进一步完善财政体制的几点思考

文章从加快财权和事权的划分政策、用财政手段推进市场化运作方式、进一步完善省直管县办法、进一步完善财政转移支付制度、调整财政支出结构、积极推进费改税工作等六个方面对完善财政体制进行认真思考,就如何建立科学的财税体制提出有针对性的建议。

完善财政统发工资工作的思考

财政统发工资是对于财政管理支持的一项重大的改革,和对财政工资的一个统一性和标准性的完善。也因此提高了我们的工作效率,保证了工资及时足额发放的一个重要的方式,也是国家集中收取付费的重要形式。

论转型期财政体制的改造与完善

分税制实质上就是通过划分支出、收入范围,从而有效地处理中央政府和地方政府之间的事权和财权关系。我国的分税制由于制度设计之初的过渡型特征和10年实践中积累的矛盾,出现了不少亟待解决的问题。市场成熟型国家给我们提供了分税制的一定范式,我们应从科学划分事权、合理划分收入、完善转移支付、推进省以下分税制、加快政府改造及其他配套措施等方面对我国分税制进行改造和完善。

国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国务院同意财政部《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于调整完善失业保险技能提升补贴政策规范失业人员申领职业培训和技能鉴定补贴有关问题的通知》解读

一、自各地级以上市按照粤府[2018]114号文要求,制定公布紧缺急需职业(工种)目录之日起,对获得目录中职业(工种)高级(三级)职业资格或技能等级人员,失业保险技能提升补贴可在规定标准基础上提高30%。政策解读:属完善粤人社规[2017]13号文的政策举措。参保企业职工取得当地紧缺急需职业(工种)目录中高级(三级)职业资格或技能等级证书的,补贴标准可上浮30%,具体上浮比例由各市自行确定。

浙、鄂两省“省直管县”财政体制改革对全国的启示

2002年国务院就颁发了《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》；党的十七大上，胡锦涛总书记强调要“完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力”；2008年和2009年的中央1号文件均明确提出要推进财政“省直管县”改革。各省积极响应中央号召，积极开展试点活动，截至2009年．浙江、江苏、湖北、江西等18个省份．

论财政支出管理绩效的提升

我国的财政支出压力日益膨胀，对政府的义理性提出了严峻的挑战，因此，积极推进公共部门的改革，重塑和再造财政职能，健全财政支出管理体系，以提高财政支出的使用效率和效益。

关于河北省省以下政府间财政支出责任划分的研究报告

合理划分各级政府间的财政支出责任，是完善现行财政体制、提高财政资源配置效益的基本前提，也是构建公共财政的基础性工作。财政部在《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》[国发（2002）26号]中提出要研究完善省以下政府间财政支出责任。2003年，党的第十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要健全公共财政体制，明确各级政府的财政支出责任。财政部还将其列为国家财政“十一五”发展规划的重要课题。

如何完善乡镇财政体系建设工作

党的十六届五中全会中提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,要把我国的农村建设成一个"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的新农村,需要中央和地方政府的重视,需要财政的支持。乡镇财政体系的改革,是对乡镇财政进行改革,面对的是广大的农村和农民群众。

地方财政竞争无效率的实证分析

地方政府间竞争无效率已经引起学术界的高度关注,但以往的研究多从经济增长角度进行研究,对竞争效率状况的判断未必可靠。公共财政支出对经济具有全面作用,不仅对全要素生产率具有重要作用,对于经济稳定以及社会福利具有同等重要的作用。本文构建经济发展指数为标杆,反映公共财政支出对经济社会的综合影响。然后对地方政府公共支出竞争和经济发展指数间的关系进行实证分析,影响为正的为有效率、影响为负的为无效率。实证结果表明地方政府间的公共支出竞争效率存在倒"U"型的非线性趋势,适度的竞争能够产生效率,而过度的竞争会造成效率损失。实证结果还表明,公共财政制度的负向激励导致了地方政府过度竞争行为。进一步完善分税制财政体制是治本之策。