安全监管人员渎职犯罪成因与对策——基于涉及特种设备的典型案例的分析

我国安全生产管理实行的是综合监督管理与专项安全监管相结合的工作体制，安全生产监督管理部门全面负责安全生产工作的综合监督管理，质监（市监）部门负责特种设备安全监督管理。近年来，公众对安全的需求日益增加，同时随着新媒体的广泛运用，特种设备安全事故的曝光度、关注度也日益提高，伤亡事故日益成为社会舆论焦点。

多方入手 努力提高农产品质量安全监管人员法治意识

2016年，全国食品安全宣传周明确提出“尚德守法，共治共享食品安全”主题思想。要想全面提升农产品质量安全依法监管水平，必须发扬尚德守法精神，努力提高农产品质量安全监管人员法治意识。一、提高农产品质量安全监管人员法治意识是依法治国的要求 法治是治国理政的基本方式，全社会树立法治意识是全面推进依法治国的基础。

“实战式”培训 “沉浸式”体验 全省工贸行业安全监管人员“满格”充电 为精准执法奠定坚实基础

“这种培训形式太接地气了,上午刚学习了重大隐患的判定标准,下午就被拉到企业现场‘实操练兵’。就像学开车一样,经过理论学习考试后,还要上路‘路考’,真正做到学以致用!”“专家早上在培训课上讲的机械企业重大隐患安全风险点,下午就在生产车间里一一比照着‘复习’了一遍,现在对相关重大隐患的判定标准理解更直观更深入了……”

自治区2009年生鲜乳第三方检测及质量安全监管人员培训班在昌吉成功举办

2009年8月11-15日，自治区2009年生鲜乳第三方检测及质量安全监管人员培训班在昌吉市举办，来自全疆42个地、州（县、市）从事生鲜乳第三方监测工作的技术人员共77人，参加了此次为期6天的技术培训。此次培训由新疆奶业办公室主办，新疆农业职业技术学院协办。开班仪式由自治区奶业办公室书记向天江主持。自治区奶业办公室主任齐新林就培训班的有关情况进行了通报，新疆农业职业技术学院副院长王山虎致欢迎辞，自治区畜牧厅总畜牧师赵新春同志在开班仪式上发表重要讲话，出席开班仪式的还有畜牧厅畜牧处处长聂新、新疆农业职业技术学院动物科学分院院长丑武江。

基于排队论的港口安全监管人员分析

随着港口领域的发展,行业安全监管工作呈现多元化的增长趋势,地方安全监管机构的人力、设备资源难以满足港口企业业务增长的需求。因此,在资源条件允许下需对自有资源进行梳理,合理规划资源,制定发展计划,实现安全监管工作稳步进行,更好地防范安全隐患,保障港口安全生产。针对安全监管人员问题,本文采用排队论规则对人员监管工作进行仿真模拟,分析最佳的人员配备数量。

东台举办安全监管人员培训班

8月30日，东台市举办隐患排查治理业务培训班，各镇（区）安全生产分管负责同志、安监站（分局）负责人及安全监管人员80多人参加。培训班围绕危化品、烟花爆竹、治金、涉粉等重点行业领域隐患排查治理，有针对性地结合案例进行培训，内容生动，具有很强的针对性和操作性。

吉林省举办水产品质量安全监管人员培训班

4月9日，吉林省水产品质量安全监管培训班在长春举办，培训班分别就全省渔业发展和水产品质量安全监管工作进行了政策解读和培训辅导，对2015年的重点工作进行了安排部署。2014年，吉林省按照“最严谨的标准、最严格的监管，最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，坚持“产”“管”结合，两手抓、两手硬，综合整治成效明显，打假护渔全面深入。

桂林市 基层安全监管人员集中“充电”

