黔东南少数民族聚居区宗教法治化的困境与对策——基于民族原生宗教、民族习惯法与软法治理的解析

历史上黔东南是贵州苗疆的主要区域,苗、侗等少数民族世居在清水江、都柳江与舞阳河之间的山峦盆地、云山林海之间,苗疆少数民族具有历史悠久和特点鲜明的原生宗教。明清以降,中央王朝实行"征辟苗疆"和"改土归流",道教、佛教、基督教逐步进入贵州苗疆,至今形成民族原生宗教与域外宗教并存的局面。目前,基于民族民间交往交流交融,城镇化建设,少数民族外出学习、务工、创业,多元文化影响以及科学技术发展等因素,黔东南少数民族聚居区的宗教出现新的特点与新的问题。鉴于宗教事务的长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性,少数民族地区实行宗教法治化,既要考虑少数民族原生宗教的渊源,又要考虑固有硬法规制宗教的局限,在坚持全面依法治国战略举措下,依法引导少数民族原生宗教,充分发掘少数民族习惯法优势,运用现代软法治理机制,有利于克服单纯"就法施法"的机械性,有利于扩大宗教法治化的弹性力,有利于促进民族地区宗教的法治化。

西藏宗教法治化建设探究

文章回顾了西藏法治化建设历程与所取得的成果,立足于习近平法治思想的"十一个坚持",从"转变法治观念,实现从管理向治理过渡""细化条例规定,完善宗教治理制度体系""规范政府行为,提高宗教法律治理能力""坚持法德相融,营造积极健康宗教环境""加强教育引导,筑牢国家安全稳定屏障"等视角探讨了新时代西藏宗教法治化建设的未来向路。

新时代西藏宗教工作法治化:成就、挑战与对策

将宗教工作纳入法治化轨道,依法管理宗教事务,是依法治国的应有之义。新时代十年来,西藏宗教工作法治化取得诸多成就,也面临着风险挑战。为此,文章提出必须未雨绸缪,建立处理宗教领域突发事件的机制;精准普法,筑牢宗教界人士和信教群众守法“堡垒”;人民至上,打好宗教执法“刚柔并济”组合拳;行法治路,不断提高宗教工作法治化水平等意见和建议。

法治化方向下加强宗教事务管理问题研究

法治化是加强和改进宗教工作的根本方向。依法管理宗教事务,是党的宗教工作基本方针的重要内容,是全面贯彻宗教信仰自由政策的客观要求,是实现宗教领域和谐和顺的基本保障。要从推进全面依法治国、建设法治社会的高度,认真贯彻落实党的宗教政策,推动建立以法律调节为主的宗教事务法治化管理,切实维护和保障宗教界合法权益,形成宗教界的统一战线和强大合力,努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。

当前我国的宗教政策现状及其法治化探讨

我国对宗教问题的认识经历了一段曲折的道路,至于宗教消亡论的论述已经被历史所否定,毋庸置疑,宗教仍然会继续存在相当长的时间,并且影响着社会生活的各个方面。与此同时,随着新兴宗教在国内的迅速发展,宗教越来越引起人们的关注。因此,宗教政策的制定就必须考虑到这些因素,而西方法治化宗教的成功经验则为我们制定具有中国特色的宗教政策提供了有益的启示。以"礼"为核心辅以儒释道三教合一的中国文化决定了中国宗教的特殊性,因此重新构建中华民族精神文化信仰也必须基于此才能够实现。

改革开放以来中国宗教管理法治化建设研究的回顾与反思

改革开放以来,中国宗教管理方式经历了从政策性管理到法制化管理,再到法治化治理三个发展阶段。相应地,不同阶段的理论成果在研究主题、主要观点、价值立场与对策建议等方面,存在较明显的差异。总体上看,关于宗教管理法治化的研究成果,在数量和质量方面均呈逐步上升态势,并对宗教管理实践发挥了积极引导作用。但是,从推进宗教管理法治化进程的现实需要来看,已有研究尚存在以下不足:其一,未能从理论上揭示我国宗教管理法治化转型的内在本质;其二,未能深刻诠释现阶段我国宗教工作法治化的必然趋势;其三,未能准确把握阻碍宗教管理法治化进程的瓶颈因素及其有效破解方法。深入推进中国宗教管理法治化建设,必须进一步探讨宗教管理法治化建设的理念、内在依据、环境条件等重大理论问题。

