安全公共产品供求矛盾与东亚安全困境

二战后,美国以建立双边同盟体系的方式向东亚地区供给安全公共产品,以此构筑了美国主导的东亚地区安全体系。进入新世纪以来,随着美国实力的相对衰落和中国的快速崛起,东亚力量结构加快调整,一方面使东亚国家对安全公共产品的需求不断上升,另一方面美国提供的安全公共产品因日益"私物化"而难以满足地区的安全需求,由此导致该地区安全产品的供求矛盾。安全产品的供求矛盾在一定程度上加剧了东亚地区的安全困境,中国作为地区大国,在满足地区安全需求和避免中美两种安全产品恶性竞争的基础上,应扮演东亚地区安全公共产品的供应者,既要向东亚提供新的安全观念,也要主导建立集体安全合作机制,以缓解地区安全困境,维护地区安全与稳定。

中国崛起背景下的中美新型大国关系——国际安全公共产品供给的分析视角

中国的崛起开启了东亚权力结构变迁的进程,并导致地区秩序调整变革进入一个活跃期。东亚政治力量分化和秩序重组的核心要素是中美关系,中美的彼此态度取决于两国的战略利益和大国关系定位。中美新型大国关系是以非对抗、非冲突、相互尊重、合作共赢为核心特征,其为东亚区域安全公共产品的供给,保障地区的安全稳定提供了新思维和新视角,也为深化东亚安全公共产品供给的研究提供了典型范例。通过对以往国际关系中的大国关系之比较,可以发现,中美新型大国关系具有新的内涵及质的规定性,其有别于国际关系中的英美关系、美苏关系及美日关系。中美两国经济利益已形成深度的相互依存,有利于两国培育更深厚的"共同利益观",也是新型大国关系可行性的基础;世界的和平与稳定是中美两国最大的共同利益,为亚太的和平稳定提供区域安全公共产品,是中美大国的共同责任和利益共同点。

从“搭便车”到“被搭便车”:中国供应地区安全公共产品的选择

美国将中国视为一个"搭便车者",免费地享受美国霸权带来的效益。但事实上,在东亚地区,由于美国提供安全公共产品的方式、产品的性质、美国对中国的矛盾心态以及中国对周边安全环境稳定的渴求决定了中国不可能搭便车。随着中国实力的增长、东亚权力格局的变动以及由此而来的美国亚太战略的调整,中国在东亚安全公共产品的供给中逐渐成为一个"被搭便车者",并向其他国家提供三类安全公共产品:安全效应、观念类、制度类安全公共产品。中国在东亚提供安全公共产品并非要挑战美国的主导地位,其更多是起到弥补供应不足的作用。中国在提供安全公共产品时,不能将目光仅局限在安全领域内,不能将供应方式仅拘泥于凭借中国自身去倡导,"以权力生产权力"和"用制度生产制度"是两种较为理想的选择。

周边区域安全公共产品供需变迁及中国应对

随着地区安全形势演化以及相关国家政策调整,中国周边区域安全公共产品供需关系发生深刻变迁。这体现在机制类区域安全公共产品供需趋于失衡,呈现强需求—弱供给特征;以联盟形式呈现的俱乐部产品愈难满足或匹配地区国家的安全需求;围绕观念类区域安全公共产品的供给主导权竞争加剧;安全共同体成为地区国家的重要产品偏好。供需关系新变化给中国带来相应影响,且推动中国供给区域安全公共产品提出新的思路,包括做好与美国的大国协调,以安全共同体为供给导向,从机制、理念等具体产品着手,为构建周边命运共同体奠定安全基础。

大国博弈与中亚地区安全公共产品供给——兼论中国的战略选择

中亚地区安全公共产品供给既是中美俄加强安全合作的利益契合点,也是三方博弈的焦点所在。苏联解体使得中亚原先由苏联主导供给的地区安全公共产品消失,由美俄主导供给的地区安全公共产品因供给目标的不一出现“私物化”倾向,难以满足中亚国家的安全需求,加之中亚国家安全自主能力有限,导致中亚地区安全公共产品供求脱节,供求矛盾突出。作为中亚地区安全公共产品的主要供给者之一,中国既要以新安全观念为指导打造中亚安全共同体,也要加强与域内外大国的安全互动,深化地区安全合作机制建设,加快构建新型区域合作供给模式,优化中亚地区安全环境,维护中亚和平稳定。