近日，桂林市安全监管局举办了全市乡镇安全监管人员业务培训班，全市17个县（市、区）134个乡镇分管安全生产工作的副乡（镇）长、“四所合一”中负责安全监管的工作人员共计350余人参加了培训。此次培训主要围绕安全生产“党政同责、一岗双责”的要求和非煤矿山、危化品、烟花爆竹、综合监管和执法监察等业务工作进行。

吉林省水利厅举办全省水产品质量安全监管人员培训班

4月7日，吉林省水产品质量安全监管培训班在长春举办，传达贯彻全国渔业渔政工作会议精神，总结2015年和“十二五”全省渔业工作。分析当前渔业发展面临的新形势新任务，研究部署渔业工作的任务和措施，大力推进渔业供给侧结构性改革，加快渔业转方式调结构，促进渔业转型升级，同时就水产品质量安全监督管理有关政策、任务等进行培训、研讨。

北流市举办安全监管人员业务培训班

近日，玉林北流市举办了安全监管人员安全知识业务培训班。培训主要学习宣传贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等文件精神；

安全监管人员要有“五心”

安全生产工作是一个系统工程，需要做大量艰苦细致的工作，既要有扎实的工作作风，又要有勇于承担责任的勇气。具体应做到“六心”。

自治区举办全区工贸行业安全监管人员视频培训班

5月30日，自治区安全监管局举办2018年全区工贸行业安全监管人员视频培训。培训班上，授课老师详细解读了《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家安全生产监督管理总局令第91号）中的安全管理规定、技术保障要求及《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》中的粉尘爆炸、有限空间作业2个专项标准和冶金行业标准。视频培训图文并茂、案例详实、理论性强，对工贸行业安全监管和企业安全生产管理有很好的指导作用，进一步增强全区工贸行业安全监管人员业务水平，提高安全监管能力，规范安全监管行为。

福建省海洋与渔业局举办2018全省水产品质量安全监管人员专题培训

为进一步贯彻落实“渔业质量年”、农产品质量安全“1213”行动计划和我局2018年水产品质量安全监管工作要求,进一步提升全省水产品质量安全监管水平,加快推进食品安全放心省建设。日前,福建省海洋与渔业局在浙江大学海洋学院(舟山校区)举办2018年全省水产品质量安全监管人员专题培训。培训围绕水产品质量安全监管专题,邀请了宁波大学海洋学院娄永江教授讲解“食品安全质量风险管控”,农业农村部农产品质量安全监管司王为民处长阐述“全国农产品质量安全面临的新形势、新任务、新征程”,浙江海洋大学张学舒教授讲授“水产养殖用药与水产品质量安全”,厦门大学法学院朱晓琴副院长解读“水产品质量安全相关法律法规”,浙江省农业农村厅杨政军主任分享“浙江省初级水产品质量安全监管工作经验及启示”。培训期间,还组织学员实地考察了中国舟山国际水产城及舟山海洋文化艺术中心。

谈农机安全监管人员的基本素质

随着农业机械数量的不断增加，农业机械安全生产问题也越来越突出。加强农业机械的安全管理，消除农机事故隐患，确保农民生命财产安全，保障农业机械化的健康发展，已经成为安全生产工作的重要组成部分。农机安全监督管理是一项政策性强、业务要求严、涉及面广的行业管理工作，工作性质的重要眭和特殊性对农机安全监督执法人员的基本素质提出了严格要求.

危化品安全监管人员知识体系和能力结构调查

为优化危化品安全监管专业人才培养目标、课程结构和教学大纲,分析危化品安全监管人员知识体系和专业能力的现状。采用问卷调查和访谈等方法,调查研究危化品安全监管岗位招聘需求、入职培训要求、任职需求及校政合作模式等。结果表明:当前,危化品安全监管专业人才培养数量不足,专业知识体系不完善,专业能力结构不匹配。危化品安全监管人才需着重掌握法律法规、安全管理技能(完整性、过程安全管理等)、化工工艺、化学反应等专业知识,并强化在风险评估(装备、工艺、仪表系统等)、化学反应分析、化工工艺模拟分析等方面的专业能力。

