军队移交离退休人员安置经费管理刍议

为贯彻落实财政部领导关于要建立“民生“财政以及财政监督和专员办要将工作重点调整到加强支出监管上来的指示精神，加强军队移交政府离退休人员（以下简称“军休人员”）安置经费的管理，提高资金使用效益，切实保障军休人员生活待遇的落实，近期，江苏专员办组织力量对财政、民政部门管理军队移交政府离退休人员安置经费情况进行了一次专题调研。

“文革”时期知青运动中的安置经费问题研究

安置经费作为国家提供给知青解决下乡所遇到的生产和生活困难的一条措施，目的是希望知青尽快在农村稳定下来，减少其思想波动，不失为一项权宜之策。但随着上山下乡运动的持续和深入，知青在住房和吃饭等方面的困难逐渐加重。以1973年毛泽东给李庆霖回信为契机，中央相应提高了知青安置经费的标准。如上海将原来南方每人230元、北方每人250元提高到南方每人480元、北方每人500元；

华东四省知识青年上山下乡安置经费问题述论

国家在下拨知青安置经费上既要考虑到知青的动员规模,也要关照地方经济的发展水平。从同一省份各个时期的安置经费来看,华东地区除福建省、安徽省在1969至1970年间有过一定的增长外,浙江、山东两省在1974年之前国家对知青下拨的安置经费标准均普遍偏低;从不同省份各个时期的安置经费来看,1968-1979年间安徽省与山东省的预决算数要明显高于同期的浙江、福建两省,安徽在动员人数上达到68万人左右。在人均经费上,浙江省与安徽省的人均经费要低于福建、山东两省,但其动员人数上却明显高于福建、山东两省。这都体现出国家在落实知青安置经费问题上,需要根据各省的具体省情制定相应的政策。

从补充经费到全面援助:新疆安置上海青年经济问题再探

1963—1966年,新疆安置了近10万名上海青年,其经费是安置工作的重要保证。虽然从中央到地方均编制了比较完备的经费,但因安置及巩固工作涉及面广,经费不足等问题仍长期存在。因此,当新疆在安置上海青年时,作为青年输出地的上海也为新疆提供了一定的技术、物资援助。此时正值青年安置期间,故这种援助更像是对经费的补充,故可视之为补充经费。青年安置工作结束后,上海仍源源不断为新疆提供援助,且援助面更广,内容更加丰富。自始至终,上述援助紧紧围绕上海青年展开,从而形成了城乡、区域之间特殊的经济关系。值得注意的是,援助的内容也与区域内部的经济布局、层级关系等直接相关。上海为新疆提供补充经费再到全面援助,这既是保证安置青年工作的延续,在知青上山下乡历史中具有一定的普遍性,成为当时计划财政的一个弹性组成部分;从更大视野观之,这其实也是对口援助工作的重要缘起,是当代中国区域经济关系的一个写照。

“文革”时期上海知青运动中的安置经费问题研究

安置经费作为国家提供给知青解决他们下乡时所遇到生产、生活上困难的一条措施,其目的希望他们能够尽快在农村稳定下来,以此来减少他们思想上的波动,不失为一项权宜之策。但随着上山下乡运动的持续和深入,知青在生产和生活中的问题逐渐暴露。国家寄希望于通过提高原有的安置经费标准来达到弥补知青运动的不合理性以及调和运动中出现的矛盾,使它由原来的经济手段逐渐演变成一项政治策略。

北京知青安置经费问题述论

知青安置经费是推行上山下乡工作的关键,国家对此极为重视,北京市政府也付出了诸多努力。市政府多渠道筹措安置经费,对安置经费的标准、使用细则均有详细规定。在经费实际使用过程中,存在着安置经费标准低、口粮供应不足、住房困难、经费被贪污挪用等问题。中央和北京市政府积极应对,不断对政策进行调整,但受到财力所限,上述努力仍未能从根本上解决知青安置经费不足及其衍生问题。

1963～1966年新疆军区生产建设兵团安置上海知识青年经费初探

1963～1966年,新疆军区生产建设兵团安置了近十万名上海知识青年。安置如此数量庞大的知识青年所需经费颇巨,需要中央和地方提供强有力的支持。尽管在制订经费预算时已经涵盖了知识青年安置的方方面面,为解决安置问题提供了必要的保障,但由于被安置人员数量大、花费多,加之中央和地方财力紧张、物资短缺,因此在实际支出中难免捉襟见肘。通过一系列准备、调整、调配等工作,新疆军区生产建设兵团与上海相互协作,动员团场职工与上海知识青年发扬团结互助、勤俭节约、艰苦奋斗的精神,最终克服了安置经费不足的困难,从而保证了安置工作的最终落实。

完善我国军人退役安置制度的思考

文章对现行军人退役安置制度存在的问题进行了分析,并提出对策建议。认为,完善我军军人退役安置制度,一要加快军人退役安置工作的法治化步伐;二要建立健全退役军人社会保障制度;三要加大军人退役安置经费的投入;四要键全退役军人转业培训制度。