坚持安全发展观 加强煤矿安全生产基础设施建设

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把安全摆在与人口、资源、环境同等重要的位置上，强调要切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展。实现可持续发展。安全发展是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及社会的进步与发展，必须以安全为前提和保障。其中包括要自觉遵循党和国家安全生产方针政策和法律法规，把发展建设在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济建设、社会进步、产业结构调整优化、企业规模效益和市场竞争能力等的同步提高。安全发展也包括了减灾防灾、卫生防疫和社会安全等相关方面。广义的安全发展，还延伸到各类经济安全。《建议》中“安全发展”理念的提出，是科学发展观理论体系的丰富和完善，体现了“三个代表”重要思想的深刻内涵，反映了科学发展观“以人为本”的本质特征，反映了最广大人民群众的切身利益和迫切愿望，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。

新型基础设施建设对区域绿色全要素生产率的影响——基于我国省际数据的实证研究

新一轮数字技术革命带领人类步入数字经济时代,新型基础设施建设对区域绿色全要素生产率的影响作用受到社会各界的广泛关注。以2014—2021年我国30个省(市)的面板数据为研究样本,选取空间计量模型等实证检验了新型基础设施建设对区域绿色全要素生产率的影响。研究发现,“新基建”能够促进区域绿色全要素生产率的提高。分区域研究发现,中、西部地区“新基建”对区域绿色全要素生产率的影响系数显著。分类别研究发现,三种类型的“新基建”均能够提高区域绿色全要素生产率,其中融合基建的影响系数最大,且不同类别“新基建”在不同区域的影响也存在差异性。另外,“新基建”对区域绿色全要素生产率的促进作用兼具正向溢出效应,经稳健性检验后依然成立。在此基础上,为我国“新基建”促进区域全要素生产率水平的提升提供了对策建议。

新质生产力视角下新型数字基础设施建设对经济高质量发展的影响研究

在新质生产力视角下,新型数字基础设施建设不仅是推动高质量发展的关键工具,也是实现产业深度转型与升级的重要抓手。随着全球经济一体化进程的加快,数字基础设施如同现代经济的血脉,为国家和地区经济发展注入了新的活力。中国在这方面的快速进步,尤其是在新型数字基础设施的发展和应用上,不仅优化了人口流动和资源配置,还促进了城市产业结构的转型升级。本研究从新质生产力的角度切入,探索了新型数字技术革命性突破及其应用在推动中国经济高质量发展中的作用,旨在深入探讨新型数字基础设施建设在促进高质量发展中的机制、效应及提升路径。首先聚焦于产业结构升级、市场整合、技术创新、经济效率等方面,揭示新型数字基础设施建设对经济社会高质量发展的推动机制。其次,通过技术效应、配置效应、结构效应和空间效应四个维度,分析了新型数字基础设施建设对经济社会高质量发展的具体效应,探讨了如何通过这一建设推动经济高质量发展的优化路径。不仅深化了对新型数字基础设施建设和新质生产力在促进高质量发展中作用的理解,还提出了具体的实践建议和优化路径,为实现高质量发展目标提供了理论与实践的双重视角。

十堰市烟叶生产基础设施建设项目“建、管、用”一体化体系的构建

烟叶生产基础设施建设项目为烟叶生产持续健康稳定发展提供了重要保障和基础支撑作用,改善了烟区生产生活条件,加快了现代烟草农业进程,促进了烟叶生产高质量发展,提升了行业形象,但也存在项目运行状态不明、总体利用率不高、管护维修不到位、评价机制不健全等问题,在分析烟叶生产基础设施建设存在的主要问题基础上,提出搭建烟叶生产基础设施建设项目“建、管、用”一体化管理平台,建立项目“建、管、用”一体化评价和考核机制,全面推行规范化、动态化、高效化管理等建议和对策。

