完善信访制度研究

信访制度在中国政治环境下有其存在的合理性。但目前信访制度已经明显滞后于时代发展,表现出对解决问题的不力和不适应。完善信访制度是一个系统工程,应该整体设计,从改革信访体制、健全信访机制、创新信访工作方法、推进信访法治等方面探讨完善信访制度的路径。改革信访体制,可供参考的模式有:"机构整合"模式、"功能整合"模式和"专门委员会"模式;健全信访机制,重点是:健全信访问题的矛盾排查调处机制,信访问题监测预警机制,权益保障、疏导教育、稳定控制相统一的问题处理机制,司法、行政、社会相配套的权利救济机制,政府主导、社会参与、各方面齐抓共管的社会管理机制;创新信访工作方法:即创新"预防"工作方法、"受理"工作方法和办理工作方法等;推进信访法治:即明确信访机构的法律地位、信访法律关系、规范信访程序、规定信访机构的权限、明确国家机关在信访工作中的责任等。

新形势下信访工作的探索与实践

近些年来,随着国有企业改革步伐的加快、制度调整的深入,从而也带来了一些权力和利益关系的重新变更,引发了一些新的问题和新的矛盾。在信访工作中,一些利益或思想受到冲击的人员来信来访案件增多,群众需要解决的问题之难、种类之多、情况之复杂是前所未有的,如果不妥善解决,将从内部环境上影响企业改革顺利推进,影响企业正常发展与和谐稳定。做好信访工作,保持企业稳定,为企业发展创造一个良好的环境,已成为关系到企业改革、发展、稳定的全局性重大课题。本文论述了做好新形势下的信访工作,需要注意的几个问题,以供参考。

加强信访理论和实践研究推动完善信访领域“四梁八柱”

信访工作是实践性、实战性很强的工作,推动新时代信访工作高质量发展,必须深化信访理论和实践研究。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,把握这一重要思想的深刻内涵。要深刻认识信访制度是中国特色社会主义制度中的重要制度,信访工作是国家治理体系中的重要工作,信访干部是国家治理体系中的重要人员,坚定信访制度自信。要紧扣信访工作实践需要开展研究,加强对顶层设计的深入解读,对信访规律的准确把握,对工作不足的客观分析,对特色实践的总结提炼,对相关制度的务实探索。重点是完善信访制度,健全信访工作责任体系,运用信访工作联席会议机制,扎实推进信访法治化建设,完善以解决问题为导向的信访考核制度。

匿名检举制度初探

信访是群众维护自身权益,揭发官员腐败的重要途径。完善信访制度、健全信访机制、提升处置水平,一直以来都是信访工作面临的困难与挑战。对于普遍存在的匿名信访检举现象,其存在的合法性、正当性、必要性,在当前社会主义法治迈入新阶段的时代环境下,已成为一个无可回避的现实问题。如何既保障群众诉求,又保护官员清白,认识实名检举制度的弊端,发挥匿名检举制度的优势是本次研究的意义所在。