完善中国特色现代企业制度要统筹发挥好“两个优势”

完善中国特色现代企业制度是党中央的战略部署。习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议时强调,“完善中国特色现代企业制度,必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势”。这为国有企业完善中国特色现代企业制度提供了科学指南。更好地把制度优势转化为企业竞争优势、发展优势,需要回答“有什么优势”“怎么发挥优势”两个问题。

完善中国特色现代企业制度仍要在公司治理和经营机制上下功夫

中国特色现代企业制度是中国特色社会主义市场经济体制的重要组成部分,也是我国国有企业改革的基本方向。党的二十大和二十届三中全会,明确把完善中国特色现代企业制度作为深化国资国企改革的一项重要任务。在当前和今后一个时期,完善中国特色现代企业制度仍要在公司治理和经营机制上下功夫,为加快建设世界一流企业提供有力的制度保障。

完善中国特色现代企业制度,创建更多世界一流企业(上)

2024年6月,中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》。习近平总书记强调,完善中国特色现代企业制度,必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势,加强党的领导,完善公司治理,推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,培育更多世界一流企业。会议指出,完善中国特色现代企业制度,要尊重企业经营主体地位,坚持问题导向,根据企业规模、发展阶段、所有制性质等,分类施策、加强引导。

完善中国特色现代企业制度的首钢探索

首钢集团积极探索公司治理新模式,推动党的领导与公司治理深度融合,不断健全公司治理机制,持续完善现代企业制度,推动中国特色国有企业现代公司治理效能充分显现。首钢集团努力在中国式现代化建设“大坐标”和首都城市发展大格局中当先锋,坚持以技术创新为引领,推动技术创新与管理创新和商业模式创新深度融合,推动技术创新成为首钢第一竞争力,加快打造中国式现代化的首钢场景。

深化国有企业改革 完善中国特色现代企业制度

十九届四中全会提出“深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度”,为国有企业深化改革指明了方向。中国特色现代企业制度首先要有中国特色,要坚持党对国企的领导,还要包含现代企业制度,改革的方向必须符合市场经济运行规律。深化国企改革,完善中国特色现代企业制度,要坚持党对国企的全面领导,要着力推进混合所有制改革,探索公有制多种实现形式,要以完善公司法人治理结构为中心,把党的领导融入公司治理各环节,健全高效协同的监督体系。

完善中国特色现代国有企业制度研究

完善中国特色现代国有企业制度是我国国企改革发展的重要方向,也是推进中国式现代化的重要基础。中国特色的“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。近年来,国有企业全面落实“两个一以贯之”,始终把建设中国特色现代企业制度作为一项牵引性、根本性、全局性改革任务来抓,企业治理效能有所提升。但是,目前国企在完善中国特色现代公司治理制度方面仍存在诸多问题,部分国有企业党委前置研究的界限不够清晰,治理主体权责不清问题仍在一定范围内存在,部分企业董事会成员构成不够科学,部分国企市场化经营机制改革不到位。本文提出相关政策建议:加快完善中国特色国有企业现代公司治理,加强和改进党对企业的领导;有效发挥不同治理主体的功能作用,持续完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制;健全更加精准灵活、规范高效的市场化经营机制,激发国有企业活力。

完善中国特色现代企业制度的五大关键

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议,审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》(下称《意见》),强调完善中国特色现代企业制度,必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势,加强党的领导,完善公司治理,推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,培育更多世界一流企业。

中国特色现代企业制度的公司法进路

完善中国特色现代企业制度是新公司法回应时代需求最为集中的体现和依归。现代企业制度具有产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学四个基本特征,同时还需要把握先进性、时代性和国别性几个关键的内在维度。中国特色现代企业制度的建构思路就是在现代企业制度所具有的先进性的基础上,为其注入时代性和国别性,使其更加适应中国特色社会主义体制,更好推动新时代我国社会主要矛盾的解决,更好服务国家战略,更好助力中国式现代化建设。新公司法中国特色的增强主要表现在立法目的更加具有包容性、党的领导更加具有实质性、人民中心更加具有内涵性、法治企业更加具有适应性以及和谐共生更加具有操作性。未来仍然需要持续彰显公司法律制度演进的时代性、持续努力为公司企业组织输入社会性以及持续提升公司内部权力配置的协同性。

论建立和完善中国特色现代企业制度的原则

党的十九届六中全会指出:“建立中国特色现代企业制度。”党的二十大报告进一步指出“完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业”。如何建立和完善中国特色现代企业制度,我们认为必须坚持九个原则:符合现代企业制度要求的制度替代原则、企业生产力原则和公司治理原则,建立中国特色现代企业制度必须坚持党的领导原则、党组织融入公司治理原则、党组织在公司法人治理结构中的法定地位原则,优化中国特色现代企业制度环境需要坚持和完善的中国特色社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制、国家治理体系和治理能力现代化。

新时代中国特色现代国有企业制度理论研究回顾

中国特色现代国有企业制度是在借鉴现代企业制度一般性制度的基础上,充分考虑中国国有企业的实际情况,将中国共产党的领导和中国国有企业长期积累的职工民主管理等优秀文化嵌入企业而形成的制度集合。中国特色现代国有企业制度建设需要遵循党的领导原则、经济效率原则、民主管理原则和共享发展原则。

正确认识中国特色现代企业制度

从党的十四届三中全会提出建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为基本特征的现代企业制度至今已有32年,适逢中央企业董事会试点20周年,其各方面政策体系逐步完善,理论研究和实践在深化,但也存在一些认识上的差异或模糊。建立和完善与国际接轨但又不同于西方国家的中国特色现代企业制度,是企业体制机制的重大创新,处于深化市场经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的中心环节。进一步研究并澄清实践中的一些认识,对完善中国特色现代国有企业制度、推动民营企业制度创新和变迁,具有重要的现实意义。