我国房屋建筑及市政基础设施工程生产安全事故分析与政府部门监管对策研究

通过对2012年—2022年来房屋建筑及市政基础设施工程事故数据进行分析,综合工程管理存在的主要问题,和以J市为例的当前建设行政主管部门的工作内容进行研究,提出政府部门应抓好重点时段、关键环节的安全监管和违法违规行为的执法力度,加强建筑市场源头管控,加快建立完善数字化监管平台,实现工程建设项目全过程安全管控。

数字基础设施建设与城市新质生产力--基于“宽带中国”战略试点政策的准自然实验

“宽带中国”战略试点政策是基于我国地级市层面,以数字化推动我国新时代社会经济发展的重要途径。基于2011-2021年258个地级市数据,构建多时点双重差分模型探究数字基础设施建设对于城市新质生产力的影响效应、内在机制及异质性表现。研究发现:数字基础设施建设能促进城市新质生产力的提升,且通过了PSM-DID检验等一系列稳健性检验;“宽带中国”试点政策提升城市新质生产力的主要传导机制为产业结构高级化、人力资本存量与城市经济密度;“宽带中国”试点政策对城市新质生产力的影响效应存在异质性,对于非资源型城市、省会城市和东部城市的表现更加显著。以上研究结论对促进“数字中国”和城市新质生产力具有重要的政策启示。

以新型基础设施建设支撑新质生产力发展

习近平总书记强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜加快发展新质生产力,使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,符合新发展理念的先进生产力质态。

核电关键信息基础设施安全保护制度建设探索

随着《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规的颁布,2021年9月1日《关键信息基础设施安全保护条例》正式生效,这一条例的实施是关键信息基础设施安全保护领域迈出的重要一步,为强化关键信息基础设施的安全保护提供了制度支持,也彰显了关键信息基础设施安全保护领域的法律法规层面日趋成熟,核电企业应针对法律、标准中提到的安全技术、安全管理要求展开切实可行的工作,以确保核电企业关键信息基础设施网络的安全保护。本文基于在关键信息基础设施安全保护管理方面的实际经验,对核电企业在建设关键信息基础设施安全保护制度方面进行了深入思考与研究,总结和提出了制定关键信息基础设施安全保护管理程序的相关建议。

港口建设项目安全生产条件和设施综合分析研究与应用

普通货物港口建设项目需要编制安全生产条件和设施综合分析报告,由于目前尚未实施相应的编制规范,存在报告缺少依据、内容深度不足的问题。本文结合安全生产条件和安全设施的定义,提出了港口建设项目安全生产条件和设施综合分析报告的主要编制内容,介绍了应用于实际的工程案例,供报告编制人员借鉴。

10+N城市管理局局长联席会议暨城市基础设施生命线安全工程建设数字化、智能化建设技术交流会 在京顺利召开

4月24日,为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于城市安全的重要指示精神,落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《住房城乡建设部关于推进城市基础设施生命线安全工程的指导意见》等文件要求,推进城市基础设施生命线安全工程建设,在住房城乡建设部城市管理监督局、住房城乡建设部城市建设司指导下,由住房城乡建设部建筑杂志社主办、清华大学安全科学学院承办的“10+N城市管理局局长联席会议暨城市基础设施生命线安全工程建设数字化、智能化建设技术交流会”在京召开。

数字基础设施建设对城市绿色创新效率的影响——基于“宽带中国”战略试点政策的准自然实验

本文基于我国280个地级及以上城市2006~2021年的面板数据,利用多期双重差分模型考察“宽带中国”战略试点政策实施对城市绿色创新效率的影响效应、内在机制及异质性表现。研究发现:(1)“宽带中国”战略试点政策实施对城市绿色创新效率具有显著的提升作用,并且在一系列稳健性检验后结果依然稳健;(2)劳动力流动和生产性服务业集聚是“宽带中国”战略试点政策实施提高城市绿色创新效率的两种机制;(3)“宽带中国”战略试点政策实施对城市绿色创新效率的促进作用在东部城市、大规模城市、非资源型城市中更强;(4)正式环境规制和非正式环境规制正向调节“宽带中国”战略试点政策实施对城市绿色创新效率的驱动作用。本文为推动数字基础设施建设以及城市绿色创新效率的提升提供了重要政策启示。