澜湄次区域反恐安全公共产品供给合作初探

当前国际恐怖主义形势进入“后ISIS实体政权化时代”,国际反恐行动击溃了中东战场的恐怖主义“毒瘤”,但其“毒流”四处外溢。中南半岛国家民族宗教构成复杂、地理边境存在防范“短板”等因素为国际恐怖主义的滋生提供了“有利土壤”,威胁着我国西南边境安全。基于次区域既存在本土恐怖主义威胁,又面临国际恐怖主义渗透风险的现实,各方应依托平稳的合作惯性,完善供给机制,充实供给模块,明确供给终端,协力推进次区域反恐安全公共产品供给合作,共享反恐安全利益。

共生安全:国际安全公共产品供给的新理念

传统公共产品理论通常认为在国际公共产品的供给中,特别是在安全领域的供给中,霸权国和全球性国际组织承担着主要的供给责任,其研究也主要是以"霸权稳定论"为逻辑基础,认为霸权国在国际体系的构建与维护中会提供必需的公共产品,美国作为霸权国和全球性国际组织的主导者,可以为国际安全及地区安全保驾护航。但事实却并非如此,这种霸权供给思维体现的是一种"寄生"逻辑,结果是美国在国际及地区层面上提供的安全公共产品更类似于一种"俱乐部产品"或是一种私人产品的正外部效应,这种依霸权而生的主体性行为非但维护不了霸权式供给模式的有效性,还极易受到美国国家利益和战略调整的影响而出现供给缺失,或干扰其他供给模式有效性作用的发挥。当前这种霸权思维已经不能满足世界多极化实践活动的思维需求,在多极化快速发展的当下,急需处理好"主体性与共生性矛盾统一的问题"。而"共生"思维则既看到了关系间的互斥性也看到了其互利性,"共生安全"可以突破传统安全困境的束缚,以共生发展的逻辑思维来改善安全关系、变革安全秩序、优化安全结构。共生安全意味着安全的目标由"生存"走向"发展",由"和平"走向"公平""正义"。在安全公共产品的供给中,需要在规范和实践上改革和创新供给产品和供给体系,在建制、改制、创制上与时俱进,填补供给缺位问题,最终实现全球安全治理的新局面。

不完全生产者:美国在东亚安全公共产品供应中的角色

地区安全公共产品并非一种典型的纯公共产品,有着与其他类型公共产品不同的特征。根据霸权稳定论,美国在东亚地区理应发挥着"稳定器"的功能,但现实中由于美国与东亚地区力量间的博弈,造就了美国在东亚地区安全公共产品供应中"不完全生产者"的角色,其供应的安全产品也沦为霸权的副产品。伴随着东亚地区权力结构的转变和地区主义的发展,美国"不完全生产者"角色固定化。在未来的很长一段时间,美国的这种角色将会持续下去,并影响东亚地区的安全态势。

东盟区域安全公共产品研究

本文以区域公共产品理论为视角,论述东盟区域安全公共产品——东盟安全共同体形成中的三个阶段:冲突形态、安全机制和安全共同体的形成。以"东盟方式"供给区域安全公共产品有其他区域安全公共产品的共性,也有其独特性和局限性。"东盟方式"的溢出效应为东盟地区安全公共产品的发展提供了重要的帮助。

区域性安全公共产品与“一带一路”安全合作体系的建构——以中国企业在巴尔干地区的投资为例

世界安全形势错综复杂,'一带一路'倡议的落实和推进将会面临来自传统和非传统安全风险的双重挑战。以中国企业在巴尔干地区投资为例,虽然中国在基础设施建设和能源领域投资前景广阔,但是中国企业在巴尔干地区仍面临国家间权力竞争、领土争端、国家内部政治变动等传统政治风险,难民问题和恐怖主义的威胁也十分突出。因此,'一带一路'安全合作体系的建构应该以新型合作安全观为指导,建立协作型区域性安全公共产品供给模式,将多元各方都纳入其中,通过整合现有机制、协调集体行动、促进互联互通,以灵活的方式建立具有综合性和广泛性的安全合作机制。这既有助于维护'一带一路'沿线区域的安全稳定,也有利于探索美国霸权模式之外的区域安全合作体系,为全球化的发展提供了新方向。

区域性安全公共产品视域下“一带一路”沿线投资保障体系的构建

“一带一路”倡议经过10年的发展历程,取得了丰硕成果。“一带一路”倡议既是中国基于现实情况向世界特别是广大发展中国家贡献的中国智慧和中国方案,也是深受欢迎的区域性公共产品及供给平台。面对当前地缘政治的复杂格局和国际协调机制有效性不足的挑战,国际及地区安全问题不容小觑。中国企业在“一带一路”沿线进行项目投资、积极落实“走出去”战略的过程中,正遭遇着日益复杂的投资风险,这些风险可能会阻碍海外项目正常运作、增加额外项目成本、导致企业转变重点投资市场等。为有效防范各类传统和非传统风险、确保海外项目投资顺利进行,必须加强“一带一路”沿线投资保障体系的构建,保障区域性安全公共产品的持续供给。一方面,应当打造体系化的制度类安全公共产品,根据区域国家的实际需求建立起长期有效、开放包容的区域性安全防范机制,为可能发生的各种突发事件提供应对措施;另一方面,需要注重地区安全观的塑造,推出能够凝聚区域共识的观念类安全公共产品,从思想层面加强各国之间的合作与联系。对于中国政府和企业而言,在推进“一带一路”沿线投资保障体系建设的过程中,建立与沿线国家的有效安全对话渠道是基础,完善投资规则和安全制度框架是核心,加强风险管理是支柱,强化各参与方之间的沟通和协调是关键。

