动化解安全争端,积极承担安全责任,不断完善安全治理,为维护世界和平、守护全球安全作出重大贡献。

全球发展倡议与全球安全倡议视域下“发展—安全关联”研究

在和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重背景下,习近平主席先后在2021年9月和2022年4月提出全球发展倡议和全球安全倡议,给出缓解发展赤字和安全赤字的中国理念和中国方案。全球发展倡议和全球安全倡议坚持统筹安全与发展,旨在建设全球发展共同体和全球安全共同体。两大倡议的协同增效既需要国外行为体的政治支持和密切合作,又需要中国以“一带一路”倡议为抓手推进国际发展合作新平台建设,创设全球安全与发展知识分享平台,推行元首引领的制度化峰会等举措。

全球安全倡议视角下中国开展国际执法安全合作的机遇、挑战与路径

当前,在以国际执法安全合作推动落实全球安全倡议过程中,存在虚假报道影响中国警方国际形象、单边主义影响执法安全合作成效、新兴挑战影响全球安全治理规则等困难挑战。建议统筹推进倡议体系的衔接配套、主动塑造积极健康的国际舆论、打造执法安全合作的样板工程、强化执法安全合作的科技赋能、推动涉外法治工作的不断完善、加强执法安全合作的理论创新,助力全球安全倡议成为构建普遍安全的人类命运共同体的重要支撑与现实路径。

全球安全倡议与国际安全公共产品的供应创新

百年未有之大变局下,和平赤字不断加深,安全赤字日益凸显,集中表现为国际安全公共产品的供应赤字,覆盖理念逻辑、器物基础和制度设计等所有维度。全球安全倡议是中国为国际社会提供的重要公共产品,可为有效缓解上述赤字作出贡献:理念逻辑方面,全球安全倡议坚持共同安全观和可持续安全观,可改善国际安全公共产品供应的空间公共性和时间可持续性;器物基础方面,全球安全倡议坚持合作安全观,通过应用加总技术和单边匹配效应实现成本管理创新,可动员更为充分、优质和稳定的国际安全公共产品供应;制度建设方面,全球安全倡议坚持共商共建共享的全球治理观,倡导基于能力比较优势的供应分工合作,以联合国为核心构建多层次和多样化的供应制度复合体,推动全球安全共同体构建。全球安全倡议是中国特色国际公共产品的有机组成部分,在有效揭示西方主流理论误导性的同时,也指明了理论重构的正确方向。

全球安全倡议与中泰非传统安全合作

全球安全倡议对当今世界的传统安全和非传统安全治理都产生了显著的思想启示和指导意义,而中泰非传统安全合作则为践行和落实全球安全倡议提供了颇具代表性的例证。中泰关系友好,拥有相似的安全合作理念,在应对非传统安全挑战方面利益契合点多,因此两国在维护金融安全、打击跨国犯罪、解决公共卫生问题、应对气候变化和自然灾害等领域开展了广泛的双多边合作,成果丰硕,但非传统安全挑战具有不确定性、突发性等特点,加之大国博弈的复杂影响,中泰非传统安全合作也面临部分合作的周期不规律、机制化程度不高、智力支撑不足等问题。中泰非传统安全合作提升两国安全与互信,助力双方合作与发展,为中国与更多国家提升非传统安全合作起到示范作用,有助于地区和全球的安全和发展。

全球安全倡议助力破解中东安全困境

中东是世界上安全赤字最严重的地区之一,地缘政治冲突、大国干涉等因素使中东国家陷入安全困境。沙伊北京对话是全球安全倡议的成功实践,表明其对中东安全治理具有可行性与有效性,对化解中东安全困境具有重大且深远的意义。在新一轮巴以冲突的背景下,中东国家需着力解决发展问题,以对话协商的方式解决冲突,摆脱外部干涉,自主构建中东安全新架构,走符合中东实际的新型安全之路。

全球安全倡议与中非安全合作

进入21世纪第三个十年,非洲安全面临内外新旧挑战交织叠加的复杂态势,并呈现暴力草根化、恐匪合流化、跨境网络化、政变频发化、干预援助化等特征。全球安全倡议是中国为国际社会提供的重要国际安全公共产品,对非洲而言尤为重要和及时,是中非共筑安全共同体的关键抓手,有助于推进高水平中非命运共同体建设。2024年9月召开的中非合作论坛北京峰会有着承前启后的战略意义。中国可以推动全球安全倡议与非盟《2063年议程》第二个十年实施计划提出的和平安全目标对接,从重点领域、具体举措和协同增效等方面入手,推动共筑中非安全共同体,将中非安全合作打造成践行全球安全倡议的地区、领域和项目示范。

