宏观调控税的法理问题研析

宏观调控税是国家为实现对市场和社会的宏观调控目的而采用的一系列工具型税收的统称,是国家宏观调控权在税法上的具体体现。由于在税法理论上缺乏对宏观调控税征税对象的可税性、税制构建的原则等基本问题的专门研究,宏观调控税在运行中存在诸多问题。本文认为,宏观调控税应有一套独立于一般财政收入型税收的基本理论,征税对象的可税性应包括"公益破坏性"和"调控必要性"两大要素,制度构建应坚持效率优先、专款专用、收支合一、适时进退等几项基本原则。