费效分析助力深入打好污染防治攻坚战

污染防治已进入攻坚期和深水区,剩下的都是“难啃的硬骨头”,要实现深入打好污染防治攻坚战目标,不仅需要付出比以往更多更艰苦的努力,更需要有的放矢、采用恰当的策略、战术和方法,兼顾效果和效率,亦即深入打好污染防治攻坚战不仅要打得好,更要打得巧。因此,在当前经济形势下,在财政预算收紧和人力物力有限的条件下,迫切需要对深入打好污染防治攻坚战各项政策措施开展全面深入的费用-效益分析(以下简称费效分析),以寻求实现污染控制目标的低成本和有效的污染控制战略、措施和政策。对污染防治攻坚战全面深入地开展费效分析具有重大意义:有利于实现攻坚目标,确保攻坚战的有效性;有利于降低实现攻坚目标的成本,确保攻坚战的经济合理性;有利于优化实施攻坚措施,确保攻坚战的科学性;有利于防范化解攻坚风险,确保攻坚战的稳定性。费效分析广泛应用于国外环境政策的制定实施,近年来在我国环境政策决策中也逐步得到重视和应用发展,但同时也面临理论和方法不完善、数据基础相对薄弱、专业人才力量不足等问题和挑战。建议从四个方面大力推动开展污染防治攻坚战费效分析:一是将费效分析纳入攻坚战决策与实施全过程,二是构建完善费效分析理论框架和技术方法体系,三是系统整合完善费效分析基础数据,四是加强费效分析人员队伍建设。

广西持续深入打好土壤污染防治攻坚战

“十四五”以来,广西全面学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,践行绿色发展理念,厚植广西生态优势,以持续改善土壤环境质量为核心,以保障农产品安全和人居环境安全为重点,持续深入打好土壤污染防治攻坚战。

阿里地区打好污染防治攻坚战的制约因素及对策

西藏阿里地区自然条件复杂,生态系统脆弱,环境保护基础设施存在短板,臭氧污染存在不可控因素,资源消耗需求与污染防治存在矛盾,生态环境监测网络不健全。阿里地区打好污染防治攻坚战,外部制约因素包括生态环境制约、产业发展影响、环保意识薄弱,内在因素包括保障能力不足、生态保护与修复成效不明显、污染防治攻坚举措落实不力。阿里地区打好污染防治攻坚战,要着力加强生态保护与修复,打好蓝天碧水净土保卫战,积极构建现代化环境治理体系,完善监测网络和监督机制,加强污染防治宣传工作,锻造一支生态环保铁军,抓好中央生态环境保护督察问题整改。

北京市人民政府办公厅关于印发《推进美丽北京建设 持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》的通知(京政办发[2024]4号)

各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻全国生态环境保护大会精神,按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署和市委、市政府工作要求,进一步提升本市生态环境质量,经市政府同意,现将《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》印发给你们,并就有关事项通知如下。

山西省人民政府关于印发山西省固体废物污染防治攻坚行动方案的通知(晋政发﹝2024﹞17号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:现将《山西省固体废物污染防治攻坚行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2024年7月24日(此件公开发布)山西省固体废物污染防治攻坚行动方案为贯彻落实《关于全面推进美丽山西建设的实施意见》和全省生态环境保护大会精神,标本兼治打好固体废物污染防治攻坚战,制定本方案。

持续深入打好污染防治攻坚战 建设天蓝地绿水清的美丽中国

生态环境根本好转是美丽中国建设目标基本实现的核心标志,污染防治攻坚战是持续改善生态环境质量、建设美丽中国的首要任务。相较美丽中国建设目标,生态环境仍有较大差距,生态环境治理仍处于压力叠加、负重前行的阶段。需要保持战略定力,持续深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,以高品质生态环境促进高质量发展,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

污染防治攻坚战背景下的资源环境审计评价——基于地方的实践经验

文章从生态文明建设和污染防治攻坚战的背景出发,依据H市自然资源禀赋与生态环境状况,通过参与式观察、数据汇总、专家意见征询等方式,结合H市审计机关审计工作经验,建构了包括工业污染防治、大气环境、水环境和水资源等8类主要审计内容,涵盖生态文明体制改革推进情况、生态文明建设重点任务推进及约束性指标完成情况等4个维度的资源环境审计评价指标体系,以量化方式对自然资源保护及生态环境改善情况进行客观的审计评价,并就指标体系的权重设计、指标赋值、综合评价及注意事项等提出相应建议。

在习近平法治思想指引下依法打好污染防治攻坚战

2023年7月习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调“要持续深入打好污染防治攻坚战,坚持依法治污”,对于持续改善生态环境质量、全面推进美丽中国建设意义重大。要全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想,在立法、执法、守法和党内法规建设等方面共同发力:要推动环境污染防治领域法律法规制定和修订,不断完善相关法律制度和生态环境标准;要推进环境执法协调联动,强化环境执法监督,加强环境执法队伍建设;要强化全民守法意识,推进生态环境领域普法宣传工作,依法保障公民的知情权和监督权;要促进党内法规与环境法律的衔接和协调,加强环境保护督察,促进党政领导干部责任落实,为打好污染防治攻坚战提供有力法治保障。

