试论尼克松对华决策机制及其面临的内部反弹——以对台军援问题为中心

出于结束越战和地缘政治考虑,尼克松和基辛格有意打开中美关系大门,但因保守派和亲台势力竭力反对,加之两人政治个性等原因,他们在对华决策时选择了相当封闭的"总统—国家安全事务助理"机制,并在早期采取了对华秘密接触方式,这导致美国国内对华政策的极大反弹。秘密外交公开前,美国政府各部门在削减对台军援以缓和中美关系问题上曾达成脆弱一致;而秘密外交公开后,军方、保守派、亲台势力则借增加对台军援向白宫发难,以示其被排除在对华决策核心之外的不满及对中美缓和的反对。这说明对华"总统—国家安全事务助理"决策机制、秘密外交手段对当时中美关系具有"双刃剑"式的影响。

美国智库在网络安全政策决策机制中的作用及特点

智库在美国政治决策过程中扮演着重要角色,负责生产知识、讨论公共政策、交流信息并提供解决方案。在参与美国网络安全政策决策的进程中,美国智库逐步分化为安全导向、自由导向、国际战略导向和专业技术导向四类,它们在政治倾向、关注议题、政策立场上各有侧重。结合网络安全决策跨领域、跨议题、跨部门的特点,美国智库通过建立平台、议程设置和人才交流等方式,或间接、或直接地把自身的研究成果、思想理念嵌入到美国网络安全决策之中,并对相关政策产生重要影响。此外,美国智库注重对中国网络战略的研究,并与中国相关智库开展了一系列二轨对话、联合研究,在中美网络安全外交中具有重要影响力。

总体国家安全观的时代特色

国际国内安全形势复杂多变,安全治理问题成为国家安全战略重要内容,针对国际安全格局提出国家安全治理体系,完善安全决策机制,成为当代严峻的课题。既需要具体的措施安排,更需要战略性的、总体的指导理念。总体国家安全观是在目前国际国内安全形势和格局下中国对安全治理理念的概括,反映国际安全理论研究的创新思想,对外明确提出中国在国际安全体系中的主张,对内引领中国国家安全决策机制总体运行,充分体现了中国安全观的时代特色。