宣统年南部县官硝专卖制度改革考

清末宣统年间,四川通省劝业道向其下属州县下发了一系列补订和重新诠释官硝章程的文书,同时反复对南部县下达命令,要求该县尽快招徕民间商户,以开办官硝总店。以上事件所有相关记录均见于《清代南部县衙档案》,之前并未引起学界重视和关注。文章通过研究这些文书发现:在补订及重新诠释官硝章程这部分,其主导为四川通省劝业道,以南部县为代表的州县政府只是被动地接受和执行命令;而南部县发起的招徕民间资本入股开办官硝总店这一事件,除了有解决本地炮房硝磺存量不足的动机外,更多的还是在应付四川通省劝业道,并非真心实意地向民间开放这一产业。这两次改革后来虽因时局动荡而流产,但仍有较强的现实意义。

中央与地方关系视野下的五代十国禁榷制度

五代十国时期禁榷制度向官专卖的趋势发展,表现为榷盐出现官府坐铺自粜以及俵配、博征的现象,榷茶中官卖与通商并存,官专卖份额加大;对生产要素进行官专卖的榷曲则成为榷酒的主要形式。这一趋势是五代十国中央与地方关系调整的结果,州县开始参与甚至主导禁榷,进而通过行政权力推进官专卖。但这也衍生了机构成本加大、强制交易、榷法严酷、地方借机丰财自擅等诸问题,凸显了官专卖的弊端。五代十国禁榷制度遗存问题的最终消解经历了长期过程。北宋末年在盐、茶领域才逐步走出官专卖和地方州县分享榷利的制度窠臼,而榷酒直到元朝至元二十七年改官榷为散办后方得以实现。

试论张謇的盐法改革思想

张謇的盐法改革思想是在实践的基础上提出的,并在实践中不断地发展而趋向成熟。开始时他主张“就场征税”的作法,当发现“就场征税”在中国无法实施时,又转而主张以“就场官专卖”为过渡阶段,但仍以“就场征税为最终目标。张謇的这一转变似显突然,实际上是由多方面的原因促成的。