上海养老服务机构安全监管问题及其对策

目前,上海养老服务机构安全监管存在法律法规不健全、监管机制不完善、监管职能模糊、考核内容单一及市场规范缺乏等问题。可借鉴日本、美国、德国等国养老服务机构安全监管的经验,在从业标准、监管执法效能和风险管理、完善准入和退出机制、明确监管主体、强化养老服务机构安全监管、探索“互联网+监管”等方面,优化上海养老服务机构安全监管机制。

区块链赋能视角下煤矿生产安全监管演化博弈研究

为探究政府监管、社会公众监督和煤矿安全生产的行为选择机制,基于演化博弈理论,构建了政府、社会公众和煤矿三方行为选择演化博弈模型,分析了演化博弈系统中各均衡点的稳定条件,最后探究了三方演化博弈中相关变量对三方行为演化策略选择的影响。研究结果表明:初始策略选择对三方演化稳定有显著影响;政府区块链创新投入成本对理想状态演化具有负向作用;对煤矿违规生产的惩罚力度、区块链直接效益和间接收益以及发生事故后给政府带来的声誉损失对理想状态演化具有正向作用;采用区块链监管可提高社会公众自身获得感,对参与煤矿安全监督具有正向作用。

美加油气管道安全监管法律制度考察及对中国的启示

推动能源高质量发展,保障能源安全,需要在安全监管工作上久久为功。随着中国石油天然气的储运量日益增加,油气管道行业的规模日益扩大,管道安全监管问题也日渐突出,现阶段完善中国油气管道安全监管法律制度是保障油气管道安全的必要之举。美国和加拿大的油气管道安全监管法律制度较为成熟,在对其进行考察分析后,结合实际情况提出完善中国油气管道安全监管法律制度的建议。建议增设油气管道安全监管专章,推动《石油天然气管道保护法》更名,设立专门的油气管道安全监管部门并明确该部门分工,推动完整性管理纳入《石油天然气管道保护法》,提升完整性管理标准水平,规范应急预案制度,健全应急信息化制度,以此来建立符合中国国情的油气管道安全监管制度,推动能源高质量发展。

游艇安全监管与自甘风险的适用——兼评《游艇安全管理规定》的修订

游艇一旦发生事故,海事执法人员首先想到是否被追究监管责任,其次想到的是如何加强监管并防范事故发生。这反映了海事执法人员依法行政的意识逐步提升,但也可能影响我国游艇业的长远发展。游艇是游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的船舶,若完全依照《安全生产法》的要求严格监管,将导致很少有人愿意购买、使用游艇,因为使用游艇过程中体验的不是放松心情的娱乐,而是沉甸甸的安全责任,可能还有高昂的罚单。试图以《民法典》自甘风险的理念,破解游艇安全与发展的难题,为我国游艇业健康安全发展探索可行的途径。

社会治理视域下学校食品安全监管策略研究

学校食品安全问题关乎广大师生切身利益,是社会大众关注的焦点。遵循“结构-运行-保障”的制度逻辑,构建“监管主体-监管方式-监管评价”分析框架,剖析当前学校食品安全监管存在的问题及原因,包括监管主体政策执行疏漏,应对突发事件能力不足;监管体系有待完善,学校食品外包模式有待改进;监管评价的绩效评估体系不完善,监管人的食品安全意识不足等。总结域外相关监管经验,包括完善的法规体系、多层次监管模式、严格的行业准入、严厉的惩罚处罚以及注重校园食品安全教育和家长积极参与的制度等。在此基础上,提出严格落实学校“一把手”责任制,持续完善学校食品安全制度机制,不断健全学校食品安全监督体系,重点加强学校食堂食品外包管理,建设食品安全智慧综合系统平台,健全食品安全突发事件应对机制,加强学校餐饮行业人员安全培训等建议,为改善学校食品安全状况治理提供有效策略。