论和谐社会中官僚制权力对公共决策的良性驾驭

官僚制权力在公共政策的制定中具有重要的影响,它来自于法理型的权威、特殊的技术以及政治上的支持。通过对决策信息的垄断、对决策内容的自由裁量和对决策咨询的供给来参与公共决策,但由于其自上而下运行的刚性、权力和责任的不对称以及价值理性的缺失导致其参与存在诸多弊端,这些弊端要通过提高公共决策的公开性、强化公共决策的行政责任性和完善公共决策的价值理性来消除。