农村公共安全产品的设计与供给研究

当前农村公共安全需求与公共安全产品供给不足的矛盾愈发突出,严重影和制约着社会主义新农村建设的进程。正确界定农村公共安全产品类型,客观认识农村公共安全产品供给要求,多角度认识农村公共安全产品供给的影响因素,构建适合我国新农村建设和社会治安控制实际的农村公共安全产品供给体制,营造良好的农村建设安全环境,对于我国新农村建设和社会治安稳定具有十分重要的现实意义。

公共安全产品与服务供给机制多元化有效实施的若干思考

借助多元力量提供部分公共安全产品与服务是应对我国公共安全产品与服务有效供给不足的理性选择。为保证公共安全产品与服务多元化供给机制的有效运作,必须合理界定政府、市场、社会在公共安全产品与服务供给机制中的职能;健全制度设计,以规范多元化供给机制中各主体行为;探索科学的公共安全产品与服务多元化供给主体间的合作流程。同时,多元行动者的合作意识问题、政府在多元化供给机制中的地位作用问题、基本公共安全产品与服务均等化问题也是必须关注的。

汇聚安防 融通世界——2010年广东国际社会公共安全产品博览会即将拉开帷幕

由广东省公安厅主管，广东省公安厅安全技术防范管理办公室指导，广东省公共安全技术防范协会、深圳市安全防范行业协会主办的2010年广东国际社会公共安全产品博览会将于2010年7月7日至9日在中国广州的进出口商品交易会琶洲展馆举办。本届安防展以“汇聚安防，融通世界”为主题．将全面展示我国安防行业最新发展成果．展会总展览面积预计可达三万平方米，预计参观人数将超过5万人次，截至目前已订出展位面积二万多平方米。

2008广西智能建筑及社会公共安全产品展览会在南宁开幕

9月5日上午，2008广西智能建筑及社会公共安全产品展览会在南宁国际会展中心开幕。

展会折射行业发展变化——记第八届上海社会公共安全产品国际博览会

为推动我国社会公共安全产品行业的发展，进一步提高公共安全防范产品的技术水平，扩大国内外同行间的技术交流与合作，第八届上海社会公共安全产品国际博览会（以下简称上博会）如期举行，作为华东地区知名的安防展，上博会从某个层面上折射出了当前安防产业的发展变化。

高规格论坛 高精尖技术 高品质服务 2016年中国国际社会公共安全产品博览会筑就行业盛会新高度

10月25日-28日，2016年中国国际社会公共安全产品博览会在北京中国国际展览中心（新馆）成功举办。自1994年创办以来，中国国际社会公共安全产品博览会已连续举办了12届，本届安博会是第13届。

加强公共安全产品质量监管 促进产品质量不断提升——访中国安全技术防范认证中心主任赵锡廷

公共安全产品的质量关系到干家万户的安全。在全社会普遍关注产品质量的大环境下，中国安全技术防范认证中心作为第三方评价机构，在确保公共安全产品质量方面做了哪些工作也是社会公众关注的焦点。记者就这一问题采访了中国安全技术防范认证中心（以下简称认证中心）主任赵锡廷。

积极推进安防认证工作 打造公共安全产品合格评定体系——公安部社会公共安全产品认证情况通报及技术交流会成功举办

经公安部批准，由中国安全技术防范认证中心举办的“公安部社会公共安全产品认证情况通报及技术交流会”于2008年12月10日下午，在中国国际展览中心成功举办。公安部科技局沈志工总工程师、国家认监委认证监管部陆梅主任出席会议并发表讲话。公安部科技局李彤处长以及中国安防产品行业协会、安防标委会，公安部一、二、三所检测中心的相关领导和部分获证企业代表出席了会议。会议由中国安全技术防范认证中心赵锡廷主任主持。

引领安防科技 服务经济社会第十三届中国国际社会公共安全产品博览会深圳举行

经中华人民共和国公安部、科技部批准，由中国安全防范产品行业协会主办、承办的“2011年中国国际社会公共安全产品博览会”，于2011年10月29日-11月1日在深圳会展中心举办。