中国特色选贤任能制度“双重”政治化的效果检验——基于“回应性困境”的锚定场景法

文章基于我国基层公务员调查数据,设定公务员日常工作场景,评估了干部选拔任用制度的创新及其回应性效应。实证结果显示:干部选拔任用制度存在直接政治化效应,干部政治筛选机制可以选出更符合政治标准的人才,面临回应性伦理困境,选调生较应届生更偏好垂直回应性;存在社会政治化效应,选贤任能制度群际接触机制产生显著效应,但有改善空间,大学生村官较应届生更偏好水平回应性;两年基层工作经验者较应届生更偏好垂直回应性。这些发现带来一些政策启示:当某一区域或部门回应性不足时,可以使用招聘政治化手段以及调整干部队伍结构,平衡回应性偏好。

“选调生”培养何以有效?——一个回应性冲突的情境设计

【问题】“选调生”是我国20世纪60年代建立的党政领导后备人选培养制度,作为基层干部的“选调生”承担双重回应性责任:服从权威与直接回应民众。政治化是提升公务员回应性的方法之一,但经过选拔与培养的“选调生”会如何处理回应性伦理冲突?【方法】论文选取11个城市的基层公务员进行问卷调查,采用分层抽样获取有效样本1004份,使用Logit、PSM与SEM中介效应模型等多重方法检验中国特色“选调生”政治化机制的效应。【发现】面临回应性伦理困境,“选调生”较“应届生”更偏好垂直回应性,这种偏好差异部分源于官僚政治化机制。四种政治化机制存在异质性:招聘环节直接政治化的筛选机制让“选调生”更偏好垂直回应性,锻炼环节的社会政治化的职位安排机制让“选调生”更偏好水平回应性;三重领导机制与快速职业通道机制施加的政治压力对“选调生”的回应性偏好没有显著影响。【贡献】论文从实然层面打破了西方对我国干部政治化的刻板印象,挑战了传统“压力-回应”的解释框架,并将中国特色干部政治化的研究向前推进。应精准理解“选调生”有效培养的障碍,完善政治化机制。