以中央统战工作会议精神为指导 努力提高宗教工作的法治化水平

习近平总书记在2015年中央统战工作会议上强调,要依法管理宗教事务,努力提高宗教工作的法治化水平。这既是党中央对宗教工作历史经验的科学总结,也是处理当前我国宗教问题的现实需要,对维护社会和谐稳定具有重要意义。新时期,宗教工作的法治化水平已经有了显著提高,但还存在现行法律法规可操作性不强、宗教工作的法治环境尚未形成及相关执法体制不规范的问题。必须从完善法律体系、加强法治宣传、健全执法机构等方面积极探索提高宗教工作的法治化水平。

学习贯彻切《云南省宗教事务条例》不断提高宗教工作法治化水平

自2022年1月1日《云南省宗教事务条例》(以下简称《条例》)正式施行以来,禄劝彝族苗族自治县县委、县政府深入学习习近平总书记关于宗教工作重要论述以及考察云南的重要指示批示精神,全面贯彻党的宗教信仰自由政策,坚持我国宗教中国化方向,扎实推动《条例》的贯彻实施,基层宗教工作规范化、法治化建设取得明显成效,依法管理宗教事务的能力水平全面提升。

坚持宗教中国化方向提高我省宗教工作法治化水平立法聚焦--《福建省宗教事务条例》解读

福建省是宗教工作重点省份。党的十八大以来,我省各级各部门不断加强党对宗教工作的领导,依法管理宗教事务,党同宗教界的爱国统一战线不断巩固和发展,全省宗教领域总体上保持稳定向好的局面。2020年12月,福建省十三届人大常委会第二十四次会议表决通过《福建省宗教事务条例》(以下简称《条例》),自2021年3月1日起施行。

新时代我国宗教工作法治化的成就、困境与对策

新时代我国宗教法治化工作业己完成顶层布局,宗教工作法治化初显成效,宗教法律法规体系初步形成,国家对宗教事务管理日益规范,我国公民宗教信仰自由的权利有了较为规范的制度保障。与此同时,我国宗教工作法治化建设也面临着全球化背景的挑战、互联网科技发展的影响,存在法律体系未臻完善及宗教行政执法水平有待进一步提升等困境。宗教工作法治化应当通过完善立法机制、工作机制、救济机制以及监督机制,形成党委领导、政府管理、司法保障、宗教自律、社会协同的多元共治宗教事务治理格局,为宗教治理提供中国方案。

2023年我国宗教工作法治化建设及相关问题思考

2023年我国宗教工作法治化建设取得突出进展,共出台1个部门规章、4个地方性法规、1个自治条例、多部地方规范性文件。其中部门规章有《宗教活动场所管理办法》,地方性法规有《宁夏回族自治区宗教事务条例》《黑龙江省宗教事务条例》《辽宁省宗教事务条例》和《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》,自治条例有《甘孜藏族自治州藏传佛教事务条例》,地方规范性文件有《山东省宗教活动场所管理办法(试行)》《浙江省宗教活动场所管理实施办法(试行)》《江苏省互联网宗教信息服务管理实施办法(试行)》《广东省宗教事务部门行政处罚自由裁量权适用规定》等。

我国宗教领域意识形态领导权建设的有效路径探析

宗教领域意识形态工作是一项极端重要的工作。做好宗教领域意识形态工作,必须坚持总体国家安全观,着力加强思想引领。加强宗教领域意识形态领导权建设,要以马克思主义宗教观、习近平新时代中国特色社会主义思想为基本遵循,科学推进宗教中国化、法治化,依法管理宗教事务,打击各类非法宗教活动;全面提高宗教管理人员队伍和教职人员队伍能力素养;牢牢掌握意识形态话语权,确保宗教宣传正确方向。