数字基础设施建设对服务业“鲍莫尔成本病”的影响研究——来自中国地级及以上城市的经验证据

随着信息科技和产业变革的加速推进,数字基础设施为服务业的效率提升和转型升级带来更加突出的影响。基于中国服务业发展的实际,验证了服务业“鲍莫尔成本病”的存在性,并采用2011—2019年中国288个地级及以上城市数据,证明了数字基础设施能够有效缓解服务业“鲍莫尔成本病”,在利用工具变量回归和替换核心解释变量等稳健性检验后仍然成立。研究发现,规模经济效应和结构优化效应是数字基础设施建设缓解服务业“鲍莫尔成本病”的两个重要渠道,其中生产性服务业的传统空间集聚和虚拟集聚是实现服务业内部结构优化的主要方式,其作用受地区制度环境和地理区位等因素影响。在制度环境方面,市场化程度与知识产权保护力度较高、社会信任水平较高的城市,数字基础设施建设更有利于促进服务业高效率增长、缓解服务业“鲍莫尔成本病”;在城市规模方面,数字基础设施建设对于特大和大城市的服务业成本病具有显著的缓解作用。据此提出政府应加大数字基础设施建设投入,推动服务业产业结构的优化升级,营造良好的外部环境。

传统基础设施建设还能提升城市全要素生产率吗——基于223个城市市政基础设施的研究

世界经济深度衰退,中国经济下行压力不断加大,传统基础设施建设还能否提升全要素生产率(TFP),进而为实现经济高质量发展提供强力后劲及长久支撑是值得深入研究的问题。本文用资本存量衡量传统基础设施建设情况,采用永续盘存法测算了样本城市的传统基础设施资本存量;采用基于投入松弛的TFP指数测算了样本城市的TFP,并基于2003—2019年的城市面板数据分别构建静态面板模型和动态面板模型,实证检验了传统基础设施资本存量与TFP之间的关系。研究发现:(1)传统基础设施资本存量与TFP之间不是单调的线性关系,而是呈现出显著的“倒U型”关系,当传统基础设施资本存量达到一定的阈值,将不能再对TFP带来提升效应。2019年我国多数(64%)城市的传统基础设施资本存量已经达到该阈值,因此,从能否有利于提升TFP角度来看,传统基础设施建设难以继续为提升TFP提供有力支撑,不宜再进行大规模扩张。(2)传统基础设施资本存量与TFP的关系呈现出区域和城市级别异质性。中西部地区城市和部分地级城市二者之间的“倒U型”关系不显著,原因在于传统基础设施建设依然存在区域间、行政级别间的不平衡,部分地级城市,尤其是中西部地区的地级城市,传统基础设施资本依然没有达到阈值,因此应制定差异化的传统基础设施建设政策,补齐短板。(3)即使大多数城市传统基础设施建设已经达到阈值,但依然存在各种“城市病”,因此应优化传统基础设施资本结构,在做好普遍性更新改造、补足折旧的基础上,重点支持传统基础设施建设的薄弱环节,提升基础设施建设效率。

加快数据基础设施建设 释放数据要素创新活力

为推动数据产业健康快速发展,促进数据产业生态良性循环,近日,由中国经济体制改革研究会、中国电子信息产业集团有限公司(以下简称中国电子)、郑州市人民政府、中国经济改革研究基金会联合主办的中国“数据要素×”生态大会在郑州国际会展中心成功召开。《网络安全与数据治理》期刊作为特邀媒体,对中国电子数据产业有限公司副总经理郑曦进行专访,就数据要素治理、数据基础设施建设等各方关注的议题进行解读。

