宏观债务管理的政策框架及其结构性去杠杆

一个经济体的宏观债务率取决于两个层面的因素:一是该经济体中投资与产出的关系,二是该经济体中投资所对应的融资结构。一方面,高储蓄、高投资的经济结构和以债务融资为主的金融体系决定了中国宏观负债率的整体走向;另一方面,资金在企业、行业、地区之间的结构性错配导致了部分债务未形成有效投资,从而造成了宏观层面的投资回报率下降以及债务风险。加强宏观债务管理,应通过经济结构调整适度降低储蓄率和投资率,提高消费率;通过鼓励和推动股权融资降低债务融资在社会融资规模中的占比;通过优化资金配置来提高宏观资本回报率。