安徽省人民政府办公厅关于印发柴油货车污染防治攻坚战实施方案的通知

皖政办秘[2019]31号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省政府同意,现将《安徽省柴油货车污染防治攻坚战实施方案》印发给你们,请认真组织实施。2019年2月22日安徽省柴油货车污染防治攻坚战实施方案为深入贯彻落实国家及省关于打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战的部署要求,切实加强我省柴油货车超标排放治理,加快降低机动车船污染物排放,制定本实施方案。

生态环保产业是深入打好污染防治攻坚战的重要支撑

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加强对生态文明建设的全面领导,把生态文明建设和生态环境保护摆在全局工作的突出位置上,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,措施支持力度之大,成效之显著前所未有。

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》的通知(京政办发〔2023〕4号)

各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为全面贯彻落实党的二十大精神,按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署和市委、市政府工作要求,进一步提升本市生态环境质量,经市政府同意,现将《北京市深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》印发给你们,并就有关事项通知如下.

深入打好污染防治攻坚战 巩固提升生态环境质量

近年来,贵州生态环境系统坚持以生态环境质量改善为核心,不断推进现代环境治理体系建设,以污染防治攻坚战、中央生态环保督察反馈问题整改等工作为重点,突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战。放眼黔贵大地,青山绿水、蓝天白云,令人心旷神怡。近年来,贵州生态环境系统坚持以生态环境质量改善为核心,不断推进现代环境治理体系建设,以污染防治攻坚战、中央生态环保督察反馈问题整改等工作为重点,突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,为全省生态环境质量保持优良水平交出绿色答卷。

打好农业面源污染防治攻坚战

农业资源环境是农业生产的物质基础,也是农产品质量安全的源头保障。随着人口增长、膳食结构升级,我国农产品需求持续刚性增长,对保护农业资源环境提出了更高要求。

安徽省大气污染状况及防治对策研究

随着安徽省经济的快速发展和城市化进程的快速推进,大气环境问题越来越受到人们的关注。控制大气污染,改善大气环境,有利于安徽省经济及社会协调发展。因此,本文对安徽省二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放现状进行了分区域、分行业的统计,系统分析了当前安徽省大气污染的状况、特点及成因,并结合实际探讨了安徽省大气环境污染的综合防治措施,以便为安徽省实现环境保护与经济、社会和谐发展提供依据。

打好“三大攻坚战”/“污染防治与环保制度创新”系列笔谈之二 生态补偿的实际运作观察

生态系统良性运转是人类社会可持续发展的前提。长期以来,生态环境问题之所以难以解决,在很大程度上是因为受益者、保护者、破坏者、受损者之间的经济、生态利益未能实现公平分配。生态补偿根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本等因素,综合运用行政、经济、法律手段,形成生态破坏者赔偿、受益者付费、保护者与受损者得到合理补偿的运行机制,以实现生态利益的分配正义和生态责任的公平承担。完善生态补偿制度,

打好“三大攻坚战”/“污染防治与环保制度创新”系列笔谈之一 区域排污权交易市场建设的政策选择

建立排污权有偿使用和交易制度,是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革,是生态文明制度建设的重要内容。我国城市群地区的区域细颗粒物（PM2.5）污染普遍较为严重,针对PM2.5的烟尘排放控制取得了较好的成效。然而,对PM2.5来说,除污染源（包括固定源、

打好“三大攻坚战”/“污染防治与环保制度创新”系列笔谈之三 多元化环保投融资体系的完善

近年来,我国环境污染治理投资总额多数年份都在增长,但环境污染治理投资总额占国内生产总值比重始终在1.5%左右。从2012年起,我国开始区分“环境污染治理直接投资”。环境污染治理设施直接投资是指直接用于污染治理设施、具有直接环保效益的投资,具体包括老工业污染源、建设项目“三同时”以及城市环境基础设施投资中用于污水处理及再生利用、

坚决打好污染防治攻坚战

打好污染防治攻坚战是生态文明建设的重要内容,是建设美丽中国、满足人民群众美好生活需要的内在要求,也是落实中华民族永续发展"根本大计"的关键一步。污染防治攻坚战是一项涉及面广、综合性强、艰巨而复杂的系统工程,必须深入贯彻习近平生态文明思想,正确处理好多重关系。

污染防治攻坚战中数量型环境规制优化

2020年完成所有固定污染源排污许可证的核发,为优化数量型环境规制创造了条件。可是对比美国酸雨计划产生的巨大环境效应和高达1∶30成本收益比的经济效应,中国数量型环境规制成效甚微。数量型环境规制按照等边际原则重新分配固定污染源的排污许可证数量,将实现总量控制下的费用最小化,给予固定污染源选择低成本减排路径的自由。可通过完善法律体系、健全市场机制、规范管理制度来优化中国数量型环境规制,具体路径为:提升排污交易法律位阶、分清环境监督管理职责、实行综合排污许可制度;科学设定总量控制目标、正确选择市场交易模式、合理分配初始排污权;明确准入标准和规范交易流程、完善监测系统和强化监督检查、严处违规排放和健全问责机制。

建设美丽中国的总部署——专家解读《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》

新华社6月24日播发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》确定,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。新华社记者第一时间采访权威专家,对这份意见进行全面解读。