我国安全生产服务中介组织研究

我国安全生产服务中介组织在从事安全生产技术服务性工作方面,越来越显示其重要的作用和广阔的前景。但是,由于我国相关的法律制度不够健全、相关人员的法律意识淡薄以及缺乏综合统一的监管机制,我国安全生产服务中介组织的发展现状不甚乐观。因此,针对以上出现的问题,必须完善我国相关法律制度,加强行业监管。

互联网云服务在安全生产事故隐患排查治理系统中的应用研讨

南宁市安全生产事故隐患排查治理系统经过多年应用,在一定程度上促进了企业的安全健康发展。基于此,分析安全生产事故隐患排查治理系统的基本应用情况及不足,提出在安全生产事故隐患排查治理系统中引入互联网云服务,改进系统结构和改善系统功能设计的方法。以期为进一步完善安全生产事故隐患排查治理系统,充分发挥其安全生产防控作用提供参考,增强安全生产信息系统化工作的效果。

提高安全生产责任险事故预防服务的效能研究

我国的安全生产仍面临诸多问题,尤其在危化品、采矿、建筑、交通等行业领域,安全生产形势依然严峻。安全生产责任保险(安责险)是生产经营单位在发生生产安全事故以后对死亡、伤残者履行赔偿责任的保险。安责险对维护社会安定和谐具有重要作用,安责险还具有事故预防服务的功能,可以发挥事故预防与遏制、推动主体责任落实的服务效能。分析了目前安责险事故预防服务存在的问题,并从构建安责险事故预防服务体系、丰富安责险事故预防服务内容与形式、进一步细化安责险事故预防服务流程要求及完善安责险事故预防服务信息化平台4个方面提出相应的对策。

安全生产中介组织建设与发展

社会主义市场经济体制要求政府职能转变成适合市场经济体制要求的功能,随着产权多元化、企业自主经营为基本内容的经济体制改革促使企业和政府所分离出来的大量社会事务,需要大量的专业人力、物力资源,特殊的运行机制去配置,有大量的工作需要有执行特定社会职能的组织去从事;要实现这一领域里活动的有序进行,需要特定的体制和机制去协调。因此,如何根据社会中介组织的特征把握发展方向,如何对社会中介组织功能进行科学定位,本文进行了论述和研究探索。根据社会中介组织功能定位,发挥其在政府和生产经营单位之间的联结纽带和桥梁的作用。通过研究当前安全生产中介发展过程中存在的现实问题和薄弱环节入手,探寻安全中介技术服务工作的切入点以及有利于安全生产的工作方式和手段,积极推进我国安全生产形势的稳步好转。

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。

关于印发《金华市建筑施工领域安全生产责任保险事故预防技术服务考评办法(试行)》的通知(金市建﹝2024﹞12号)

各县(市、区)建设局,金华开发区、金华双龙风景旅游区建设局,市建设工程质量安全管理总站,各有关单位:为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等有关规定,进一步加强建筑工程安全生产责任事故预防,切实提高安全技术服务水平,经研究,特制定《金华市建筑施工领域安全生产责任保险事故预防技术服务考评办法(试行)》,现予以印发,请遵照执行。

扎根理论视角下安全生产责任保险事故预防功能发挥研究

作为安全生产社会治理体系的重要制度设计之一,安全生产责任保险借助社会专业力量防范化解事故风险,是安全生产工作理念实现从“管理”到“治理”的重要推手。为解决现阶段安全生产责任保险推行过程中事故预防功能发挥不显著这一问题,采用扎根理论探究了事故预防技术服务落实不到位的成因机制,包括参与主体内生动力不足、服务覆盖范围不全面、联动协调机制不健全、监管反馈工作未闭环以及规范性文件保障不坚实5个相互关联的主范畴,并通过差异显著性检验验证了主范畴的提炼效果。最后,提出深化宣传、拓宽范围、加强联动、定期评价、严格奖惩与完善标准6项措施建议,旨在推动安全生产责任保险从被动事后赔付向主动风险防控转变。