深化国资国企改革 加快完善中国特色现代企业制度

完善中国特色现代企业制度,是深化国有企业改革的重要任务。2015年国企改革指导文件及一系列配套文件发布以来,国有企业不断完善法人治理结构和运行机制,现代企业制度建设取得积极进展。“十四五”时期是深化国资国企改革的关键时期,形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度,对于推动国有企业高质量发展迈上新台阶具有重要意义。

当前国企改革的方向:建立中国特色现代国有企业制度

中国特色现代国有企业制度是对现代企业制度的扬弃,它有助于解决当前国有企业普遍存在的法人治理结构不规范、党建工作薄弱、国有资产监管水平不高等较为突出的问题。中国特色现代国有企业制度由国有企业党的领导制度、中国特色国有资产监管制度、中国特色国有企业公司治理制度和中国特色国有企业管理制度等四个部分构成。

完善中国特色现代国有企业制度必须坚持全心全意依靠工人阶级

坚持全心全意依靠工人阶级,必须建立一套保障贯彻落实的制度机制,从完善国有企业治理结构入手,突出职工的主人翁地位,把职工作为生产力的第一要素,把全心全意依靠工人阶级融入国有企业治理各环节,做到在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护,将全心全意依靠工人阶级体现到对职工政治上的关怀、工作上的依靠、生活上的关心、困难上的解决。

中国特色现代企业制度的法律表达

《公司法(修订草案)》第1条明确将“完善中国特色现代企业制度”作为立法宗旨,开启了构建中国特色现代企业制度的法治新征程。中国特色现代企业制度是现代企业制度在中国实践场域的丰富与升华,是现代企业制度的一般结构要素与体现中国特色本质属性的特殊结构要素的有机统一体。要以法律形式规范及实施中国特色现代企业制度,就必须以法治思维和法治方式提炼与归纳现代企业制度中可以用法律表达的中国特色。现代企业制度在法治范畴内的中国特色主要体现在演进机制、产权结构、治理结构与功能类型上。公司法修改应重点处理好中国特色与一般规则的关系,既不能迁就一般规则而束缚体现中国特色的法律规范创新,也不能罔顾一般规则的普适效力而造成过犹不及的立法效果。

建构中国特色现代企业治理制度的新型理论范式

坚持党的领导是解决国有企业“内部人控制”问题、抑制国有资产流失、建构中国特色现代企业制度、发展壮大国有资本的重要法宝。既有研究成果对于中国特色现代企业治理制度创新这一重大问题,尚缺乏基于连续性实践创新的机制性阐释与理论性建构。基于组织变革理论,通过深度案例研究,对党的领导嵌入国有集团公司治理架构与过程的创新实践及其绩效进行分析,可以发现在国有企业的发展性质与发展质量双重动力驱动下,党的领导以制度性嵌入、结构性嵌入、过程性嵌入与文化性嵌入的方式,以及党建入章与前置程序、完善领导体制与组织体系建设、融入生产经营管理过程、引领企业文化建设等途径,实现了国有企业经济绩效、政治绩效与社会绩效多元并举的目标。在案例分析基础上,立基动力、制度、结构、过程、文化与绩效六个方面,对中国特色现代企业治理制度的新型理论范式建构问题进行本土化理论创新,这对于摆脱西方现代企业治理理论的窠臼,推动国有企业治理现代化与高质量发展具有重要意义。

推进中国特色现代大学制度建设 完善高校治理结构——在第三届高校管理者论坛上的致辞

正值胡锦涛总书记在清华大学百年校庆发表重要讲话之际，围绕“完善高校治理结构，建设中国特色现代大学制度”主题，我们在宜宾学院召开第三届高校管理者论坛。构建和完善具有中国特色的现代大学制度，推进我国高校治理结构的变革，是新时期我国高等教育深化改革创新、促进科学发展面临的重大理论和实践问题。要更好地认识和推动解决这一问题，应把握好中国特色现代大学制度建设的形势背景、功能定位和基本原则等问题。

创新中国特色现代企业制度的基本框架构想

通过建立自主联合劳动基本经济制度,实现劳动联合与资本联合的结合;通过构建人力资本与物力资本相结合的联合产权制度,建立管理民主、科学的企业治理结构,创新中国特色现代企业制度。

完善中国特色现代大学制度的理性思考

现代大学制度代表了大学制度建构的方向,但世界上不存在一个国际上通用的普适模式,中国特色现代大学制度建设必须在科学理念引领下结合本国国情进行探索。这就要求进一步完善党委领导下的校长负责制,创建大学理事会制度,改革大学学术权力结构,深化大学内部管理改革,加强师生参与民主管理,建立大学与政府间的新型契约关系。

中国特色社会主义制度是推进中国式现代化的根基和底蕴

中国特色社会主义是关涉中华民族伟大复兴的理论主题和价值旨归,贯穿于中国式现代化道路的全过程,既具有复兴社会主义中国的时代意涵,又具有表征人类文明新形态的价值潜蕴。坚持党的领导和人民主体地位的政治根基,坚持共同富裕基础上的经济制度改革创新,坚持全面繁荣哲学社会科学的文化安全建设,坚持和平发展道路的人类文明新形态建构,构成了新时代中国特色社会主义制度逻辑发展的新样态。然而,立足当代中国发展的现实境遇,中国特色社会主义仍面临诸多发展困囿,为此,要在坚持科学社会主义的基本原则之下,努力推动中国特色社会主义为复兴当代中国提供强大理论指南和实践理路,为推进中国式现代化提供制度根基和价值遵循。