论“官倒”罪及其惩治

(一)官倒,是人民群众对近年来国家机关、企业事业单位及其工作人员,利用职权进行投机倒把活动的通俗称呼。“官倒”,肆虐社会,危害国计民生,引起举国上下各界人士切齿痛恨。自从以江泽民为首的党中央提出惩治官倒以来,这种犯罪活动从表面上看似乎有所收敛,但尚未得到彻底解决。因此,研究官倒犯罪的构成及其惩治,很有必要。

简论“官倒”——兼论治理“官倒”的办法和措施

“官倒”是什么,它有什么危害?怎样才能惩治“官倒”?从理论上弄清这些问题,对于贯彻落实党的十三届四中全会精神,具有十分重要的意义。所谓“官倒”,是指某些机构或个人利用党和人民给予的职权,获得计划内的物资在流通领域中倒买倒卖而牟取暴利、中饱私囊的一种违法犯罪现象。它表现为机构“倒”和个人“倒”两种形式。

“官倒”:一种特殊而复杂的垄断现象

典型的市场关系是经济主体之间的契约化竞争关系。但是,以维护既得利益为目的的“神圣商业同盟”和凭籍国家权力而形成的市场特权都可以破坏竞争结构,使非竞争性因素腐化市场机制,导致经济增长受挫,并最终影响社会秩序的稳定——垄断就是这样的一种因素。 成熟的商品市场上出现的主要垄断形式是契约型的,即通过企业兼并。

“官倒”等于“官盗”

中国人自古轻商,而80年代,"商"却打了个翻身仗。连党和政府机关也有大干"商业"和大办"企业"!据说,这是什么"观念更新",是"80年代的价值观",甚至还有人说这是"建立社会主义商品经济新秩序"的"自然现象","是为了开放和搞活经济"等等,等等。于是,在我们的社会上就出现了一种令人拍案惊奇的怪现象:如"××市委贸易公司"和"××厅公司"、"××部公司"等"商号"。政党和政府机关大干商业活动。

论“官倒”

近年来,各种倒买倒卖现象犹如洪水泛滥,特别是的“官倒”这种寄生性的经济现象出现,已经危及改革的深化和正常的经济秩序。人们骂“官倒”、恨“官倒”,各界人士发出了“官倒不消,国无宁日,民心不容”的呼声。报刊上发表了不少剖视“官倒”的文章。党中央和国务院采取了一系列有关措施。这些都对抑制“官倒经济”和打击“官倒爷”有一定的作用。“官倒”是一种经济现象。对于经济现象如果只停留在抨击上,单靠行政手段的干预,就会对它缺乏本质的认识,很难对症下药地根治它。因此,要充分运用理论武器进行深度的理论剖析。

治官倒良方

一前一段,社会各方都在议论“倒爷”,一时间,“倒爷”满天飞,成了过街老鼠。其实,在商品经济条件下既然承认市场机制的作用,倒买倒卖,只要不违法乱纪,不违反政策,这种活动也是流通的一种渠道。但是,如果加一个“官”字,叫做“官倒爷”,或简称“官倒”,虽然只是一字之差,那就大不相同了!不是吗,当官的倒买倒卖起来,可不同寻常百姓,他们不倒则已,一倒便可投机垄断,兴风作浪。

浅谈“官倒”产生的原因及整治对策

商品经济是人类社会经济发展不可逾越的阶段,社会主义商品经济的发展,为我国生产力的发展开辟了广阔的天地。然而在新旧体制的交替过程中一股暗流悄然兴起,商品经济带来的利益的直接性和实惠性,使某些人借用手中的权力。

试论“官倒”的几个问题

“官倒”是当前社会的一大公害。惩治“官倒”是全党和全国人民的共同心愿,也是治理经济环境,整顿经济秩序的一项重要内容。因此,如何正确地认识和处理“官倒”问题,是摆在刑法理论研究人员和司法实际工作人员面前的一项新的研究课题。本文拟就“官倒”的含义、特征、表现形式、产生原因、防治对策等问题,谈一些粗浅的看法,以期推动对“官倒”问题的研究。

关于“官倒”问题讨论综述

当前,“官倒”问题成了人们关注的“热点”,现将有关讨论情况综述如下: 一、“官倒”的概念一种意见认为,“官倒”是手握一定权力的党政机关人员以牟利为目的的违法经济行为。一种意见认为,“官倒”是在“搞活经济和商品流通”的幌子下,党政机关竞相开办各类公司,利用价格双轨制的弊端,专门捣腾影响民众生活的紧俏消费品和关系企业生存的重要生产资料,从中牟取暴利以营私。又一种意见认为,党政机关、团体、企事业单位进行投机倒把活动即“官倒”。其中直接负贡的主管人员和其他直接人员,就是“官倒爷”。