浙江安吉县 以“四个转变”推进宗教工作法治化建设

近年来,浙江安吉县以习近平法治思想为引领,积极响应“之江同心·正信正行”品牌建设,以宗教领域“十百千万”普法工程、“八五”普法、“六美”“六好”创建等活动为载体,从汇聚普法力量、创新普法形式、培育普法阵地等着手,以“四个转变”深入推进宗教领域法治化建设,有效巩固依法管理宗教事务成果。

学习贯彻全国宗教工作会议精神系列之十四 以中国化引领 以法治化保障 努力开创新时代上海宗教工作新局面

全国宗教工作会议召开后,上海市把学习贯彻会议精神作为重要政治任务,坚持以“九个必须”为根本遵循,以坚持我国宗教中国化方向为重点任务,以推进宗教工作法治化为基本保障,不断推进宗教事务治理水平,努力开创新时代上海宗教工作新局面。一、坚持把加强党对宗教工作的集中统一领导作为根本保证。

突出导向引领作用 深化网络宗教治理

网络时代宗教信仰的方式和行为都发生了巨大的变化,传统的宗教内容,诸如固定的宗教活动场所、宗教教务人员、宗教的活动仪轨等,已经不能完整的反映宗教自身所能蕴涵的各类宗教活动内容了,从而也给当前的宗教问题研究创造了新的课题和内容。境外“达赖集团”为了继续其分裂国家的政治企图和野心,也不断提升对“线上”网络宗教的渗透力度,试图达到其分裂国家的目的。从分析网络宗教的新时代特征出手,融入网络宗教存在的问题和困境,从而探讨从强化网络宗教法治化、充分发挥导向引领作用等方面深入开展网络宗教治理工作。

我国宗教事务治理的战略考量

宗教事务治理具有很强的政策性和复杂性,因而成为社会治理过程中的重点和难点问题。宗教事务治理要从以下几个方面着手:把宗教中国化作为宗教事务治理的前提;把宗教和谐作为宗教事务治理的重点;把宗教工作法治化作为宗教事务治理的路径;把保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪作为宗教事务治理的关键。创新性地进行宗教事务治理,不断总结其经验教训,不仅有助于提升国家治理体系现代化水平,而且还直接关系我国和谐社会建设的发展进程。

推进新时代高校宗教工作的四个着力点

宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。为有效推进新时代高校宗教工作,至少需要抓好四个着力点。正确认识宗教存在的长期性是前提;准确把握党的宗教政策和宗教工作方针是重点;全面理解和贯彻落实教育与宗教相分离原则是关键;推动宗教工作法治化是途径。

《中国共产党统一战线工作条例》中关于宗教工作内容的解读之五:提高宗教工作法治化水平是规范宗教事务管理的根本保障

2020年12月21日正式发布的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》),对党的统一战线工作进行了系统全面的规定,其中第六章专章规定了“宗教工作”。相比于2015颁行的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,新《条例》增加,“提高宗教工作法治化水平,善于用法律法规规范宗教事务管理、调节涉及宗教的各种社会关系,运用法治思维和法治方式妥善处理宗教领域的矛盾和问题,教育引导宗教界人士和信教群众自觉维护宪法法律权威,在法律法规规定范围内开展活动”的表述。

提高宗教工作法治化水平的理论侧重与现实指向——关于习近平总书记宗教工作法治化指导思想的学习体会

针对新形式和新特点,习近平总书记在一系列讲话和著作中提出了关于提高我国宗教工作法治化水平的指导意见。"提高宗教工作法治化水平"的关键在"提高"二字,其理论侧重于对合法的宗教活动与打着宗教旗号的违法犯罪活动的区分,其现实指向是遏制极端主义、打击暴力恐怖活动。

推进宗教事务治理能力现代化 不断提高宗教工作法治化水平

2021年全国宗教工作会议强调,必须提高宗教工作法治化水平,这不仅是全面推进依法治国的重要内容之一,也是较好地处理宗教领域出现的新问题、推进宗教事务治理能力现代化的主要方式。把依法管理宗教事务置于国家治理的总体框架之中,形成党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局。