中国煤矿安全监察监管演化博弈有效稳定性控制

针对中国煤矿安全监察监管过程中复杂动态博弈且多方参与的问题,通过分析煤矿安全监察监管系统的演化博弈关系,构建国家监察机构、地方监管机构和煤矿企业3个种群所组成的演化博弈模型,并将基于系统动力学的计算机仿真手段与动态演化思想相结合,对上述演化博弈模型进行求解与均衡点稳定性分析。结果发现:中国煤矿安全监察监管的演化博弈过程出现反复波动、震荡发展的趋势,表明博弈过程不存在演化稳定策略。进而对此问题进行博弈的有效稳定性控制情景研究,提出动态惩罚—激励控制情景,并对此控制情景下的演化博弈稳定性进行仿真分析与理论证明,结果发现在动态惩罚—激励控制情景下系统演化博弈过程的波动性得到有效控制,即博弈过程存在演化稳定策略,且在此稳定策略均衡状态下煤矿企业违法行为得到有效控制。

基于云服务的煤矿安全监察监管信息化执法平台研究与设计

通过分析我国现阶段煤矿安全监察监管执法中暴露出的部分问题,基于国家安全监察监管云服务等现有执法信息化条件,结合对煤矿安全监察监管执法业务的研究,设计了煤矿安全监察监管信息化执法平台,详细介绍了该平台的技术架构、数据库设计、网络部署以及功能架构设计。通过实际应用表明,该平台能够实现对煤矿安全监察监管的信息化管理,可以很好地改善现有信息化执法条件,创新安全监察监管执法方式,提高安全监察监管执法效率,规范安全监察监管执法行为,为国家煤矿安全监察监管执法信息化战略性发展提供智囊支持。

中外煤矿安全监管监察模式对比及启示

我国煤矿安全管理体制经历数次改革,在借鉴国外发达国家先进经验基础上,国家煤矿安全监察采取了"国家监察、地方监管、企业负责"的模式,国家煤矿安全监察实施垂直管理,承担着保障煤矿在安全环境下进行的重要使命,目前,这种模式对有效遏制重特大事故发生,确保煤矿生产安全起发挥了良好而积极的作用。伴随市场经济的不断发展,国家对煤炭能源的依赖程度日益增加,煤矿开采量大幅提升,煤矿安全监管的任务更加艰巨,责任更加重大。文中对比和借鉴新形势下国内外多样化的煤矿安全监管模式,在大部制改革背景下,探索提出进一步捋顺煤矿安全监管监察职能,提高效率的建议。

对我国煤矿安全生产监察监管的反思

分析监察监管的问题,其中人的因素最易被忽视,监察监管不能有效形成合力,执法方法有待创新,提出了相应的完善建议,即坚持国家监察与地方监管相结合的管理体制,明确二者各负其责;将"人"的要素置于首位,加强队伍建设,强化企业责任;加强安全监察与安全监管合力,积极探索执法方式方法。

立足新起点,服务安全生产新需求——国家安监总局出台《关于加强安全监管监察档案工作的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,高屋建瓴、总揽全局,体现了深化改革新的历史阶段对档案工作的时代要求,是今后一个时期内指导档案工作的纲领性文件。国家安全生产监督管理总局将贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神与贯彻两办《意见》相结合,与落实安全发展战略相结合,研究起草了《关于加强安全监管监察档案工作的意见》(以下简称"安监意见")。

黑河市基层安全生产监管监察执法能力情况的调研

通过调查了解到我市当前安全生产监管监察执法工作存在着"现有人员编制难以满足工作需要、经费严重不足、执法装备设施不足、执法人员综合素质偏低、企业安全条件基础薄弱"等问题,针对这些问题提出了相应的解决对策与措施。

全国煤矿安全监管监察执法工作座谈会在北京召开

2017年12月14日至15日,全国煤矿安全监管监察执法工作座谈会在北京召开。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治出席会议并讲话。国家煤矿安监局副局长李万疆主持会议并进行会议总结。黄玉治指出,近年来煤矿安全监管监察执法工作取得明显进展,安全＂体检＂和大检查工作扎实推进,执法规范化建设不断加强,执法处罚力度不断加大,执法方式更加多样灵活,执法监督工作有序开展,

