新冠疫情背景下的安全议程化与去安全议程化——以法国为例

最近二十年来,安全研究领域发生了重大演变,增添了新行为体、新解读框架和新的关键要点。安全议程化(sécuritisation)现象随之出现,这个词尤被用来描述政府面对某个具体的脆弱性(如新冠大流行)所采取的行动。但是,如果说这个思路能够在军事、环境或健康危机时刻为决策者扩大权力和范围提供正当性,危机结束以后,决策者也必须承担相应的后果。

“安全化”还是“安全议程化”

汉语"安全化"一词,早在20世纪五六十年代就已存在,基本含义是"使变得安全",即"由不安全变得安全",指向的是由不安全变得安全的客观过程。20世纪90年代后期,我国学者在翻译介绍以巴瑞·布赞为代表的哥本哈根学派安全理论时,把这一安全理论中的securitization一词,也翻译为"安全化"。但是,哥本哈根学派的securitization一词,含义与汉语中原有的"安全化"一词不同,不是"使变得安全"的含义,不是指"由不安全变得安全"的客观过程,而是指把原来不在安全讨论范围的问题纳入安全讨论范围之中进行讨论,因而是一个主观过程。因此,根据其理论解释与含义,哥本哈根学派安全理论中的securitization一词,应准确汉译为"安全议程化",而不应翻译为给人以误导的"安全化"。把一个不在安全议程内的问题纳入安全议程进行讨论,并没有改变这个问题究竟是不是安全问题的客观现实,改变的只是这个问题是否被纳入安全议程的主观认知。由于security一词在英文中的多义性,它在表达与汉语"安全"相同的"没有危险、不受威胁"的含义的同时,还可以表达人们对安全的感受,甚至可以表达安全行动、安全机构,等等,因而汉语中表达"使变得安全"之含义的"安全化",也可以翻译为英文securitization。

美国建构虚假信息议程的策略探究--基于安全化理论的分析视角

[目的/意义]从国家安全的角度认识美国建构虚假信息议程的本质,有利于拓宽虚假信息领域的研究视角,丰富反情报方向的实证研究。[方法/过程]在安全化理论框架下,基于词频统计法和内容分析法,梳理美国建构虚假信息的政府文件数据、智库报告数据、媒体报道数据、社交网络数据,解析虚假信息议程近些年的话语演化和战略目标。[结果/结论]虚假信息是一场配合美国国家安全战略展开的,由美国政府主导,美国智库和媒体辅以渲染,试图影响美国民众和国际社会的安全化议程。其战略目标在近五年发生了从主要针对俄罗斯到主要针对中国的战略转向,话语内容由“俄干涉美国大选”演化为中国人权议题、新冠疫情议题等。最后提出我国应强化意识形态工作、除魅西方话语体系、解构国际舆论封锁、加强网络媒体阵地建设等建议。

国家安全泛化:表现、成因及治理对策

国家安全存在泛化的风险,国家安全泛化有很大的危害性,会诱发全面国家安全化和过度国家安全化,最终会导致国家不安全的结果。理念的泛化、范围的泛化、主体的泛化和手段的泛化等是国家安全泛化的外在表现。无法精准理解总体国家安全观的功能定位、缺乏对国家安全的辩证认识、过度追求国家安全领域的功利主义和实用主义是国家安全泛化的成因。为了预防和治理国家安全泛化,要正确认识总体国家安全观的功能定位、合理限缩“安全议程化”、贯彻国家安全认定的类型思维以及提倡合理之“去安全议程化”等。一方面,要充分认识到国家安全泛化的危害性,要将其和总体国家安全观切割;另一方面,要从根源上认识到国家安全泛化产生的历史背景和社会基础。在维护国家安全的理论构建中,既要满足国家安全合理扩张的需求,又要避免其滑入国家安全泛化的泥潭、最终危害国家安全。