国新办举行推进灾后水利基础设施建设进展情况新闻发布会

3月1日,国务院新闻办公室举行推进灾后水利基础设施建设进展情况新闻发布会。水利部副部长陈敏、国家发展改革委副秘书长袁达介绍有关情况,并与国家发展改革委农村经济司,水利部规划计划司、水旱灾害防御司负责人回答记者提问。2023年,我国江河洪水多发重发,防汛抗洪形势异常复杂严峻,严重威胁人民群众的生命财产安全。习近平总书记亲自部署、亲自指挥防汛抗洪救灾工作,对灾后恢复重建作出重要部署,专程在黑龙江、北京、河北、天津考察灾后恢复重建工作,强调“大涝大灾之后,务必大建大治,大幅度提高水利设施、防汛设施水平”。

数据基础设施建设的探索、实践与发展建议

数据基础设施是数字经济时代面向数据要素的基础设施。随着数据要素市场化配置改革步伐加快,配套基础设施面临新的要求,迫切需要构建适应数据要素特征、促进数据流通、发挥数据价值的数据基础设施。美欧等部分发达国家的数据基础设施建设探索起步较早,我国产业界和学术界近年来也围绕数据基础设施建设的不同路径开展了积极探索。为促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”,我国亟需加强数据基础设施整体谋划和统筹布局,打造安全可控、高效流通的国家数据基础设施体系,夯实数字经济发展和数字中国建设的基础。

省长金湘军主持召开省政府常务会议研究防洪排涝抗灾基础设施建设等工作

4月9日,省长金湘军主持召开省政府第37次常务会议,研究荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设、防洪排涝抗灾基础设施建设等工作。会议指出,加强荒漠化综合防治,深入推进“三北”等重点生态工程建设,事关国家生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。要坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神,落实党中央、国务院部署要求,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以防沙治沙为主攻方向,因地制宜、分类施策,统筹推进六期工程建设,有效提升森林面积和质量,当好北疆生态屏障和首都护城河。

段向东委员:加快西藏阿里基础设施建设 促进固边兴边强边

“西藏阿里地区是我国面向南亚开放的桥头堡、国家安全屏障西部战略要地、我国矿产资源储备基地、我国西部重要的交通物流枢纽,迫切需要完善电力、交通等基础设施。”全国政协委员,中铝集团党组书记、董事长段向东在全国两会期间接受采访时表示,建议国家一体实施、加快推进阿里地区电网、铁路交通等基础设施建设和战略性矿产资源开发利用,助力固边兴边强边战略落实落地。

多措并举全力推动水利基础设施建设开新局

今年以来,河北省水利厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记治水重要论述和视察河北重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府工作部署,以全面提升水安全保障能力为统领,以实施重点水利项目建设为支撑,解放思想、奋发进取,团结一心、攻坚克难,千方百计推进水利基础设施建设,全力推动水利投资规模再上新台阶。

信息基础设施建设如何影响工业企业全要素生产率——基于“宽带中国”试点政策的准自然实验

以宽带网络为代表的信息基础设施是推动我国工业实现高质量发展的重要引擎,为了推动信息基础设施的快速发展,国务院自2013年开始计划实施“宽带中国”试点政策。选取2007—2019年中国A股上市企业中的工业企业作为研究样本,考察“宽带中国”试点政策对我国工业企业全要素生产率的影响。结果显示:信息基础设施建设能够提高工业企业全要素生产率,且主要通过刺激工业企业增加创新投入、进行数字化转型发挥作用。行业异质性分析发现,信息基础设施建设提高了采矿业和制造业企业的全要素生产率;进一步对信息基础设施建设对制造业企业的影响进行细分行业的研究发现,信息基础设施建设只促进了8个制造业行业企业的全要素生产率。企业异质性分析发现,相比于非国有工业企业和小型工业企业,信息基础设施建设对国有工业企业和大型工业企业全要素生产率的促进作用更显著。因此,应在加强信息基础设施建设的同时,推进企业数字化转型和鼓励企业创新,提高工业企业全要素生产率。