国家安全生产监督管理局召开安全监管监察局长座谈会

本刊讯2004年2月16日，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)(以下简称国家安监局)在北京召开安全监管监察局长座谈会。

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定

国家安全生产监督管理总局令第24号《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年10月1日起施行。

深入贯彻落实网络强国战略思想以信息化推进矿山安全监管监察现代化

近年来,国家矿山安全监察局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院、应急管理部信息化工作部署要求,加快推进矿山安全信息化建设,国家矿山安全监察局和地方各级矿山安全监管监察部门共同努力,矿山监察执法“一盘棋”、监测预警“一张网”建设与应用初见成效。为创新煤矿监管监察执法方式、提高监管监察执法效能和防范化解重大安全风险提供了强有力的信息化支撑。

国家安全监管总局办公厅关于加强和改进安全监管监察人员执法资格培训考试管理的通知

安监总厅培训[2011]198号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,海洋石油作业安全办公室各分部,总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心:为贯彻落实国家安全监管总局党组《关于进一步深化"十二五"

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿安全监管监察工作的通知

安监总煤监[2012]130号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局:为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于表彰安全生产监管监察先进单位和先进个人的决定

安监总人事[2015]9号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局:近年来,在党中央、国务院的正确领导下,全国安全监管监察系统广大干部职工认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,牢记保护人民群众生命财产安全的神圣使命,坚持科学发展、安全发展。

国家安全监管总局办公厅关于印发2015年安全监管监察干部培训班计划的通知

安监总厅宣教[2015]40号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,海洋石油作业安全办公室各分部,总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心,各直属事业单位、社团组织:现将《国家安全监管总局2015年安全监管监察干部培训班计划》印发给你们,并就有关事项通知如下:

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强和规范煤矿图纸管理和监管监察工作的通知

安监总煤调[2014]80号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:煤矿图纸是煤矿生产建设法定的所必需的重要技术资料。但是,近年来在煤矿安全监管监察、煤矿事故抢险救援等工作中发现,一些煤矿存在图纸测绘不及时、填绘不准确、标注不完善、管理不规范等问题,特别是个别小煤矿使用"真、假"两套图纸。

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于加强煤矿井下安全避险“六大系统”监管监察工作的通知

安监总煤装[2013]78号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察局:为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强资源整合技改煤矿建设项目安全监管监察工作的通知

安监总煤监[2014]125号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局:近年来,各地区大力推进小煤矿资源整合、兼并重组工作,加强整合技改煤矿建设项目管理,加大整顿关闭力度,淘汰落后产能,有力地提升了煤矿安全保障水平,极大地促进了煤矿安全生产形势稳定好转。但煤矿兼并重组、整合技改工作地区间进展不平衡。

国家安全监管总局办公厅关于加强安全监管监察档案工作的意见

安监总厅[2014]56号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,总局及煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心,各直属事业单位:近年来,各级安全监管监察部门加强档案工作管理体制、机制建设,不断建立完善档案管理制度,配置相关设备设施,档案工作逐步走向制度化、规范化。但也存在一些问题和不足,主要表现在:有的单位对档案工作的重视程度不够,档案管理的保障条件亟待改善;档案的收集模式、管理手段、服务机制总体上还需要进一步加强和改进;

国家安全监管总局关于认真做好2008年安全监管监察系统信访工作的通知

安监总办[2008]51号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:为深入贯彻落实全国处理信访突出问题和群体性事件电视电话会议精神和国家信访局2008年信访工作要点,切实加强全国安全监管监察系统信访工作,为安全生产"隐患治理年"

国家安全监管总局办公厅关于表彰2008年度安全监管监察系统政务信息报送先进集体和先进个人的通报

安监总厅[2009]35号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构: 2008年,各省级安全监管局和煤矿安全监察机构认真贯彻落实党中央。