“官倒”及其刑事责任初探

惩治“官倒”是治理经济环境、整顿经济秩序的一个重要内容,也是执法机关面临的一个新问题。依法惩治“官倒”,必然要涉及到一系列法律问题,比如什么是“官倒”?“官倒”的性质如何?“官倒”构成犯罪的条件以及承担何种刑事责任等。研究这些问题,对指导当前打击惩治“官倒”是非常必要的. 一、什么是“官倒”近年来,“官倒”案件屡屡曝光,“官倒”一词也频频见诸报端,出现于人们的言谈之中,但究竟什么是“官倒”,人们认识并不一致。一种观点认为,“官倒,就是当官的倒爷”,或曰“官倒是有一定职权的党政干部投机倒把”,即国家工作人员利用职权投机倒把。另一种观点则认为,“官倒”,就是企事业单位、机关、团体的投机倒把活动,即把“官倒”理解为单位投机倒把。

对“官倒”的认识和处理界限

治理经济环境、整顿经济秩序的目的,是为了使改革、开放顺利、健康地深入进行。惩治“官倒”是治理、整顿的重要一着。“官倒”不除,改革、开放没有希望,中国的事没有希望。“官倒”是某些国家机关、企事业单位中的掌权者利用党和国家付托给他们的为人民服务的权力和资金,在社会流通领域,从事违反国家法律、法令、规章、制度的经济活动,倒买倒卖有关国计民生的重要物资、计划额度、紧俏商品、经营数额和牟利数额巨大,严重危害社会主义经济秩序,败坏国家声誉,侵犯公私财产合法权益的行为。

试论“官倒”的法律性质及其惩治

一、官倒的法律特征 1.权力的依附性。官倒也可称为“权倒”。它依附于行政上或经济上的一定权力。凡是以权力的条件或作后盾的倒爷即为官倒,其主要手法是“用我的权,换你的钱”。因此,这种违法犯罪行为不但侵犯了社会主义经济秩序,而且侵犯了国家机关的正常活动,使权力商品化。它所侵犯的是法律所保护的双重客体,而一般私倒则只是侵犯了社会主义经济秩序,并没有侵犯国家机关的正常活动。 2.违法的隐蔽性。所谓倒爷无非是一种违法经营,必定是有行为违法性。由于我国刑法关于走私罪与投机倒把罪的规定采取的是空白罪状的立法形式,

浅谈“官倒”的表现、成因和惩治对策

中国高级法官培训中心首届刑事法律专业进修班1989年在中国人民大学法律系开办,共有60名年富力强的各级负责的法官入学深造。本刊特辟专栏,约请这些法官就刑事法制方面的一些前要问题撰稿笔谈,以期促进我国的刑事法制建设。这一期本专栏的中心议题是关于如何正确运用刑法惩治腐败的研讨。此外,对这些法官所撰写的其他方面的文章,本刊也在其他栏目里择优刊用。

古代的“官倒”:皇店

"官倒",是人们十分痛恨的一种官员腐败行为。但是,"官倒"并非源于今日,在我国古代,就有了所谓的"官倒"——皇店。皇店,主要足指为皇室经商的商号。在我国历史上,有不少皇帝指使手下的太监或官吏经商开店,这些皇家店铺资本雄厚,货源充足。

“官倒”与贪官在挖社会主义墙基

近年来,报刊不时披露各地一些官员的贪污情节,间也触及"官倒"。但所揭露的只是一部分,而且大多没有下文。即有处理的,又多半半仅受党内处分,或撤销行政职务。至于判刑并追缴赃款的,只占少数。人们又说,这不过是"打苍蝇"。于是有的同志建议,要公开办几件大案。

试论建立社会主义商品流通新秩序

党的十三届三中全会确定,把明后两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来。这是对近两年特别是今年以来改革的反思,也是解决当前物价上涨幅度过大,抑制通货膨胀采取的必要措施。

杀鸡吓不住猴儿

8月5日广州日报头版消息,《市审计局查获一批倒卖化肥案》,说从化县农业局农场股倒卖化肥得款一万五千元,开支招待费两千元,上缴农业局四千元,奖金分配四千元。这个股只有两个人,每人分了一千八百五。还剩下五千元。以私人名义存入银行。粮食股倒卖化肥得款三千九百元,上缴县农业局两千七,余下的一千二百元作奖金分掉了。……广州日报要求严惩“官倒”,保护农民利益。