LSSC内物流服务集成商管理策略对提供商安全生产行为的影响研究

考虑由“功能型物流服务提供商—物流服务集成商—客户”构成的物流服务供应链(Logistics Service Supply Chain, LSSC),针对链内提供商安全生产问题的动态性与复杂性,探究集成商不同管理策略对提供商安全生产行为的影响。采用计算实验方法,抽象模拟出二者在选择与合作阶段的交互活动,分别进行集成商订单配置决策中安全因素权重、安全生产考评标准、安全风险抵押金对提供商安全生产行为的影响实验。研究结果表明:在客户具有安全偏好情况下,集成商通过合理的订单配置决策可实现提供商安全生产水平与自身收益的协同提升;当安全生产考评标准超过提供商可接受阈值时,其安全生产水平反而将会降低;收取安全风险抵押金可使提供商安全生产水平有所提高,但效果有限。

我国生产性服务业产业链供应链安全保障和维护策略--以物流服务为代表

在全球产业链供应链价值重构、政治变局不定等多重外部事件的叠加冲击以及我国实现高质量现代化发展的内在要求的背景下,保障产业链供应链安全成为一项重要且紧迫的任务。文章以物流服务业为代表,研究生产性服务业的产业链供应链安全保障和维护策略,通过多案例研究的方法对两家典型的物流服务企业进行分析,在主体要素和结构要素的视角下,提炼归纳物流服务产业链供应链的特征与风险,并相应地提出安全保障和维护策略。从主体要素安全保障和维护的角度,要以技术提升提高技术适配度,以合作共赢化解突发运营风险,以创新方式加强对社会资源的整合利用;从结构要素安全保障和维护的角度,通过调整策略、深化合作协调利益冲突,通过自营、差异化服务减小与同行合作竞争间的利益损失,通过加强安全资质核查、提高安全监管水平避免生产安全问题的连带风险。

安全生产服务机构参与的建筑安全监管演化博弈

为改善建筑安全生产过程中事故多发现状,剖析引入安全生产中介服务可能存在的寻租现象,综合运用博弈论,建立建筑企业、安全生产服务机构和政府监管部门之间的三方演化博弈模型,分析三方行为演化特征,仿真模拟博弈系统中均衡点的稳定性。结果表明:建筑企业与安全生产服务机构执行安全管理的成本过高,会使其选择不利于建筑项目安全管理的行为策略,合理控制其维修整改和安全管理投入的成本,会使其积极主动落实安全管理策略;政府部门在监管过程当中,应将管理的重心放在安全生产服务机构上,加强对机构行为的规制,引导建设企业按章办事,这有助于在节约成本投入的同时达到规制双方行为的目的;激励公众对建筑安全监管的积极参与,增加企业的寻租成本和机构的投机成本,有助于引导监督建筑企业、安全生产服务机构行为趋于规范。

简论安全生产社会中介服务机构的形成与管理

随着市场经济的发展、社会事务的日益复杂化 ,政府职能向小政府大社会转变 ,机构调整和精减 ,需要动员社会力量广泛参与社会事务的管理。作为与国计民生关系密切的安全生产领域 ,同样面临着这一问题。在社会转型及政府机构改革的过程中 ,鼓励安全生产社会中介服务机构参与安全生产工作中来显得尤为必要和紧迫。近两年来 ,随着《安全生产法》的颁布和实施 ,我国安全生产中介市场发展迅速 ,作为第三方力量参与安全生产技术服务性工作中 ,越来越显示其重要作用和广阔的前景。该类机构在从事安全咨询、评价、评审、培训、考核、认证、检验、检测及注册等技术性服务活动 ,为我国安全生产作出了重要贡献。当然 ,在安全中介服务机构快速发展的同时 ,也出现了许多不容忽视的问题 ,需要政府在市场准入 ;行业监督 ;创造公平竞争环境 ,审查及考核中介机构认证、咨询资质 ;坚持科学、公正、公开依法办事等方面加强监督、管理。加强立法 ,严格监管 。

