健全宏观经济治理体系 完善宏观调控制度体系

进一步深化改革、推进中国式现代化必须健全宏观经济治理的目标体系、政策体系和决策协调体系。完善宏观调控制度体系必须完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,统筹推进财税、金融等主要领域改革,完善实施区域协调发展战略机制。

宏观政策“三策合一”应对“三重压力”

2021年中国经济稳中有进,不过面临的下行压力也有所增加。2021年的中央经济工作会议首次提出中国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”。短期来看,“三重压力”主要源于全球经济的影响,表现为消费和投资需求恢复偏缓、企业生产成本上升以及居民和企业预期指标下滑。中长期来看,“三重压力”实际上源于中国经济近年来在经济稳定、经济结构转型和长期经济增长三个层面所面临的持续压力。宏观政策“三策合一”将稳定政策、结构政策与增长政策三者有机结合,其中,稳定政策主要应对“需求收缩”、结构政策主要应对“供给冲击”、增长政策主要应对“预期转弱”,这三项政策可以更有针对性地应对“三重压力”。同时,稳定政策、结构政策与增长政策之间还可以更科学地协调配合,从而有效提高政策的调控效率,更好应对“三重压力”并促进中国经济平稳高质量发展。

社会总供需动态平衡:大国经济发展的基石

经济发展是在供给和需求动态平衡的基础上持续扩张规模、提升质量的过程。实现中国经济高质量发展,依赖于社会总供给与社会总需求的精准对接,依赖于市场扩张与分工演进的双向互动,也依赖于供给侧结构性改革与扩大内需战略的有机结合。从社会总供需动态平衡的视角出发,可以发现,大国经济持续稳定发展的两种机制:一是通过供给侧结构性改革助力内需扩大,二是立足需求规模扩张和档次升级,持续优化社会总供给,而这两组机制发挥作用的根基在于中国共产党领导下的国家宏观经济治理体系。

习近平宏观经济治理思想开拓马克思主义政治经济学的新境界

习近平宏观经济治理思想是习近平经济思想的重要组成内容,是在新时代的伟大实践中对我国宏观经济运行和经济发展规律性认识的深刻总结,是开拓马克思主义政治经济学中国化新境界的重要体现。认识和把握这一思想的基本逻辑具有重要的意义。

发挥国债市场在财政政策和货币政策协调中的关键性作用

国债市场是财政政策和货币政策协调中最为重要的纽带,也是我国政府筹集资金的重要渠道,对金融市场稳定有重要影响。为了更好地发挥国债市场在财政政策和货币政策协调中的关键性作用,建议充分发挥国债收益率曲线对市场利率的引导作用,在财政政策和货币政策制定过程中重视财政-央行“双主体”对金融市场的影响。

对党的二十届三中全会财税体制改革部署的理解

2024年7月21日,党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》全文发布。其中,《决定》提出了“深化财税体制改革”,作为“健全宏观经济治理体系”章节的一个部分,从健全预算制度、健全税收制度和完善中央与地方财政关系等三大方面,详细部署了未来五年财税体制改革的重点任务和方向。总体来看,财税体制改革部署为解决财税领域重大问题、健全宏观治理体系、推动国家治理体系现代化指明了重要方向。

新时代中国创新和完善宏观调控的历史考察

中共十八大后,以党中央对我国经济形势做出的判断和部署为新的依据,党和政府持续加强与改善宏观调控,使转变经济发展方式、调整经济发展结构的政策取向越来越凸显。其间,党和政府先后提出并采用区间调控、定向调控、相机调控等新方式提高调控的科学性、准确性、前瞻性,实施供给侧结构性改革着力突破结构调整的关键环节,并坚持以改革的精神、思路、办法改善宏观调控。我国宏观调控的概念也在实践基础上扩展演变为宏观经济治理体系。新时代以来,我国宏观调控的创新和完善呈现出总量调节与结构优化、需求管理与供给管理并举,调控与改革相结合,短期效益与中长期效益兼顾的主要特征。

构建高水平社会主义市场经济体制

构建高水平社会主义市场经济体制,需要按照党的二十大的要求,从所有制基础、市场在资源配置中的决定性作用以及政府在重要资源配置中的导向性(或主导性)作用三个维度系统推进。在所有制基础方面,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,尤其是充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用,同时毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。在市场在资源配置中的决定性作用方面,要遵循市场经济的一般规律,坚持社会主义的制度优越性,在有效防范资本主义市场经济弊端的基础上,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。在政府在重要资源配置中的导向性(或主导性)作用方面,要健全宏观经济治理体系,健全完善国家对社会生产和国民经济的规划和调节,系统防范与化解金融风险,并依法反垄断和反不正当竞争,破除地方保护和行政性垄断,依法规范和引导资本健康发展。