宏观审计客体:一个理论框架

本文以经典审计理论为基础,提出一个宏观审计客体的理论框架。资源类政府委托代理关系中,本级政府作为代理人是宏观审计客体,其既可以是本级政府本身,也可以是本级党政主要领导人。每个层级的政府及其党政主要领导人都是宏观审计客体。由于各级党委对本级政府履行经济社会责任产生重大影响,因此,将本级党委主要领导人也纳入宏观审计客体。党政主要领导人作为宏观审计客体有两方面的原因,一是需要将宏观审计结果用于评价考核党政主要领导人,二是党政主要领导人在履行经济社会责任方面的个人责任与本级政府的集体责任可以适度分离。

宏观审计本质:一个理论框架

本文以经典审计理论为基础,提出一个宏观审计本质的理论框架。从内涵上来说,宏观审计是以系统方法,从经济社会信息、经济社会行为和经济社会制度三个维度,对各级政府的经济社会责任履行情况的独立鉴证、评价、建议和责任追究,并将结果传达给利益相关者的责任政府制度安排。从外延上来说,宏观审计是一个大家族,可以按审计业务基础、审计客体类型、政府层级等进行分类。宏观审计的主要特征是宏观性。宏观审计与宏观经济审计具有实质上的一致性,宏观服务型审计、行业审计都具有宏观意义,但不是宏观审计,中观审计与宏观审计有一定的交叉。