后金融危机阶段美国对华关系新定位与亚太地区安全战略调整

随着中国国际作用影响的迅速上升,适应中国和平崛起的态势,成为奥巴马政府对华关系新定位与调整亚太地区安全战略的重要背景条件。奥巴马上台后,中美关系大起大落,表明金融危机阶段的中美关系正在发生深刻变化,奥巴马政府第二个《中美联合声明》提升两国关系定位,对华政策呈现出从"接触加遏制"政策向"尊重加牵滞"政策调整的取向,美国亚太地区安全战略也进一步调整。这一战略调整,不能简单解读为以中国为主要战略目标。发展"相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系",是中美两国共同努力的目标,但是实现这一目标依然存在战略互信基础脆弱的局限。

2010年美国安全战略调整与对华军事关系

一、2010年美国安全战略的调整 2010年5月,美国国防部公布了新版国家安全战略报告,这是奥巴马政府上台以来首次推出国家安全战略报告。报告指出,通过加强和培养我们的力量和影响力,重振我们在世界上的领导地位。纵观2010年,美国的军事战略调整主要体现在以下几个方面：

2005年美国安全战略调整与对华军事关系

布什第二任期以来，在国家安全战略上不断推出新的举措，力图进一步扩大战略优势和进行地缘战略扩张。在对华军事关系上，美采取了一系列对华军事交往的新措施，增进两国军事上的沟通与交流。但两军关系的发展水平仍属低层次的，短期内难有突破性发展。

东盟安全战略新调整及我国的对策

美国“9.11”事件后,非传统安全问题日益突出,在这种格局下,东盟国家加强了安全战略调整。通过强化内部协调管理,实施“大国平衡”战略,加强与西方国家反恐合作,努力构筑多边安全合作机制,以提高自身安全系数,加快“海上东盟”的扩张步伐。因此,在处理地区安全事务时,我们要有长远眼光,谨慎地对待南沙群岛主权和东盟与台湾关系问题,通过加强对话和交流,尽量减少戒心,把握住主动权,促进中国—东盟的全面合作。

美国亚太安全战略调整:胜算几何?

布什上台后,在内政外交方面施展拳脚,颇有'大展鸿图'之势。其中炒得沸沸扬扬的,便是所谓亚太地区军事战略的调整。由五角大楼一批'冷战斗士'主持的这一调整虽未正式出台。但据称其基本套路是突出中国因素,强化围堵手段,并借助军事领域的变革,使美军的武器装备、战略战术跃上一个新的台阶,进一步巩固美国在亚太地区的战略主导权。那么,美国亚太安全战略调整的源头何在?如何理解当前美国亚太安全战略的总体态势?美国亚太安全战略调整的胜算又有多大?

承包商会成功举办“后拉登时期国际安全局势及对我安全战略调整的影响”讲座

5月10日，承包商会成功举办“后拉登时期国际安全局势及对我安全战略调整的影响”讲座，来自35家会员企业的60余名代表听取了讲座。

东盟国家安全战略问题

面对世界政治、经济、社会、科学技术等方面的剧烈变动，各国都在进行战略调整，以维护国家安全与利益，营造新形势下继续发展的有利环境。东盟一些国家根据自身的政治目标和实力，提出的关于自己安全战略调整的观点和措施各有差异，同时也突出表现出一些共同点。

日本加快部署反导步伐

2007年是日本弹道导弹防御（BMD）系统的“部署元年”，从2007年3月开始，日本开始陆续部署包括陆基导弹防御系统和海基导弹防御系统在内的BMD系统，计划到2010年底基本完成部署。日本部署BMD系统涉及到日美同盟演变、日本安全战略调整等复杂而敏感的问题，势必会对东亚地区安全局势产生深远影响。

日本的战略动向及对中国的影响

2017年末，关于日本军事、安全的消息频繁见诸报端，让日本的战略动向再次受到外界关注。首先是2013年制定的《国家安全保障战略》拟于2018年底推出新版，该战略原以10年为期。据信日本政府拟考虑加入“印太战略”、构建对敌基地攻击能力等内容。与此相关，日本将在2018年初启动修改《防卫计划大纲》的全面讨论，大纲将以新安全战略为指导，其中如何反映新安保法实施之后的美日军事合作，以及如何回应美国增购美制武器的要求成为焦点。这些动向，是在10月大选后政局趋于稳定的背景下，安倍政府着手推进安全战略调整的具体举措。

2004年国际安全形势综述

2004年，国际恐怖主义依然猖獗，全球一些热点地区的危机继续升温，美国深陷伊拉克的战后乱局，俄罗斯大幅度改革国家权力机构，欧盟接纳了10个新成员并通过《欧盟宪法条约》，日本出台新防卫计划大纲，印度继续向军事大国迈进。

亚太诸国：战略取向白相矛盾

自2009年以来，在金融危机与两场战争的相互作用下，中国的和平发展和美国的相对衰落成为当前国际政治格局转型的主要特征，其所引发的“权力变更”效应持续发酵，导致亚太地区安全格局正经历20世纪90年代中期以来最大规模的调整。同时，奥巴马政府“重返亚洲战略”的实施引发了巨大的“涟漪”效应，推动俄、印、日、韩、澳和东盟等域内国家纷纷调整安全战略。然而，各国此轮安全战略调整呈现出一系列自相矛盾和极为反常的现象。

举动

美国将大规模削减陆军 美国国防部长帕内塔1月26日公布新财年国防预算摘要时说，为适应美国预算削减与安全战略调整需要，美军将大幅削减陆军与海军陆战队人数，同时尽量保证空军与海军开支。根据这份预算，美军计划将现役陆军人数从2010年的57万人削减到49万人，将海军陆战队从20．2万人削减到18．2万人。

美国裁军：以高技术维系军事优势

美国国防部长帕内塔1月26日公布新财年国防预算摘要时说，为适应美国联邦政府预算削减与安全战略调整需要，美军将大幅削减陆军与海军陆战队人数，同时尽量保证空军与海军开支。根据预算摘要，在新国防战略中得到重点照顾的美军亚太地区布局不会受到军费削减影响。