国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）：要求加强安全生产社会中介组织管理工作

2001年5月25日，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）发布《关于加强安全生产社会中介组织管理工作的通知》（安监客技装字[2001]40号），《通知》指出，根据国务院办公厅《关于印发国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2001]1号），国家安全生产监督管理全国安全生产检测检验工作，组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（由其他有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全咨询街道社会中介组织的资格认可工作，并负责监督检查”。为了做好安全生产社会中介组织管理工作，规范安全生产社会中介组织的资格认可工作，更有效地发挥安全生产社会中介组织在政府与企业之间的桥梁作用，更好地为企业服务，现就有关事项通知如下。

安全生产标准公开系统2.0版上线运行

2024年6月底,“安全生产标准公开系统”2.0版已在中国安科院官网和中国安全生产大数据平台上线运行。目前新版系统收录安全生产标准679项,其中国标277项,行标377项。新版系统增加了标准解读、实施反馈、问卷调查、工作动态等功能,进一步增强了系统对安全生产标准业务工作的支撑力度,完成了标准线下服务到线上服务的转型,实现了根据标准发布和实施情况及时更新。新版系统将继续为畅通社会各方安全生产标准及相关信息获取渠道,提供安全生产标准信息查询、解读、咨询、反馈等服务,进一步提升安全生产标准支撑安全科技创新和服务能力。

创新数字经济智能安全服务能力 引领新型工业化安全发展趋势

随着5G-A/6G通信、AI2.0(人工智能2.0)、云网融合等前沿技术的迅猛发展,数字创新成为推动新质生产力发展的强大“引擎”。党中央、国务院多次就新型工业化和数字创新作出重要指示,党的二十大报告指出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化。

用实际行动践行安全生产责任担当

安全生产月期间,各地物业服务企业纷纷开展消防、防汛、反恐等应急演练,用实际行动践行安全生产责任与担当。正弘美林苑开展住宅小区消防、防汛应急演练观摩活动,图为在消防演练中,模拟小区楼道发生火灾的场景,从消防控制室接收火灾报警信号开始,巡逻人员现场查看火情,火情确认后迅速执行消防应急预案,依次完成人员疏散、应急逃生、火情处置等一系列工作。

农机安全生产监管工作现状分析及推进建议

内蒙古农机安全生产监管工作点多、面广、量大。截至2023年底,全区拖拉机保有量130多万台,其中:大型拖拉机122万台,收获机械43.5万台。累计在册拖拉机89万台,驾驶员40万人。近年来,随着农机安全生产监管组织体系和服务方式的变化,农机安全监管工作进入新的发展阶段。主要表现在两点:一是农机安全生产监管服务形式日益系统化、网络化、专业化,工作要求更加系统规范、简单便捷;二是由于机构改革,过去独立的农机安全监管机构被撤销。

广东农业社会化服务组织发展特点观察

广东农业具有资源禀赋多样、产业形态多样、经营主体多元等特点。近年来,广东省积极发展农业生产性服务业,培育服务农业的社会化服务组织。截至2022年年底,广东省农业社会化服务组织约有4.12万家,农业生产托管服务面积约3384.5万亩次,服务小农户约74.8万户次,在保障全省粮食安全和重要农产品有效供给、带动小农户发展现代农业等方面发挥了重要作用。

刘雪荣:做好安全生产专项监督工作“后半篇”文章

4月1日至3日,省人大常委会副主任刘雪荣率调研组赴天门、荆门和襄阳宜城市,就安全生产专项监督和《湖北省安全生产条例》实施情况开展调研。调研组实地察看了益泰药业、航特装备、宜城精细化工产业园服务中心等,了解特种作业、危化品运输及新业态等领域问题整改和安全生产法律法规实施情况,并召开座谈会听取地方人大常委会、政府及人大代表、专家的意见建议。