全球安全倡议的提出背景、科学内涵与落实路径

全球安全倡议是人类命运共同体理念在安全领域的具体体现,是中国为应对全球安全形势变化、促进世界和平稳定贡献的中国方案。当前,国际力量对比发生明显变化,大国之间信任严重缺失,各种安全问题层出不穷,而现有全球安全治理机制存在不同程度的短板。为此,国际社会亟需新理念、新方法、新路径来引领全球安全治理,切实解决威胁人类生存和发展的各种安全难题。全球安全倡议以“六个坚持”为核心要义,兼具理念指导性与实践操作性,系统回答了在新形势下实现世界和平应秉持的指导理念、基本前提、根本遵循、重要原则等问题。这一重大倡议充分汲取中华优秀传统文化精髓,继承和发扬中国外交优良传统,体现了中国对世界发展大势的深刻洞悉,为推动建立安定有序的美好世界指明了方向。全球安全倡议提出以来,得到了国际社会的广泛赞誉和积极响应。为推动落实这一倡议,中国应积极推动大国对话与合作,确保大国关系稳定健康发展;秉持真正的多边主义,维护联合国权威;坚持安全与发展并重,协同推进全球安全倡议与全球发展倡议;积极利用地区安全合作机制,加大对周边国家的安全援助力度,为构建人类安全共同体打造样板工程。

美国智库对“全球安全倡议”的负面认知:生成逻辑与影响研判

[目的/意义]分析美国智库对“全球安全倡议”的负面认知及其生成逻辑与影响,既有助于探索大国间的安全竞争模式,又有利于中国把握美国对该倡议的舆论态势与政策走势并制定对策。[方法/过程]选取美国6家智库作为样本文献来源,运用内容分析法,对其发布的13份研究文本进行考察。[结果/结论]美国智库对“全球安全倡议”的负面认知集中在安全理念、规范与制度3个方面。意识形态刻板印象与反衬效应的叠加呈现,中国参与全球安全治理的意愿、能力提升与美国智库“挫折-攻击”心理效应的线性结果,国家、智库利益的交织是美国智库产生负面认知的3重逻辑。这些负面认知将强化其民众的对华威胁认知,还将在影响美国政府对华安全政策的基础上,引发“中美双边-地区安全-全球安全”3个层次的负面联动效应。对此,我国需要客观看待,并积极加以应对。

“全球安全倡议”:人类安全的“前景图”

“全球安全倡议”是人类命运共同体理念在全球安全治理中的具体化,是运用中国智慧为人类自救于危难、发展于和平、成就于安宁而提出的中国方案。安全观是安全的一种理论化的体系性认知。“全球安全倡议”宣示了中国的全球安全观,弘扬了全人类共同价值,超越了国际无政府逻辑,完好地回答了安全指涉对象、安全立场、安全原则、安全治理的目标/主体/方式/内容等问题,具有重大的理论创新性与时代价值。全球安全是一种本体安全,“和合”是其正向价值取向的核心,共生、共建、共享是其基本特性。为此,“全球安全倡议”的实践前提是“和合共生”,实现路径是“和合共建”,价值目标是“和合共享”。维护与塑造全球安全的共建策略是,达成人类命运共同体的全球共识,形成安全互助的良好态势,促成安全互保的战略环境,建成安全共享的治理体系。“全球安全倡议”作为以新安全格局保障新发展格局的框架设计,描绘的正是呈现和合共生、和合共建、和合共享的人类安全“前景图”,以保障人类发展的美好未来。

“防扩散安全倡议”评析

2003年5月,美国总统布什在访问波兰时宣布发起"防扩散安全倡议".经过一年多时间,该倡议已有多国参与和支持,并从最初的概念构想,进入到具体操作和实施阶段.倡议的出现成为国际防扩散领域的一个颇受争议的新问题,值得关注和探讨.

安全不可分割:理论内涵与实现路径——兼论全球安全倡议

安全不可分割是全球安全倡议的重要原则。这一概念经历了和平不可分割、欧洲安全不可分割、俄罗斯-大西洋安全不可分割以及全球安全不可分割四个发展阶段。其理论内核为主体间安全不可分割、安全风险复合体不可分割、全球安全社会不可分割;其实践主张包括自身安全与共同安全、传统安全与非传统安全、安全权利与安全义务以及安全与发展不可分割。全球安全倡议以“均衡、有效和可持续”为基本框架,通过威胁驱动、利益驱动和认同驱动促进全球安全不可分割,进而促进国际社会的普遍安全。安全不可分割原则体现了全球安全倡议的核心价值,是中国为世界和平、繁荣与稳定作出的重要贡献。

