有效独立性原则下核安全监督管理体制的审视与重构

核安全监管的独立性应当是有效独立性。它不仅要求在体制设置上实现监管机构与其他机构或实体的有效分离,也要求监管机构能够独立行使行政许可、审评、监督执法等关键职能,并确保监管机构在安全决策上有效独立。就我国而言,应基于有效独立性原则对核安全监督管理体制进行审视重构,强化国家核安全局独立性、整合核安全监管核心职能、建立部门间监管协调机制、健全核安全监管技术支持和人力资源管理体系、构建完善透明、可追溯的监管决策程序和利益冲突审查机制等措施,推动我国核安全监督管理体制的健全完善。

我国矿山安全生产监督管理体制的探讨

进入机械生产以后,人类社会安全应急经历了四个阶段,分别为:工业化以前的安全应急阶段、分部门单灾种安全应急阶段、被动建设安全应急体系阶段和强化现代安全应急实力阶段。新中国成立后,我国已经经历了前三个安全应急阶段,现处于第四个安全应急阶段。在不同阶段,我国矿山安全生产监督管理体制为适应时代的要求,多次进行改革。各级矿山安全生产监督管理部门,很好地履行了监督管理职责,确保了安全生产形势持续稳定好转。

食品安全将实行统一监督管理

当前，人民群众对食品安全问题高度关注，对药品的安全性和有效性也提出更高要求。3月10日，国务委员兼国务院秘书长马凯在说明《关于国务院机构改革和职能转变方案》（下称“方案”）时表示：“现行食晶安全监督管理体制，既有重复监管，又有监管‘盲点’，不利于责任落实。药品监督管理能力也需要加强，为进一步提高食品药品监督管理水平，有必要推进有关机构和职责整合，对食晶药品实行统一监督管理。”

印发《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》

9月21日,国家能源局印发《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》（以下简称《意见》）.《意见》围绕进一步落实电力企业网络安全主体责任,完善网络安全监督管理体制机制,加强全方位网络安全管理,强化关键信息基础设施安全保护,加强行业网络安全基础设施建设,加强电力企业数据安全保护,积极推动电力行业网络安全产业健康发展.

国家能源局关于加强电力行业网络安全工作的指导意见

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委),国家能源局各派出监管机构,全国电力安全生产委员会各企业成员单位:为深入贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于网络强国战略的重要论述,按照《中华人民共和国网络安全法》《电力监管条例》及相关法律法规要求,健全电力行业网络安全责任体系,完善网络安全监督管理体制机制,加强关键信息基础设施安全保护。

构建和谐的大海事系统之初探

前言 在以胡锦涛同志为总书记的党中央提出努力建设社会主义和谐社会伟大号召后，构建和谐海事就成为交通部直属海事系统坚持科学的发展观，努力实现的目标之一。从为理顺全国水上安全监督管理体制而成立中华人民共和国海事局，到贯彻落实“全国海事一家人，水上监管一盘棋”的要求，构建和谐海事的努力上了一个台阶。构建和谐海事的下一个台阶是什么呢？这就是“跳出海事看海事”，从国家的大局出发构建和谐的大海事系统。本文就此问题进行初步探讨。

关于强化企业安全监督管理的思考

目前,一些企业由于缺乏对责任制履行过程的监督,对安全生产工作未给予足够的重视,在一定程度上导致了各类隐患的“滋生”和发展.对此,笔者认为,企业应积极建立现代化的安全监督管理机制,进一步理顺安全生产监督管理体制.具体来说,包括以下7方面: 第一,企业及企业所属二级单位应设置安全总监(可与企业、单位HSE管理者代表为同一人).

实地探访中山港口海事处

为适应水上安全监督工作的需要．1985年．国务院作出了改革水上交通安全监督管理体制的决定。按照政企分开的原则．建立了中央和地方分工负责的水上安全监督管理体制。30年一晃而过。期间经历了港监体制改革，海事与港航分家。旧日的港监站如今已长成为海事处．分管一方水域交通安全。如今本刊展开”海事基层行系列专题报道，将镜头和笔端对准广东海事辖区基层海事单位．细述30年后的海事模样。

怀化:出台《乡(镇)村交通安全监管管理办法》

为进一步理顺全市乡（镇）村道路、水上交通安全监督管理体制，构建“县管、乡包、村落实”的安全监督管理长效机制，有效遏制交通安全事故的发生，怀化市人民政府近日出台《怀化市乡（镇）村交通安全监管管理办法》。

声音

国家能源局党组成员、副局长刘宝华电力行业要深入贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想,牢固树立正确的网络安全观,坚持＂以安全保发展、以发展促安全＂,依法治网、依法强网,认真落实企业网络安全主体责任,进一步完善网络安全监督管理体制机制,不断强化全方位网络安全管理和协同监督管理。

服从安全第一原则探索安全体制改革

本文重温江总书记去年五月对安全生产工作的重要指示，深深地体会到江总书记的“任何企业必须服从安全第一原则”这一科学论断，揭示了经济建设的客观规律，从理论上科学地阐明了安全生产工作的重要性，必须提高到政治的高度看待安全生产问题，必须用法律的手段加强安全生产管理，从而提高了安全生产重要性的认识，增强了坚持“安全第一、预防为主”方针的信心，从“服从安全第一原则”出发，对安全体制改革在理论上进行了大胆地探索。

风雨兼程书华章

伴随着新中国农业机械化发展的脚步，农机安全监理工作60年一路成长，风雨兼程，走过了从无到有、从小到大、从初期探索到逐步完善的发展历程，成为农机安全生产的重要保障力量，取得了辉煌成就。随着我国现代农业建设的快速推进和国家加大农机购置补贴等扶持农机化发展政策实施，农业机械化将迎来快速发展期，农业机械安全监督管理体制机制将如何与时俱进，应时而变？在这一时间节点上，面对新的形势，

株洲市:让企业对自己负责

排查治理隐患既是企业履行安全生产主体责任的核心内容,也是政府安监部门通过监管执法落实安全监管主体责任的关键所在。但是长期以来政企不分的安全生产监督管理体制,导致了隐患排查治理政企职责不清,角色错位,某些政府职能部门成了企业隐患排查治理的主力运动员,承担了无限责任。甚至出现了＂企业老板只顾赚票子,

《安全生产法》答疑

最近,读者又陆续对《安全生产法》提出了一些疑问,本刊请国家安全生产监管局监察专员石少华同志再次给予解答,供参考。