全球安全倡议的国际法内涵及其实施路径

从国际法的角度看,全球安全倡议内涵丰富、体系完整,既明确了维护全球安全的理念指引,也提出了保障全球安全的重要原则,还指出了实现全球安全的具体方法。全球安全倡议是国际法上一个重要的理论创新,夯实了全球安全规范的框架,有助于“全球安全法”的形成。全球安全倡议的实施,要以构建安全共同体为其宗旨和目标,遵循共商共建共享原则、坚持以联合国为核心的多边主义、兼顾发展与安全问题等。全球安全倡议为中国国家安全法律体系的完善提供了契机,中国国家安全法律体系的完善应统筹维护传统安全和非传统安全、及时填补国家安全法律制度的缺漏。此外,全球安全倡议是为应对全球安全挑战而提供的中国方案,因应了安全问题的发展趋势,它的实施有赖于国际法保障。

防扩散安全倡议的局限与困境:非正式国际机制的视角

本文从防扩散安全倡议作为非正式国际机制的形式特征出发,透视其存在的局限和困境。文章首先依据该倡议的协议文本对其非正式性作出了判定,然后从机制遵守行为的非约束性、机制规定的模糊性、机制目标与成员国范围的不相合性以及机制的非正式安排对普遍性国际规范扩展的制约四个方面对非正式机制下的局限性展开分析。最后指出,为扩大该倡议对国际防扩散治理的正面作用,一种可行的做法是对其决策程序进行制度化的调整,建立拦截决策体制。

全球安全倡议:确立国际安全新架构

提出、传播和实践地区性与全球性的国际合作倡议,是中国参与地区和全球治理、应对世界变化与挑战以及发挥负责任大国作用的重要途径与方式,值得关注和探讨。通过公共政策分析中的议题框定(issue framing)方法与视角分析全球安全倡议,我们认识到,中国对全球和地区安全问题及其解决方案已经提出了一个系统性的逻辑严密的理论体系,包括对国家安全、国际安全问题、国际安全关系、国际安全合作等核心概念的新观念新理解,也提出了国际安全架构中应坚持的基本原则,为构建国际安全新架构奠定了理论基础,提供了新的思路和启示。全球安全倡议是中国对维护世界安全这一当下最为迫切的国际公共产品的独特贡献,是中国确立国际安全供给者身份的最重要努力,其理念、设想和动员实践将极大地提升中国在全球安全事务领域的领导力。

美国“防扩散安全倡议”的合法性及其危机

“防扩散安全倡议”(PSI)是布什政府提出的一项重要的防扩散措施,旨在对怀疑运输大规模杀伤性武器(WMD)及其部件的货船进行海上拦截。PSI的海上武力拦截对扩散者形成强大的威慑效应,直接增强了防扩散机制的“牙齿”功能,克服了“导弹及其技术控制制度”(MTCR)的非强制性弱点,其控制功效和迅速发展势头表明其存在具有一定的合法性基础。但是,PSI作为美国主导的一种非条约机制,得到的国际支持毕竟有限,拦截行为与现行的国际法也存在尖锐的冲突,特别是公海拦截与国际法的冲突最为激烈,引起的争议也最大,从而表现出了明显的合法性危机。

全球安全倡议:现实背景、理论逻辑、时代价值

面对严峻复杂的全球安全挑战和全球安全治理困境,习近平创造性地提出全球安全倡议,明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题。全球安全倡议的形成具有深刻的理论逻辑,马克思主义立场、观点和方法以及马克思主义中国化时代化的国际安全理论、中华传统国家安全思想为全球安全倡议的生成提供了理论基础、主要理论来源和理论滋养。全球安全倡议作为中国贡献给世界的又一重要国际公共产品,是新时代中国特色全球安全观的集中表达,进一步深化了中国共产党的全球安全认知,丰富和发展了总体国家安全观的理论内涵,扬弃超越了西方传统安全观,有助于纾解全球安全困境,推动和引领全球安全治理体系变革,同时为推动构建人类命运共同体提供了现实可行的路径。

全球发展倡议和全球安全倡议的地区实践与历史经验——关于中国-东盟推动区域合作与治理南海问题的考察

以《南海各方行为宣言》的发展为主线,分阶段考察中国与东盟国家治理南海问题和推进区域合作的互动进程可以看到,坚持和平共处的外交原则以及共同、合作与对话的安全观,坚持发展优先、致力于区域合作,坚持“东亚方式”与“双轨模式”,是中国与东盟国家妥处发展与安全议题的成功经验所在。这种地区经验与全球发展倡议、全球安全倡议的理念具有高度共同性,充分说明两大倡议来源于中国外交的长期实践。未来,面对美国发起对华全面战略竞争的地区变局,中国与东盟应坚持全球发展倡议和全球安全倡议的理念,继续聚焦区域经济合作,通过可持续性发展实现本地区的可持续性安全,从而确保南海形势的稳定并寻求最终解决之道。